Bureaucratie fédérale

Structure de la bureaucratie fédérale

La bureaucratie est organisée en quatre types d'agences : les départements ministériels, les commissions réglementaires indépendantes, les entreprises publiques et les agences exécutives indépendantes. Les personnes qui travaillent dans la bureaucratie fédérale sont appelées des fonctionnaires. Les fonctionnaires reflètent plus fidèlement la diversité des Américains que n'importe laquelle des autres branches du gouvernement.

Les départements ministériels

Il y a 15 départements ministériels et chacun d'entre eux est dirigé par un secrétaire, à l'exception du département de la justice qui est dirigé par le procureur général des États-Unis. Les secrétaires et le procureur général forment le cabinet du président.

Chaque département ministériel s'occupe de domaines politiques spécifiques et dispose de son propre budget et de son propre personnel. Les départements du cabinet, dans l'ordre de leur création, sont les suivants :

• Département d'État
• Département du Trésor
• Département de la Défense
• Département de la Justice
• Département de l'Intérieur
• Département de l'agriculture
• Départements du commerce
• Département des transports
• Département du travail
• Département du développement urbain
• Département de la santé et des services sociaux
• Département de l'énergie
• Département de l'éducation
• Département des affaires des anciens combattants
• Département de la sécurité intérieure

Fig. 1 Graphique du gouvernement des États-Unis - Wikimedia Commons

Commissions réglementaires indépendantes

Les commissions réglementaires indépendantes sont des agences gouvernementales qui font partie de la bureaucratie fédérale et qui sont responsables de la création et de l'application de règles visant à protéger les citoyens américains dans un domaine particulier de l'économie. Elles agissent également en tant que juges dans les litiges dans ces domaines.

Chaque commission réglementaire indépendante est supervisée par un petit groupe de commissaires nommés par le président des États-Unis et confirmés par le Sénat.

Voici quelques exemples de commissions réglementaires indépendantes :

• NLRB (National Labor Relations Board) - Cette commission est chargée de réglementer les relations entre les travailleurs et la direction.
• FTC (Federal Trade Commission) - La FTC réglemente les pratiques commerciales et la publicité.

Sociétés d'État

Les sociétés d'État sont comme les sociétés commerciales. Elles fournissent un service qui pourrait être fourni par le secteur privé. Les États-Unis comptent quelques sociétés d'État, notamment le Service postal des États-Unis et la Tennessee Valley Authority.

La Tennessee Valley Authority a été créée dans le cadre du New Deal pour contrôler les inondations et protéger les sols contre l'érosion.

Les sociétés d'État font payer leurs services, mais elles sont différentes des entreprises privées en ce sens que les citoyens ne peuvent pas acheter d'actions dans ces sociétés.

Les agences exécutives indépendantes

Les agences exécutives indépendantes constituent le reste de la bureaucratie. Elles ne font pas partie des départements ministériels, des entreprises gouvernementales ou des agences de régulation indépendantes. Parmi les plus importantes, on trouve :

• NASA-National Aeronautics and Space Administration (Administration nationale de l'aéronautique et de l'espace)
• NSF - National Science Foundation (Fondation nationale des sciences)

Fonctions de la bureaucratie fédérale

La bureaucratie fédérale met en œuvre les politiques et fournit de nombreux services nécessaires. La bureaucratie entretient nos autoroutes et veille à la sécurité des voies aériennes et des aéroports. Elle s'assure que notre nourriture est saine et prend soin de nos terres publiques. Les fonctionnaires distribuent le courrier et mettent en œuvre la politique de l'éducation et bien d'autres choses encore !

Le Congrès fait des lois et ces lois sont ensuite exécutées par un ministère ou une agence. La bureaucratie est importante parce qu'elle s'acquitte des responsabilités du gouvernement. La bureaucratie rédige des règles et des règlements et les fait respecter.

Les lois adoptées par le Congrès sont souvent vagues, et c'est à la bureaucratie de les administrer. Par conséquent, la bureaucratie a le pouvoir de façonner la politique nationale et d'affecter la vie des gens.

La bureaucratie fédérale a également le pouvoir de faire appliquer ses règlements et d'infliger des amendes aux entreprises qui ne respectent pas les règles qu'elle a créées.

Exemples de bureaucratie fédérale

Nous avons exploré la structure de la bureaucratie et discuté de la fonction de ce que l'on appelle la quatrième branche. Il existe des milliers d'exemples de la bureaucratie fédérale à l'œuvre. En voici quelques-uns :

• Le ministère de l'Agriculture des États-Unis surveille la santé et les installations des animaux en exposition.
• Le National Labor Relations Board (Conseil national des relations de travail) examine les relations entre les travailleurs et les dirigeants lorsqu'ils entrent en conflit.
• Le ministère de l'Agriculture administre le programme national de coupons alimentaires.
• Le ministère de la Justice a enregistré des milliers de nouveaux électeurs afro-américains après l'adoption de la loi sur le droit de vote.
• L'administration de la sécurité sociale traite les demandes d'invalidité.
• La Food and Drug Administration surveille les usines qui fabriquent des appareils médicaux.
• La Commission fédérale des communications réglemente la télévision par câble.
• L'Internal Revenue Service traite tes remboursements d'impôts.

Fig. 2 Employés du gouvernement, Wikimedia Commons

Rôle de la bureaucratie fédérale

Le rôle de la bureaucratie fédérale est de mettre en œuvre la politique. Les lois ne s'appliquent pas d'elles-mêmes. Le but du pouvoir exécutif est d'exécuter les lois. La bureaucratie est l'organe du pouvoir exécutif qui exécute les lois adoptées par le Congrès. Elle prend également les décrets présidentiels et parfois les décisions judiciaires et les met en œuvre de manière à affecter la vie des Américains.

Elle élabore les règles, les objectifs et les procédures de mise en œuvre des politiques et de gestion du gouvernement. La réglementation gouvernementale est le rôle le plus controversé de la bureaucratie car elle donne au gouvernement un large pouvoir pour mettre en œuvre des politiques qui ont un impact direct sur la vie des Américains.