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Nous allons traiter ici des organisations internationales, communément appelées organisations internationales gouvernementales(OIG). Nous allons nous pencher sur :
- La définition des organisations internationales
- Le rôle et les fonctions de deux types différents d'organisations internationales de développement
- L'importance des organisations internationales
Organisations internationales : définition
Examinons la définition des OIG.
LesOIG sont des organisations transnationales regroupant plus de deux États souverains, créées pour aider à résoudre collectivement les problèmes de développement.
L'Organisation des Nations Unies (UN) est un excellent exemple d'OIG, avec ses 193 États membres. Voici d'autres exemples d'OIG :
L'Union européenne (UE)
L'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP)
L'Organisation mondiale de la santé (OMS)
L'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN)
La Banque africaine de développement (BAD)
L'Organisation mondiale du commerce (OMC)
La Banque mondiale
Le Fonds monétaire international (FMI)
Types d'organisations internationales
Tout en nous concentrant sur le rôle des organisations internationales de développement dans les stratégies globales de développement, nous diviserons les OIG en deux catégories : celles dont l'objectif principal et les effets sont soit :
- économiques, et
- politiques
Ce sont en gros les deux types d'organisations internationales qui existent. Ci-dessous, nousexaminerons également les fonctions des organisations internationales et leur importance.
Fig. 1 - Les organisations internationales peuvent avoir des objectifs multiples, notamment apporter une aide financière et contribuer au développement économique des pays qui en ont besoin.
Le rôle des organisations internationales de développement ayant des effets économiques
Nous allons tout d'abord examiner les fonctions et les rôles des organisations internationales de développement ayant des effets économiques.
Au cours du20e siècle, aucune autre OIG n'a eu un impact aussi important sur le développement mondial que le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque mondiale.
Le FMI en tant qu'organisation économique internationale
Le FMI agit en tant que prêteur pour les pays endettés et accorde des prêts aux pays en développement pour les aider à lutter contre la pauvreté. Officiellement,
Son principal objectif est de promouvoir un système ordonné de commerce mondial, au sein duquel les nations membres peuvent développer leurs capacités économiques." (Livesey, 2014, p. 211) 1
En tant qu'OIG, le FMI est là pour aider à réguler l'économie mondiale.
En théorie, c'est une OIG qui permet d'accéder à des financements et qui fournit une expertise en matière de stratégies de développement économique. Cependant, les réalités sont différentes.
Le FMI n'accorde pas librement des prêts aux pays en développement et en difficulté. Au lieu de cela, il accorde des prêts conditionnels à l'adoption de politiques économiques néolibérales. Ces politiques sont connues sous le nom de Programmes d'Ajustement Structurel (PAS).
Programmes d'ajustement structurel du FMI
Les PAS sont accordés à condition que le pays.. :
- Permet le "libre-échange" en supprimant les restrictions sur les importations et les exportations.
- Réglemente moins les entreprises privées (déréglementation) en réduisant les lois sur l'emploi et l'environnement.
- Réduit les impôts des sociétés transnationales (STN).
- Encourage la privatisation, qui consiste à vendre les industries détenues et gérées par l'État à des entreprises privées.
Évaluer le rôle du FMI dans le développement
Pour évaluer le rôle du FMI dans le développement mondial, nous devons examiner les effets des PAS néolibéraux sur les pays en développement. Evelyne Hong (2000 ) affirme que les PAS n'ont eu qu'un impact négatif sur les pays économiquement moins développés (PED) par rapport à ceux qui n'ont pas contracté de prêt auprès du FMI. Il s'agit notamment de :
Augmentation de la pauvreté.
Augmentation des inégalités.
Mauvaises conditions sociales, c'est-à-dire réduction des résultats en matière de santé et d'éducation.
Corruption.
Dégradation de l'environnement.
L'agitation sociale.
