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Définition d'un groupe de pression efficace
Lorsque l'on réfléchit à une définition des groupes de pression qui réussissent, il n'existe pas de moyen empirique de mesurer le succès. Cependant, certains facteurs peuvent être utilisés pour analyser les raisons pour lesquelles certains groupes de pression ont plus de succès que d'autres. Un facteur fondamental pour déterminer le succès est de savoir dans quelle mesure un groupe de pression a pu atteindre son ou ses objectifs.
Lesgroupes de pression sont des groupes qui cherchent à influencer ou à modifier la législation et les politiques gouvernementales. Contrairement aux partis politiques, les groupes de pression n'ont pas de candidats aux élections et ne cherchent pas non plus à obtenir du pouvoir pour eux-mêmes ; ils cherchent simplement à influencer ceux qui sont au pouvoir.
Pour en savoir un peu plus sur les groupes de pression, consulte nos articles Groupes de pression et Groupes de pression au Royaume-Uni et aux États-Unis.
Facteurs influençant le succès des groupes de pression
Même s'il n'existe pas de définition ou de mesure fixe pour déterminer le succès des groupes de pression, il existe certains facteurs qui influencent le succès des groupes de pression. Certains facteurs importants à prendre en compte sont la relation avec le gouvernement, la faisabilité pratique, la réceptivité du public, les ressources et le leadership.
Relation avec le gouvernement - Il existe deux principaux types de groupes de pression : les groupes de pression de l'extérieur et les groupes de pression de l'intérieur.
Les intérêts desgroupes d'initiés ont tendance à être plus étroitement alignés sur le gouvernement. Ils ont tendance à être mieux financés et ont souvent des liens avec plusieurs partis politiques. Les groupes extérieurs sont généralement plus petits, moins bien financés et leurs objectifs sont généralement en opposition avec le gouvernement.
Les groupes de pression internes, tels que le National Farmers Union (NFU) au Royaume-Uni, travaillent en étroite collaboration avec le gouvernement. Leurs opinions et leurs contributions sont recherchées et appréciées, et leurs objectifs sont donc plus facilement réalisables. Un exemple de réussite du NFU est d'avoir réussi à inclure les pépiniéristes dans l'exonération fiscale accordée aux travailleurs agricoles1.
Réalisabilité pratique - Il s'agit de la mesure dans laquelle les objectifs d'un groupe de pression sont réalisables dans la pratique.
L'objectif général d'Amnesty International est de lutter contre les violations des droits de l'homme dans le monde entier. Comment l'organisation rend-elle cet objectif très large plus réalisable ? En créant des campagnes détaillées sur des questions spécifiques.
Réceptivité du public - il s'agit de la mesure dans laquelle la population dans son ensemble adhère aux objectifs du groupe de pression. Si tes objectifs sont valables, mais qu'ils ne sont pas bien accueillis par le public, cela risque d'affecter le succès d'un groupe de pression.
Les événements dignes d'intérêt, tels que les phénomènes météorologiques extrêmes, influenceront le soutien apporté par le public aux groupes de pression visant à améliorer les politiques gouvernementales en matière de changement climatique.
Ressources - il s'agit des ressources humaines et matérielles. La quantité d'argent et d'équipement dont dispose un groupe de pression influencera son succès, de même que le nombre de personnes qui peuvent y consacrer leur temps et leurs efforts. De plus, certaines causes peuvent nécessiter plus de ressources que d'autres.
Ainsi, les groupes de pression représentant les entreprises ont souvent plus de succès que les groupes de défense des droits des consommateurs.
Leadership - un leadership fort, organisé et convaincant peut faire toute la différence pour déterminer le succès d'un groupe de pression.
Le leadership de Martin Luther King Jr dans le mouvement des droits civiques aux États-Unis, caractérisé par des campagnes non violentes, a permis d'attirer le soutien d'un large éventail de la population.
Fig. 1 Martin Luther King Jr lors de la marche pour les droits civiques de 1963 à Washington DC
Méthodes utilisées par les groupes de pression
Les groupes de pression utilisent quelques méthodes courantes pour exercer leur influence avec succès. Ces méthodes utilisées par les groupes de pression comprennent la propagande électorale et l'approbation, le lobbying, l'influence sur les partis politiques, l'approche judiciaire et les activités de base.
La propagande électorale et l'endossement
Les groupes de pression basés aux États-Unis sont particulièrement enclins à la propagande électorale et à l'approbation. Cela implique généralement l'utilisation de comités d'action politique (PAC) et de super PAC, qui désignent les organisations qui collectent des fonds pour les candidats politiques.
