Les débats autour des droits des minorités constituent un aspect important du multiculturalisme. Plongeons dans le vif du sujet et découvrons-en plus !
Signification des droits des minorités
La question des droits des minorités est intimement liée au multiculturalisme.
Le multiculturalisme fait référence au phénomène de la proximité de diverses cultures, à l'argument politique selon lequel cet état de fait est possible ou souhaitable, ainsi qu'à l'étude académique de tout ce qui précède .
Le multiculturalisme est également un sous-produit de la mondialisation.
Lamondialisation désigne un ensemble de processus économiques, politiques et sociaux liés à une interconnexion mondiale croissante, par des moyens technologiques ou autres. La mondialisation a entraîné une augmentation des flux de marchandises, d'idées et même de personnes entre les pays et au-delà des frontières nationales.
Lorsque les individus s'installent dans de nouvelles parties du monde et forment de nouvelles communautés culturelles, ils entrent inévitablement en contact avec la culture dominante de leur nouvelle société d'origine. Lorsque les points de vue sur la religion, la culture, les pratiques alimentaires, le genre et l'identité sexuelle diffèrent considérablement entre la culture dominante et la culture minoritaire, des questions sur les droits des minorités émergent inévitablement. Mais les migrants ne sont pas les seuls groupes minoritaires. Au fur et à mesure que les cultures et les sociétés évoluent, de nouveaux groupes minoritaires émergent sur la base de l'identité sexuelle, du régime alimentaire ou des systèmes de croyance.
Les droitsdes minorités sont les droits revendiqués par les groupes minoritaires vis-à-vis de la culture ou de la société dominante qui les entoure. Ces droits peuvent être liés à la pratique ou aux croyances religieuses, au régime alimentaire, au genre ou à l'identité sexuelle ou à tout autre point de différence entre les groupes sociaux et culturels.
Questions relatives aux droits des minorités
Le multiculturalisme, sous ses différentes formes, s'inspire principalement de l'idéologie libérale. L'un des concepts fondamentaux du libéralisme est la liberté de l'individu de faire ses propres choix et les droits et libertés inaliénables dont chaque personne est dotée.
En ce sens, les droits des minorités représentent une catégorie particulière de droits, puisqu'ils appartiennent à un groupe spécifique, plutôt qu'à l'ensemble des individus. Par exemple, le droit pour les sikhs pratiquants de porter un poignard de cérémonie est un droit accordé spécifiquement à ce groupe et n'aurait aucun sens pour ceux qui n'appartiennent pas à la foi sikh. Cet aspect est important pour l'étude du libéralisme, car il montre comment le multiculturalisme libéral, en acceptant les droits des minorités, peut également inclure des éléments de collectivisme, auxquels il s'oppose souvent.
Lecollectivisme fait référence aux approches idéologiques qui mettent l'accent sur les droits et les responsabilités de la collectivité, plutôt que sur ceux de l'individu. Il est souvent opposé à l'individualisme, qui accorde une plus grande priorité aux libertés individuelles.
Pour en savoir plus sur le collectivisme et l'individualisme, consulte nos explications sur ces sujets.
Bien que les droits des minorités puissent être considérés comme faisant principalement référence à des croyances, pratiques et normes spécifiques à une culture, la discussion sur les droits des minorités porte également sur les droits fondamentaux des groupes minoritaires qui sont menacés par la discrimination, les préjugés, le racisme et les inégalités historiques.
Les droitsfondamentaux sont les droits qui appartiennent à tous, quelle que soit leur origine culturelle, raciale, religieuse ou sociale. La Déclaration universelle des droits de l'homme, qui garantit le droit à la vie, à l'éducation, à la liberté de croyance religieuse et à la protection contre la menace de la violence, est un exemple de droits fondamentaux communément accepté.
En Inde, par exemple, l'appartenance à une caste a souvent été un obstacle à l'accès à l'éducation. Comme les membres du groupe des dalits, dans le cadre du système de castes communément accepté en Inde, dépendent en grande partie d'un travail manuel mal rémunéré pour subvenir à leurs besoins, les parents ont souvent dû faire travailler leurs propres enfants pour joindre les deux bouts. Les enfants dalits n'ont donc pas accès à l'éducation, ce qui perpétue le cycle de l'exclusion sociale et économique des dalits dans la société indienne.
Le système indien des castes est un système complexe de stratification sociale qui découle en partie de la pensée hindoue, mais qui est également largement accepté par les Indiens d'autres confessions. Il associe le statut social et l'appartenance à une classe à certains rôles sociaux et professions. Au sommet de la hiérarchie des castes, les brahmanes sont généralement des chefs religieux, tandis qu'au bas de l'échelle, les dalits effectuent des travaux manuels risqués ou désagréables.
En résumé, les questions relatives aux droits des minorités peuvent être divisées en deux catégories :
- Les droits spécifiques - Ils concernent des aspects particuliers des croyances ou des pratiques culturelles ou religieuses des minorités.
