Fig. 1, Portrait de George Washington par Gilbert Stuart Wiliamstown, Wikimedia Commons
Définition du pouvoir exécutif
Le pouvoir exécutif est l'une des trois branches du gouvernement américain. Le pouvoir exécutif exécute les lois adoptées par le Congrès. Le président, le vice-président, le bureau exécutif du président, le personnel de la Maison Blanche, le cabinet et tous les membres de la bureaucratie constituent le pouvoir exécutif.
Le président est le chef du pouvoir exécutif. Les trois branches du gouvernement illustrent la séparation des pouvoirs qui est au cœur du système gouvernemental américain. Les pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire ont des responsabilités séparées et distinctes, et chaque pouvoir a le pouvoir de contrôler les autres pouvoirs.
La présidence est une institution américaine composée des rôles joués par le président et des pouvoirs qu'il détient, des relations avec les autres branches et de la bureaucratie qu'il contrôle. La présidence est également façonnée par la personnalité de son titulaire.
Le pouvoir exécutif
L'article II de la Constitution décrit les exigences et les devoirs du président. Leprésident doit être un citoyen des États-Unis né de père ou de mère, être âgé d'au moins 35 ans et avoir vécu dans le pays pendant au moins 14 ans.
Aucune personne autre qu'un citoyen né de père ou de mère, ou un citoyen des États-Unis au moment de l'adoption de cette Constitution, ne sera éligible à la fonction de président ; de même, aucune personne ne sera éligible à cette fonction si elle n'a pas atteint l'âge de trente-cinq ans et n'a pas résidé pendant quatorze ans sur le territoire des États-Unis." - Article II, Constitution des États-Unis
À l'exception de Barack Obama, tous les présidents américains ont été blancs. Tous les 46 ont été des hommes. Tous ont été protestants, à l'exception de John F. Kennedy et de Joe Biden.
Pour remporter la présidence, un individu doit obtenir au moins 270 votes du collège électoral.
Amendements relatifs à la présidence
- 12e amendement: (1804) Les électeurs votent ensemble pour le président et le vice-président.
- 20e amendement: (1933) Fixe le jour de l'investiture du président au 20 janvier.
- 22e amendement: (1851) Limite le président à deux mandats de quatre ans. Il limite également à 10 le nombre total d'années de mandat du président.
- 25e amendement : (1967) Crée une procédure de sélection d'un nouveau vice-président si le vice-président assume la fonction de président. Il décrit également les procédures pour déterminer si le président est invalide et comment le président peut reprendre le pouvoir.
La loi sur la succession présidentielle précise l'ordre de succession du vice-président, du président de la Chambre des représentants, du président pro tempore du Sénat et des membres du cabinet dans l'ordre de l'année de création du ministère.
Pouvoirs du pouvoir exécutif
Le président dispose de pouvoirs formels et informels.
- Veto et pocket veto: pouvoirs formels qui permettent au président de contrôler le pouvoir législatif.
- Politique étrangère : les exemples de pouvoirs formels dans le domaine de la politique étrangère comprennent les traités et le titre de commandant en chef, et les pouvoirs informels comprennent l'exercice d'une influence dans les relations avec d'autres pays. Le président négocie et signe les traités avec l'approbation du Sénat.
- Lepouvoir de négociation et de persuasion : pouvoirs informels qui illustrent la relation du président avec le Congrès pour accomplir une action législative.
- Ordres exécutifs: pouvoirs implicites et informels qui découlent des pouvoirs dévolus à l'exécutif. Les ordres exécutifs ont force de loi.
- Déclarations de signature :pouvoirinformelqui informe le Congrès et les citoyens de l'interprétation par le président des lois créées par le Congrès.
- État de l'Union-LaConstitution exige que le président...
"donne de temps en tempsau Congrès des informations sur l'état de l'Union, et recommande à leur attention les mesures qu'il jugera nécessaires et opportunes." Article II, Constitution des États-Unis.
Les présidents prononcent un discours sur l'état de l'Union en janvier devant une session conjointe du Congrès.
Les responsabilités du pouvoir exécutif
Le président est confronté à d'énormes attentes dès qu'il prête serment. Le public américain attend de son président qu'il exerce son influence et son pouvoir et qu'il atteigne ses objectifs en un temps record. Le président est considéré comme responsable de la paix et du bien-être économique des États-Unis et les citoyens attendent de lui qu'il contribue à leur assurer une vie agréable.
Fédéraliste n° 70
Dans le Fédéraliste n° 70, Alexander Hamilton justifie la nécessité pour le pays d'avoir un seul exécutif ayant le pouvoir d'agir. Il s'agit de l'un des 85 articles du Fédéraliste, une série d'essais rédigés par Hamilton, John Jay et James Madison sous le pseudonyme de Publius. Le Fédéraliste n° 70 décrit les caractéristiques qui seront précieuses pour la fonction de président, notamment l'unité, le pouvoir et le soutien. Les Federalist papers ont été rédigés pour persuader les États de ratifier la nouvelle Constitution. Les anti-fédéralistes craignaient un pouvoir exécutif trop puissant, en raison de leur expérience de la monarchie en Grande-Bretagne. Le numéro 70 du Fédéraliste de Hamilton tente d'apaiser ces craintes.
