Imagine que tu entres dans un restaurant et qu'une seule personne y travaille. Tu as faim et tu es prêt à attendre. Maintenant, que se passerait-il si le serveur choisissait également ton plat pour toi, le cuisinait, te l'apportait et te disait comment le manger ? De plus, il confisque ton téléphone et laisse des commentaires positifs décrivant l'incroyable repas, quel qu'en soit le goût. Pour empêcher ce type de contrôle tous azimuts au sein du gouvernement fédéral américain, les Pères fondateurs ont créé des dispositions spécifiques dans la Constitution. Plongeons dans le sujet de la séparation des pouvoirs !
En essayant d'empêcher un roi, l'oppression ou la tyrannie, les Pères fondateurs ont veillé à ce qu'aucune personne ou aucun groupe n'exerce un pouvoir total dans l'élaboration, l'exécution et l'évaluation des lois et des politiques. En conséquence, la Constitution crée trois branches égales du gouvernement. Le pouvoir exécutif est chargé d'appliquer les lois avec des pouvoirs exécutifs. Ces lois sont élaborées à l'aide des pouvoirs du Congrès du pouvoir législatif. Enfin, le pouvoir judiciaire utilise le pouvoir de contrôle judiciaire pour s'assurer que les lois et les politiques sont conformes à la Constitution.
"Dans tout gouvernement, il y a trois sortes de pouvoir : le législatif ; l'exécutif à l'égard des choses qui dépendent du droit des gens ; et l'exécutif à l'égard de celles qui dépendent du droit civil."
Charles Monstesquieu, L'esprit des lois, 1748.
L'expression "séparation des pouvoirs" est due à Charles Montesquieu, un philosophe français. Montesquieu a noté que la répartition des pouvoirs oblige le gouvernement à s'autoréguler. Les parties distinctes d'un gouvernement ayant des rôles et des responsabilités clairs, les risques de règne tyrannique sont minimisés. L'argument de base était que la liberté est protégée lorsque les pouvoirs gouvernementaux sont divisés.
Comme le disaient les Pères fondateurs :
Afin d'établir une base solide pour l'exercice séparé et distinct des différents pouvoirs du gouvernement, qui, dans une certaine mesure, est admis par tous comme étant essentiel à la préservation de la liberté, il est évident que chaque département devrait avoir une volonté propre ; et par conséquent, devrait être constitué de telle sorte que les membres de chacun aient le moins d'influence possible sur la nomination des membres des autres."
Hamilton / Madison Federalist 51, 1788.
Alexander Hamilton et James Madison notent que la préservation de la liberté est directement liée à la partition des pouvoirs et des rôles gouvernementaux.
La définition de la séparation des pouvoirs
Laséparation des pouvoirs est un arrangement politique dans lequel les pouvoirs du gouvernement fédéral sont répartis entre plusieurs branches.
Les pouvoirs exécutif et législatif sont tous deux conférés par la Constitution, mais leurs responsables sont choisis par le biais d'élections distinctes. Le pouvoir judiciaire est indépendant, bien que chaque branche équilibre le pouvoir des deux autres.
Savais-tu que le gouvernement américain repose sur six principes fondamentaux ? Outre la séparation des pouvoirs, les cinq autres sont l'équilibre des pouvoirs, la souveraineté populaire, un gouvernement limité, le fédéralisme et le contrôle judiciaire.
Exemples de séparation des pouvoirs
Aux États-Unis, les lois sont élaborées par le Congrès. Comme le Congrès est bicaméral, c'est-à-dire qu'il y a deux chambres, la Chambre des représentants et le Sénat des États-Unis doivent se mettre d'accord pour adopter un projet de loi. Cependant, pour que ce projet devienne une loi, le Président doit le signer. Cette séparation intentionnelle et cette exigence de coopération sont un exemple clair de la séparation des pouvoirs au niveau fédéral. Par conséquent, dans ce cas, le pouvoir législatif doit coopérer avec le pouvoir exécutif pour s'acquitter de sa responsabilité constitutionnelle, qui est d'adopter des lois.
Dans un autre exemple, le pouvoir exécutif est chargé d'appliquer et de faire respecter la loi. Pour ce faire, les agences exécutives ont besoin d'un financement qui est assuré par le pouvoir législatif. Les deux branches sont limitées dans leur autorité et ne peuvent donc pas devenir trop puissantes.
La séparation des pouvoirs et l'armée :
Alors que la Constitution désigne le président comme commandant en chef des forces armées, la responsabilité de déclarer la guerre et de financer l'armée incombe au Congrès. Cette division directe a été conçue pour empêcher le contrôle total par une personne ou un groupe de dirigeants puissants. Afin d'obtenir un financement initial et des crédits financiers permanents, une coopération entre les pouvoirs exécutif et législatif est nécessaire. Le rôle du président dans la supervision de l'armée s'inscrit dans le cadre des règlements militaires créés par le Congrès.