- Les droits fondamentaux - Ils garantissent le plein exercice des droits fondamentaux face au désavantage social ou économique, au racisme, à la discrimination ou à d'autres facteurs limitatifs.
Théorie des droits des minorités
L'un des théoriciens les plus connus des droits des minorités est le philosophe politique canadien Will Kymlicka. Dans son ouvrage Multicultural Citizenship : A Liberal Theory of Minority Rights (1995), Kymlicka a identifié trois types de droits des minorités : les droits à l'autonomie, les droits polyethniques et les droits de représentation.
Fig 1. Will Kymlicka
Les droits à l'autonomie, selon Kymlicka, appartiennent aux minorités nationales telles que les Amérindiens, le peuple Sami de Scandinavie ou la minorité de langue galloise au Royaume-Uni. Le droit à l'autonomie signifie le droit à ce que le pouvoir soit transféré du niveau national, ce qui permet à ces minorités de former un gouvernement autonome dans les régions où elles sont géographiquement concentrées. Dans certains cas, lorsque ces minorités ont été confrontées à une injustice historique, ce droit à l'autonomie peut aller jusqu'au droit à la sécession territoriale et à la création d'un État souverain.
Kymlicka identifie les minorités nationales comme des peuples indigènes qui sont devenus des minorités dans leur propre patrie traditionnelle à la suite de l'immigration, comme les peuples des Premières Nations du Canada ou les Amérindiens des États-Unis. Dans cette définition, Kymlicka inclut les groupes d'immigrants historiques qui sont distincts ou minoritaires au sein de mouvements migratoires plus larges, comme la communauté québécoise francophone du Canada.
Les droits polyethniques sont les droits qui permettent d'équilibrer la spécificité culturelle des communautés d'immigrants par rapport à d'autres groupes de la société, en particulier le groupe ethnique, culturel ou religieux dominant dans cette société. Il s'agit, par exemple, des dispositions légales nécessaires pour permettre aux juifs et aux musulmans de respecter leurs propres pratiques alimentaires sans enfreindre la législation sur la cruauté envers les animaux, ou de l'exemption des sikhs portant un turban de porter un casque dans le cadre de leur uniforme de travail.
Dans la discussion de Kymlicka sur les droits des minorités, une distinction est faite entre les minorités nationales, dont le statut de minorité n'est pas le résultat d'une décision personnelle ou collective, et les groupes minoritaires immigrés, dont le statut de minorité dans leur nouveau pays d'origine est le résultat d'un choix conscient et positif d'émigrer d'un autre endroit vers ce pays.
Les minorités nationales se voient donc accorder le droit à l'autonomie afin de préserver quelque chose de leur vie culturelle avant qu' elles ne deviennent des minorités à la suite de la colonisation et de la domination par des groupes non autochtones. En revanche, les groupes minoritaires immigrés n'ont pas un droit automatique à l'autonomie, et leurs droits sont développés, négociés et protégés dans le contexte de l'État vers lequel ils (ou leurs ancêtres) ont migré par choix.
Les droits de représentation font référence aux mesures visant à assurer une représentation et une participation égales des divers groupes minoritaires à la vie sociale, politique et économique de la société à laquelle ils appartiennent, y compris à l'éducation et à l'expression culturelle. Les droits de représentation appartiennent aux membres de tous les groupes minoritaires et comprennent des mesures telles que les quotas pour les représentants des minorités dans les organes politiques. Kymlicka estime que des mesures telles que la discrimination positive, ou "inverse", sont justifiées pour garantir que les groupes minoritaires défavorisés sont représentés de manière adéquate dans tous les domaines et à tous les niveaux de la société dans laquelle ils vivent.
Ladiscrimination positive, ou discrimination inversée, est à la base des mesures introduites pour lutter contre l'inégalité raciale historique aux États-Unis, où elle est également désignée sous le nom de discrimination positive. Depuis les années 1960, de nombreux collèges et universités américains ont introduit des mesures telles que des quotas et des conditions d'admission moins strictes pour les étudiants afro-américains afin d'augmenter le nombre d'étudiants noirs dans l'enseignement supérieur et, par la suite, dans les emplois de haut niveau. La discrimination positive a fait l'objet de contestations juridiques, mais le principe a été confirmé par la Cour suprême dans son arrêt Regents of the University of California v. Bakke (1978).
Exemples de droits des minorités
Jetons un coup d'œil à trois études de cas qui correspondent également aux trois catégories de droits des minorités de Will Kymlicka.
Fig 2 : "Y Siambr" - la principale salle de débat du Senedd Cymru (le Parlement gallois) dans la baie de Cardiff.