Les droits du premier amendement et certaines décisions de la Cour suprême permettent aux groupes de pression d'engager des dépenses pratiquement illimitées pour les élections. Grâce à cela, les groupes de pression américains apportent publiquement leur soutien à des candidats spécifiques, ou s'y opposent. C'est ce qu'on appelle l'endossement. Au Royaume-Uni, en revanche, les lois sont beaucoup plus strictes en ce qui concerne les dépenses électorales et de campagne des groupes de pression et les dons politiques des organisations caritatives. En plus de cela, depuis l'adoption du projet de loi sur le lobbying, en 2014, les syndicats doivent obtenir l'approbation de leurs membres pour créer des fonds politiques.
Le premier amendement protège les droits d'expression, de religion, de réunion, de presse et de pétition au gouvernement.
Le lobbying
La méthode la plus efficace utilisée par les groupes de pression est le lobbying, et un lobbying efficace augmente considérablement les chances de succès des groupes de pression. Le lobbying le plus efficace se produit lorsque les groupes de pression peuvent avoir un accès direct aux décideurs et peuvent donc s'appuyer sur cette relation pour promouvoir l'agenda du groupe de pression.
À ton avis, quel type de groupe de pression a le plus de chances d'avoir un accès direct aux décideurs et donc d'utiliser le lobbying avec le plus de succès ?
Le lobbying consiste à essayer légalement d'influencer les politiques ou les actions des décideurs.
Aux États-Unis, en raison de la structure fédérale du gouvernement, le lobbying peut avoir lieu à différents points d'accès et est généralement le fait de groupes de pression qui conseillent les législateurs.Legouvernement britannique étant largement centralisé autour de Westminster, le lobbyings'adresse principalement au gouvernement central, plutôt qu'au gouvernement régional, et prend souvent la forme de discussions directes avec les membres du parlement.
Lespoints d'accès sont les différentes institutions gouvernementales et les différents niveaux de gouvernement que les groupes de pression peuvent essayer d'influencer. Les exemples américains comprennent le Congrès, les agences fédérales et les gouvernements des États.
Influencer les partis politiques
Pour favoriser le changement, certains groupes de pression entretiennent des liens étroits avec les partis politiques. Aux États-Unis, les groupes de pression ont des liens avec plusieurs partis et ont tendance à soutenir principalement le parti en place. Au Royaume-Uni, au contraire, des groupes de pression spécifiques offrent leur soutien au parti le plus proche de leurs convictions.
Le titulaire fait référence au candidat qui occupe actuellement le poste.
Le parti travailliste est généralement soutenu par les syndicats, tandis que les conservateurs recevront le soutien des groupes de pression qui représentent les intérêts des entreprises.
Approche judiciaire
Dans certains cas, les groupes de pression utilisent la loi pour exercer leur influence. En recourant au contrôle judiciaire, les groupes de pression peuvent contester la politique du gouvernement sur des bases juridiques.
Le recours au contrôle judiciaire est plus fréquent chez les groupes de pression américains, car les États-Unis ont une histoire plus longue en matière de contrôle judiciaire et une Cour suprême mieux établie que le Royaume-Uni.
Aux États-Unis, l'American Civil Liberties Union (ACLU) est un groupe de pression qui a été activement impliqué dans une affaire portée devant la Cour suprême en 2005. Il s'agissait de l'affaire McCreary v. ACLU, dans laquelle il a été décidé que l'affichage des dix commandements dans un palais de justice était inconstitutionnel.
Activités de terrain
Parmi les autres méthodes utilisées par les groupes de pression figurent les activités de base telles que les protestations, les grèves, les manifestations et les pétitions. Ces méthodes sont généralement utilisées par des groupes de pression extérieurs et peuvent être très efficaces pour attirer l'attention des médias. Cependant, si elles tournaient à la perturbation ou à la violence, cette attention pourrait aller à l'encontre des objectifs des groupes de pression.
En 2016, la manifestation des Black Lives Matter à Dallas a tourné à la violence. Même si elle n'était pas cautionnée par Black Lives Matter, cette violence a influencé la façon dont la campagne a été perçue par le public.
Exemples de réussite des groupes de pression
Il existe un certain nombre de groupes de pression qui ont réussi au Royaume-Uni et aux États-Unis. Certains se distinguent plus que d'autres en raison de l'immensité de leur influence sur leurs gouvernements respectifs. Examinons quelques exemples de réussite de groupes de pression au Royaume-Uni et aux États-Unis.