Les raisons en sont :
La déréglementation, la privatisation et la réduction des impôts entraînent des bas salaires et une diminution des fonds que les gouvernements peuvent consacrer à la santé et à l'aide sociale. Lorsqu'il y a développement, les personnes les plus aisées gagnent davantage, tandis que les pauvres sont confrontés à une plus grande pauvreté.
Les PAS réorientent l'économie vers les marchés d'exportation plutôt que vers les besoins nationaux. Cela conduit souvent à la production de "cultures de rapport". L'environnement est endommagé par la déforestation, la détérioration des terres et l'augmentation des émissions de CO2.
Les PAS traitent principalement des problèmes économiques à court terme qui favorisent l'introduction de sociétés transnationales étrangères. Les formes de développement à plus long terme et plus durables ne sont pas prises en compte.
Selon Hong (2000), la guerre civile en Sierra Leone dans les années 1990 s'est produite en raison des coupes de plus en plus importantes dans les services sociaux et la protection sociale, ainsi que de l'augmentation des niveaux de pauvreté, ce qui a provoqué des bouleversements politiques et des troubles sociaux.
La Banque mondiale en tant qu'organisation économique internationale
En étroite collaboration avec le FMI, la Banque mondiale accorde des prêts aux gouvernements des pays en développement. L'objectif premier de la Banque mondiale est de réduire la pauvreté et d'améliorer le niveau de vie de ses États membres.
Cependant, ces objectifs ont souvent été limités à des prêts pour des projets d'infrastructure spécifiques à grande échelle, tels que des barrages, qui n'ont pas été adaptés à un développement plus large. Ils se font souvent au prix du déplacement de certaines des communautés les plus pauvres.
Entre 2004 et 2013, 3,4 millions de personnes ont été déplacées de force de leur lieu de vie et se sont vu confisquer leurs terres au nom de projets de développement de la Banquemondiale2.
De 2009 à 2013, plus de 50 milliards de dollars ont été déversés dans des projets présentant le plus grand risque d'impacts sociaux ou environnementaux "irréversibles ou sans précédent".2
L'importance des organisations internationales : critiques à l'égard du FMI et de la Banque mondiale
Si l'importance des organisations internationales est évidente, les critiques formulées à l'encontre du FMI et de ses PAS peuvent s'appliquer à la Banque mondiale. En résumé :
- Le FMI et la Banque mondiale, avec leurs PAS, sont fortement critiqués pour leur rôle dans les stratégies mondiales de développement. On leur reproche notamment d'avoir imposé un modèle particulier de réforme économique, à savoir le néolibéralisme.
- Les néo-marxistes affirment que les politiques de la Banque mondiale et du FMI ne sont que des signes d'hégémonie (domination) de "l'Occident sur le reste du monde" qui ne servent qu'à rendre les pays en développement économique local plus exploitables par les sociétés transnationales "occidentales".
L'hégémonie se réfère au "leadership ou à la domination, en particulier d'un État ou d'un groupe social sur d'autres" (Antonio Gramsci, 1929).
Les fonctions des organisations internationales ayant des effets politiques
Bien que le FMI et la Banque mondiale jouent un rôle implicite dans les affaires politiques, les OIG comme les Nations Unies (ONU) et l'Organisation mondiale du commerce (OMC) font de même de manière explicite.
Les Nations Unies en tant qu'organisation internationale politique
L'ONU compte 193 États membres dans le monde entier. Elle dispose d'un éventail d'institutions politiques, culturelles et économiques axées sur diverses questions.
Les objectifs officiels de l'ONU sont les suivants
Assurer la paix et la sécurité internationales.
Encourager la coopération pour résoudre les problèmes économiques, politiques et culturels.
Le règlement des différends.
Promouvoir les droits de l'homme et les libertés.
Bien que l'ONU soit considérée comme une organisation plus "pro-LEDC" que le FMI ou la Banque mondiale, la mesure dans laquelle elle peut influencer positivement les stratégies de développement politique mondial est peut-être mieux éclairée par l'exemple des réunions de la COP (Conférence des Parties : c'est-à-dire tous les signataires de la Convention des Nations Unies sur le changement climatique) sur le changement climatique.