Le président a de nombreuses responsabilités, et ces pouvoirs se sont étendus au fil du temps. Le président est le commandant en chef des forces armées, le diplomate en chef et le communicateur en chef. Il propose un programme législatif au Congrès et nomme les juges fédéraux, les ambassadeurs et les secrétaires de cabinet. Le président peut également gracier les personnes qui ont été condamnées pour des crimes fédéraux.
Le président est le chef de l'exécutif et l'administrateur. Ils sont à la tête de la bureaucratie fédérale, une vaste structure hiérarchique qui gère les affaires du gouvernement. La bureaucratie emploie des millions de personnes qui travaillent dans les agences gouvernementales, les ministères, les sociétés d'État et les agences et commissions indépendantes.
Vice-président
Le vice-président des États-Unis soutient le président, est président du Sénat, et si le président ne peut pas remplir ses fonctions, le vice-président devient président. Le rôle du vice-président est façonné par le président. Certains présidents confient à leur vice-président de vastes responsabilités, tandis que d'autres vice-présidents conservent des fonctions essentiellement cérémonielles.
Fig. 2 Sceau du vice-président, Wikipedia
La bureaucratie
La bureaucratie fédérale est une grande structure hiérarchique composée de membres du pouvoir exécutif. Elle est organisée en quatre types d'agences : les départements ministériels, les commissions réglementaires indépendantes, les sociétés d'État et les agences exécutives indépendantes. La bureaucratie fédérale met en œuvre des politiques et fournit de nombreux services essentiels aux Américains. Elle est responsable de l'application et de l'administration quotidiennes des lois élaborées par le pouvoir législatif.
Le pouvoir judiciaire et le pouvoir exécutif
Lorsque le pouvoir judiciaire prend des décisions qui entraînent des changements de politique, c'est au pouvoir exécutif qu'il incombe de mettre en œuvre ou d'exécuter les ordonnances judiciaires.
Fig. 3 Le président Barack Obama saluant la juge Sotomayor qu'il a nommée à la Cour suprême, Wikimedia Commons
Les présidents nomment les juges fédéraux, qui sont nommés à vie. Les présidents considèrent les nominations judiciaires comme un élément central de leur héritage, car ces personnes nommées dureront plus longtemps qu'un mandat présidentiel, et resteront souvent à leur poste pendant des dizaines d'années. Le Sénat approuve les nominations judiciaires.
Le pouvoir judiciaire a également le pouvoir de contrôler le pouvoir exécutif par le biais du contrôle judiciaire, c'est-à-dire la possibilité de déclarer des actes exécutifs inconstitutionnels.
Le pouvoir exécutif - Points clés
Le pouvoir exécutif est l'une des trois branches du gouvernement américain. Le pouvoir exécutif exécute les lois adoptées par le Congrès.
Le président, le vice-président, le bureau exécutif du président, le personnel de la Maison Blanche, le cabinet et tous les membres de la bureaucratie constituent le pouvoir exécutif.
L'article II de la Constitution décrit les exigences et les devoirs du président. Le président doit être un citoyen né aux États-Unis, être âgé d'au moins 35 ans et avoir vécu dans le pays pendant au moins 14 ans.
Le président a de nombreuses responsabilités, et ces pouvoirs se sont étendus au fil du temps. Le président est le commandant en chef des forces armées, le diplomate en chef et le communicateur en chef. Il propose un programme législatif au Congrès et nomme les juges fédéraux, les ambassadeurs et les secrétaires de cabinet. Le président peut également gracier les personnes qui ont été condamnées pour des crimes fédéraux.
Les pouvoirs judiciaire et exécutif interagissent de manière significative. Lorsque le pouvoir judiciaire prend des décisions qui entraînent des changements de politique, c'est au pouvoir exécutif qu'il incombe de mettre en œuvre ou d'exécuter les ordres judiciaires.
Références
- https://constitutioncenter.org/the-constitution?gclid=Cj0KCQjw6_CYBhDjARIsABnuSzrMei4oaCrAndNJekksMiwCDYAFjyKP8DqsvFNcN_a2PQPiueGZS7UaAptNEALw_wcB
- https://www.usa.gov/branches-of-government#item-214500
- https://www.whitehouse.gov/about-the-white-house/our-government/the-executive-branch/
- Fig. 1, Président des États-Unis (https://en.wikipedia.org/wiki/President_of_the_United_States) par Gilbert Stuart Williamstown sous licence du domaine public
- Fig. 2, Sceau du vice-président (https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=3418078) par Ipankonin - Vectorisé à partir d'éléments de SVG dans le domaine public.
- Fig. 3, Président des États-Unis. (https://en.wikipedia.org/wiki/President_of_the_United_States)The Official White House Photostream - P090809PS-0601 Dans le domaine public
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