Rôles constitutionnels de chaque branche
JUDICIAIRE
EXÉCUTIF
LÉGISLATIF
Interpréter la constitutionnalité des lois
Appliquer et faire respecter les lois
Élaborer des lois
Superviser les procès en destitution
Superviser la bureaucratie fédérale
Déclarer la guerre
Prêter le serment présidentiel
Commandant en chef des forces armées
Fixer les impôts, emprunter et battre monnaie
Les décisions deviennent la "loi du pays".
Conclure des traités internationaux
Mettre en accusation et juger les fonctionnaires fédéraux
Utiliser le contrôle judiciaire pour vérifier le pouvoir des autres branches.
Accueillir des dirigeants internationaux
Approuver les nominations présidentielles
Nommer des juges fédéraux
Approuver les traités internationaux
Tableau des pouvoirs fédéraux par branche, StudySmarter.
Séparation des pouvoirs : Avantages et inconvénients
Avantages de la séparation des pouvoirs
Empêche la concentration du pouvoir dans une seule partie du gouvernement.
Permet les contrôles et les équilibres nécessaires pour éviter la tyrannie et les limites à la liberté.
Permet de mieux rendre compte aux citoyens.
Inconvénients de la séparation des pouvoirs
La concurrence pour le pouvoir émerge car il peut y avoir un chevauchement des responsabilités. Cette rivalité pour le pouvoir peut créer des tensions et entraver le fonctionnement du gouvernement.
Les processus gouvernementaux peuvent être lents car plusieurs branches peuvent être impliquées dans les affaires gouvernementales.
La taille et le coût du gouvernement sont généralement plus élevés car le gouvernement fédéral a plus de personnel et d'activités.
Séparation des pouvoirs dans la Constitution
La Constitution américaine organise le gouvernement fédéral en trois branches dans le but de créer une séparation des pouvoirs. Les fonctions de chaque branche sont claires et conçues pour fournir des mécanismes de contrôle et d'équilibre à chaque branche.
Fig. 1 : Constitution des États-Unis
Pouvoirs législatifs
Tous les pouvoirs législatifs accordés par la présente Constitution seront confiés à un Congrès des États-Unis, qui se composera d'un Sénat et d'une Chambre des représentants."
Article 1, section 1, Constitution des États-Unis.
Pouvoirs exécutifs
Le pouvoir exécutif sera confié à un président des États-Unis d'Amérique."
Article 2, section 1, Constitution des États-Unis.
Le président sera le commandant en chef de l'armée et de la marine des États-Unis..."
Article 2, section 2, Constitution des États-Unis.
Pouvoirs judiciaires
Le pouvoir judiciaire des États-Unis sera confié à une Cour suprême et aux tribunaux inférieurs que le Congrès pourra de temps à autre ordonner et établir."
Article 3, section 1, Constitution des États-Unis.
Contrôle judiciaire. Dans l'affaire Marbury v. Madison, la Cour suprême a statué que les tribunaux fédéraux détenaient le pouvoir d'examiner les lois fédérales et d'en déterminer la constitutionnalité. Cette décision historique permet aux tribunaux de contester à la fois les actions de l'exécutif et les lois du Congrès. Une question mineure concernant les postes de juges et les nominations présidentielles est devenue l'une des affaires les plus importantes du droit constitutionnel américain. En conséquence, le pouvoir du pouvoir judiciaire de statuer sur les actions présidentielles et législatives a été cimenté dans le système américain.
Il est évident que l'organisation du gouvernement fédéral américain a été conçue en tenant compte de la séparation des pouvoirs.
Fig. 2 : Division des pouvoirs fédéraux
Séparation des pouvoirs - Points essentiels à retenir
La Constitution américaine organise le gouvernement fédéral en trois branches : législative, exécutive et judiciaire.
Chaque branche du gouvernement a des pouvoirs constitutionnels distincts et des mécanismes qui servent de freins et de contrepoids aux autres branches.
Les Pères fondateurs ont intentionnellement conçu le système américain de manière à répartir les pouvoirs afin d'éviter la tyrannie.
Les trois pouvoirs sont égaux et les pouvoirs exécutif et législatif sont tous deux élus.
Les trois branches doivent coopérer pour créer et administrer les lois et les politiques.
Cet arrangement empêche la concentration du pouvoir dans une seule partie du gouvernement et permet de mieux rendre compte aux citoyens.
Cet arrangement crée une concurrence pour le pouvoir entre les branches et un processus gouvernemental plus lent et plus coûteux.
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Lily Hulatt
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Lily Hulatt is a Digital Content Specialist with over three years of experience in content strategy and curriculum design. She gained her PhD in English Literature from Durham University in 2022, taught in Durham University’s English Studies Department, and has contributed to a number of publications. Lily specialises in English Literature, English Language, History, and Philosophy.
Gabriel Freitas is an AI Engineer with a solid experience in software development, machine learning algorithms, and generative AI, including large language models’ (LLMs) applications. Graduated in Electrical Engineering at the University of São Paulo, he is currently pursuing an MSc in Computer Engineering at the University of Campinas, specializing in machine learning topics. Gabriel has a strong background in software engineering and has worked on projects involving computer vision, embedded AI, and LLM applications.
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