C'est un bon exemple pour étudier les forces et les faiblesses des OIG politiques comme l'ONU, qui peuvent avoir un impact sur les stratégies de développement mondial.
Positifs : En 2015, lors de la COP24, l'engagement a été pris de maintenir le réchauffement en dessous de +1,5C d'ici 2100. À partir de 2021, dans les années qui ont suivi, les promesses mondiales de réduction des émissions ont diminué le réchauffement prévu de la terre d'une estimation de +3C d'ici 2100 à +2,1C d'ici 2100.
Points négatifs : Même avec la pression publique mondiale et même face aux conséquences apocalyptiques tout à fait littérales de températures mondiales dépassant +1,5C, les plus grands émetteurs et les nations les plus puissantes n'ont toujours offert que très peu de choses pour y parvenir.
Fig. 2 - L'efficacité des objectifs de l'ONU fait l'objet de débats.
L'Organisation mondiale du commerce en tant qu'organisation politique internationale
L'Organisation mondiale du commerce a quelques fonctions et objectifs bien définis. Il s'agit notamment de :
Établir les règles du commerce mondial.
Elle compte plus de 150 États membres, qui détiennent à eux seuls 90 % de l'ensemble du commerce mondial.
Son intention déclarée est de promouvoir un commerce libre et équitable entre toutes les nations.
Ses détracteurs(Rodrik, 2018 ; Edelman, 2005 ; Jang, 2002) affirment qu'en pratique, l'OMC :
Pousse à des réformes néolibérales.
Exclut les pays en développement des discussions importantes.
Place le libre-échange au-dessus de toutes les autres considérations. Par exemple, les mesures de durabilité ne sont pas incluses.
crée une relation inégale entre les pays en développement et les pays développés.
Les PAS obligent les pays en développement à ouvrir leur économie aux exportations occidentales, mais ne parviennent pas à faire en sorte que les pays développés leur rendent la pareille. En effet, comme c'est souvent le cas dans les grandes OIG, les nations les plus riches sont les plus puissantes pour autoriser/imposer des politiques.
Par conséquent, cela conduit à des règles qui leur sont plus favorables, ainsi qu'à leurs économies.
Organisations internationales - Principaux enseignements
- Les organisations internationales gouvernementales (OIG) sont des organisations transnationales regroupant plus de deux États souverains, , créées pour aider à résoudre collectivement les problèmes de développement.
- Nous classons les OIG en fonction de leur objectif principal et de leurs effets, qui sont soit économiques, soit politiques.
- Les OIG économiques comprennent le FMI et la Banque mondiale. Au cours du20e siècle, aucune autre OIG n'a eu un impact aussi important sur la stratégie de développement mondial.
- Le FMI et la Banque mondiale ont imposé des programmes d'ajustement structurel (PAS) aux pays en développement en échange de prêts. Les PAS ont imposé aux pays en développement des politiques économiques néolibérales qui ont eu toute une série d'effets négatifs.
- Les OIG politiques comprennent l'ONU et l'OMC. La mesure dans laquelle l'ONU peut influencer positivement les stratégies de développement politique mondial est limitée par rapport à d'autres OIG. L'OMC a été critiquée parce qu'elle désavantage les pays en développement et qu'elle donne la priorité au libre-échange.
Références
- Livesey, C. (2014) Manuel de cours de sociologie de Cambridge International AS et A Level. Cambridge University Press
- Chavkin, S., Hallman, B., Hudson, M., Schilis-Gallego, C., & Shifflett, C. (2015). Comment la Banque mondiale a manqué à sa promesse de protéger les pauvres. The Huffington Post. (2015). Consulté le 11 octobre 2022, sur le site https://projects.huffingtonpost.com/worldbank-evicted-abandoned.
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