La décentralisation au Pays de Galles, Royaume-Uni
Le peuple gallois descend des habitants celtes de langue brythonique des îles britanniques. Au 13ème siècle, les Anglais (ceux qui descendent des colons européens) ont envahi le Pays de Galles et déposé le souverain gallois Llewelyn ap Gruffudd. Cela place les Gallois dans la catégorie des minorités nationales identifiées par Will Kymlicka. Pendant huit siècles, le Pays de Galles a été gouverné comme une partie de l'Angleterre, bien que la langue galloise ait persisté et que la culture galloise ait continué à se développer. À la fin du XIXe siècle, les appels à l'autonomie locale du pays de Galles et à la protection de la langue galloise se sont multipliés. Le 20e siècle a vu la fondation des premières institutions nationales au Pays de Galles - une bibliothèque et une université - ainsi que la désignation d'une capitale nationale - Cardiff. En mai 1999, un corps législatif national a été créé pour le Pays de Galles, qui est devenu depuis le Parlement gallois - ou Senedd Cymru - un organe entièrement bilingue doté de pouvoirs dévolus, qui élabore des lois galloises pour les citoyens du Pays de Galles.
Les règles du travail changent pour s'adapter aux turbans
Dans l'après-guerre, la région indienne du Pendjab a connu une migration importante vers la Grande-Bretagne. Les sikhs pratiquants ne doivent ni se raser ni se couper les cheveux, qui sont enveloppés dans un turban distinctif. En 1967, Tarsem Sandhu, chauffeur de bus à Wolverhampton, s'est présenté au travail avec une barbe et un turban et a été immédiatement licencié. Le mouvement de protestation qui s'est développé à la suite de cet incident a finalement conduit à une série d'exemptions spécifiques au turban pour les règles de travail dans un certain nombre de professions. Le Motorcycle Crash-Helmets (Religious Exemption) Act 1976 a rendu les casques de protection obligatoires pour tous les motocyclistes, à l'exception des sikhs portant un turban, et en 2015, le droit des lieux de travail de discriminer les turbans a finalement été complètement supprimé, sauf dans une gamme très limitée d'activités professionnelles exigeant le port d'un couvre-chef.
Postes politiques réservés
Outre la discrimination positive, évoquée plus haut, un moyen de garantir les droits de représentation des minorités dans la vie publique est de créer des postes politiques réservés aux représentants des minorités.
La République du Kosovo, dont la population est majoritairement albanaise, s'est séparée unilatéralement de la Serbie en 2008 après de nombreuses années de conflit interethnique entre les Serbes chrétiens orthodoxes et les Albanais musulmans. Actuellement, le corps législatif du Kosovo, l'Assemblée nationale, réserve 20 de ses 120 sièges aux représentants des minorités nationales, qui sont élus directement de la même manière que les autres membres. Dix sièges sont réservés aux Serbes kosovars, quatre aux représentants roms, ashkalis et égyptiens des Balkans, trois sièges aux Bosniaques musulmans, deux aux Turcs des Balkans et un à la minorité musulmane goranci de langue slave.
Avantages des droits des minorités
La protection des droits des minorités offre-t-elle des avantages à une société multiculturelle ? Pour de nombreux multiculturalistes, cette question ne se pose pas naturellement. Pour la plupart des démocraties modernes d'Europe et d'Amérique du Nord, l'idée d'une société multiculturelle et la notion de protection des droits des minorités sont toutes deux absolument fondamentales pour la compréhension que les démocraties contemporaines ont d'elles-mêmes. Pour ces sociétés, les droits des minorités ne sont pas tant des avantages que des principes, la plupart des démocraties s'imposant des normes élevées en matière de liberté et de représentation des minorités, ainsi que de la société dans son ensemble.
Droits des minorités - Principaux enseignements
- La question des droits des minorités est au cœur du multiculturalisme, qui considère la culture comme l'élément fondamental de l'identité individuelle et sociale. Les droits des minorités garantissent la liberté culturelle.
- Will Kymlicka est un théoricien bien connu des droits des minorités, qui identifie trois catégories de droits : les droits à l'autonomie, les droits polyethniques et les droits de représentation.
- Les droits des minorités peuvent être spécifiques à une culture ou être des droits fondamentaux universels qui nécessitent des mesures supplémentaires pour les garantir.
- La discrimination positive, ou action affirmative, est l'une de ces mesures, qui a été largement utilisée aux États-Unis pour garantir l'accès à l'éducation de la minorité afro-américaine du pays.
- Pour la plupart des démocraties modernes, garantir les droits des minorités n'est pas une question de coûts ou d'avantages. Au contraire, la perception que la plupart des démocraties modernes ont d'elles-mêmes dépend du principe de protection des droits de tous les citoyens, y compris ceux issus d'une minorité.
Références
- Fig 1. Y Siambr The Chamber (51845941381).jpg (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Y_Siambr_The_Chamber_(51845941381).jpg) par Senedd Cymru / Welsh Parliament (https://www.flickr.com/people/39069511@N03) sous licence CC-BY-2.0
- Will Kymlicka.jpg (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Will_Kymlicka.jpg) par Camera sous licence CC BY-SA 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.en)
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