Succès des groupes de pression aux États-Unis
La NRA et la NAACP sont des exemples de groupes de pression qui ont réussi à s'imposer aux États-Unis.
La NRA
La NRA est sans doute le groupe de pression le plus influent et le plus performant des États-Unis. Elle a été créée en 1871 et compte entre 3 et 5 millions de membres. La NRA a été extrêmement influente dans la prévention des tentatives visant à empêcher l'adoption de lois sévères sur le contrôle des armes à feu, car elle estime qu'il s'agit là d'un empiètement sur les droits constitutionnels des Américains.
La NRA a réussi à résister à de multiples tentatives de modification des lois sur le droit de porter des armes. Cela s'explique par le fait qu'elle est extrêmement bien financée, qu'elle bénéficie d'un soutien important de la part du public et qu'elle exerce une forte influence sur les politiques du parti républicain.
La NAACP
L'Association nationale pour l'avancement des gens de couleur (NAACP) est également un groupe de pression extrêmement performant aux États-Unis. Aujourd'hui, la NAACP connaît toujours un grand succès et se concentre sur des questions telles que l'inégalité dans le secteur professionnel, le droit de vote et la réforme de la justice pénale.
Une grande partie des avancées du mouvement des droits civiques aux États-Unis dans les années 50 et 60 peut être attribuée directement au rôle de la NAACP.
Succès des groupes de pression au Royaume-Uni
Parmi les exemples britanniques de réussite des groupes de pression, on peut citer le BMA et Stonewall.
La BMA
La British Medical Association est un groupe de pression d'initiés influent.
La BMA et le parlement britannique travaillent ensemble pour améliorer les politiques nationales en matière de soins de santé. La BMA a contribué à l'interdiction de fumer dans les lieux publics et à la loi sur la tarification minimale de l'alcool.
La BMA est un syndicat de médecins et d'étudiants en médecine au Royaume-Uni et cherche à représenter les besoins de ses membres.
- La BMA négocie l'amélioration des conditions de travail de ses médecins.
- La BMA a participé à des campagnes visant à accorder aux médecins débutants du NHS une rémunération équitable pour le travail du week-end et du soir.
Stonewall
Stonewall est le groupe de pression LGBTQIA+ le plus influent du Royaume-Uni. Il a été créé en 1989 en réponse à la loi gouvernementale Section 28 qui interdisait la promotion de l'homosexualité.
Stonewall a obtenu l'abrogation de la section 28 et des amendements aux lois d'adoption pour permettre aux couples homosexuels d'adopter.
Fig. 2 Stonewall à la Pride de Londres
Campagnes réussies des groupes de pression
Voyons maintenant quelques exemples de campagnes réussies menées par des groupes de pression aux États-Unis et au Royaume-Uni.
Campagne pour les droits civiques
Le mouvement des droits civiques, caractérisé par des boycotts, des sit-in et des campagnes non violentes soutenues pendant plus d'une décennie, a conduit à l'adoption de la loi sur les droits civiques (1964) et de la loi sur les droits de vote (1965).
Campagne "Feed me better" (Nourrissez-moi mieux), 2004
Cette campagne a été couronnée de succès car elle a été soutenue par le célèbre chef cuisinier Jamie Oliver. La campagne visait à transformer l'alimentation dans les écoles britanniques en proposant des alternatives plus saines. Les résultats de cette campagne ont été mis en œuvre à l'échelle nationale dans les écoles, et il est désormais obligatoire que les repas scolaires soient sains.
Succès des groupes de pression - Principaux enseignements
- Les groupes de pression sont des groupes qui cherchent à influencer ou à modifier la législation et les politiques gouvernementales.
- Les objectifs du groupe de pression et la mesure dans laquelle il a pu les atteindre constituent un facteur fondamental pour déterminer le succès.
- La faisabilité pratique, les ressources, le leadership, les relations avec le gouvernement et la réceptivité du public sont des facteurs de réussite d'un groupe de pression.
- Les groupes de pression utilisent le lobbying, l'influence sur les partis politiques, l'approbation, la propagande électorale, l'approche judiciaire et les activités de base pour atteindre leurs objectifs.
- Les campagnes sur les droits civiques aux États-Unis et la campagne Feed Me Better au Royaume-Uni sont deux exemples de campagnes réussies menées par des groupes de pression.
Références
- Le succès du lobbying de la NFU garantit l'égalité de traitement pour les pépiniéristes Site web de la NFU
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