Redistribution des revenus

Stratégies de redistribution des revenus

Lorsque l'on parle de stratégies de redistribution des revenus, deux stratégies sont souvent évoquées : la stratégie directe et la stratégie indirecte.

Stratégies de redistribution directe des revenus

Dans un avenir proche, les impôts et la redistribution des revenus aux personnes défavorisées d'une société sont parmi les moyens les plus simples de réduire les inégalités et la pauvreté. Bien que ces mesures soient utiles ou considérées comme telles lorsque les pauvres ne bénéficient pas des avantages de la croissance économique, elles ne suffisent pas, la plupart du temps, à avoir un impact significatif. C'est pourquoi les projets de transfert d'argent ont été utilisés plus souvent et ont fait leurs preuves.

Le problème de ces projets est qu'ils sont conditionnels. Ils fournissent des fonds aux ménages en échange de l'accomplissement par ces derniers de conditions spécifiques, telles que l'assurance que leurs enfants ont des vaccins à jour. L'un des problèmes de ces approches est que leur taille est trop petite. Ce que l'on entend par là, c'est que le montant actuellement disponible pour être redistribué aux personnes qui en ont besoin n'est pas suffisant pour couvrir tous les ménages qui en ont besoin. Pour que ces programmes soient encore plus importants, il faut davantage de ressources.

L'un des moyens de résoudre ce problème est d'augmenter l'impôt sur le revenu des personnes appartenant à la classe supérieure. Une autre façon de s'assurer qu'il y a suffisamment de fonds est de mieux surveiller les personnes à hauts revenus pour s'assurer qu'elles n'essaient pas d'échapper à l'impôt.

Stratégies indirectes de redistribution des revenus

Si elles sont mises en œuvre correctement, les stratégies de redistribution des revenus réduiront la pauvreté en réduisant les inégalités. Cependant, il est possible qu'elles ne stimulent pas la croissance de manière significative, tout en diminuant potentiellement les tensions sociales causées par l'inégalité. Il est essentiel d'investir directement dans les opportunités offertes aux pauvres. Les transferts vers la classe inférieure ne doivent pas seulement consister en de l'argent ; ils doivent aussi augmenter la capacité des gens à gagner de l'argent, immédiatement et plus tard dans la vie. L'accès aux soins de santé, à l'eau, à l'énergie et aux transports, ainsi qu'à l'éducation, sont tous des éléments importants Lorsque les difficultés surviennent, l'aide sociale est vitale pour empêcher les individus de tomber dans les pièges de la pauvreté.

Les stratégies qui favorisent une plus grande égalité et une plus grande croissance se concentrent sur l'augmentation progressive des ressources et leur affectation à des services qui soutiennent les sections les plus pauvres de la communauté dans cette génération ou dans la génération future. D'autres approches qui ne dépendent pas de la redistribution pourraient aboutir à des résultats similaires. Cependant, avant d'envisager réellement la redistribution, les gouvernements devraient étudier la possibilité d'améliorer l'aspect pro-pauvres ou l'inclusivité de leur stratégie de croissance économique, en particulier en augmentant l'emploi des personnes non qualifiées.

L'existence de lois qui dictent et fixent le salaire minimum, bien que controversée en raison des effets négatifs possibles si le salaire minimum devient trop élevé, se traduit par une plus grande équité dans la distribution des salaires. De telles initiatives peuvent réellement améliorer la productivité du travail dans les économies sous-développées.

La législation antidiscriminatoire et la diminution de la recherche de loyers sont également d'excellents moyens d'apporter une aide indirecte. La législation anti-discrimination peut faciliter l'égalité et le développement en améliorant les possibilités d'emploi et de formation pour les groupes minoritaires. Et en diminuant la recherche de rente, les politiques de lutte contre la corruption sont susceptibles d'être les meilleures options pour stimuler la croissance et augmenter l'égalité des revenus, même si le déséquilibre causé par la corruption est généralement difficile à détecter.

Exemples de redistribution des revenus

Passons en revue deux des exemples les plus connus de redistribution des revenus aux États-Unis.

Bons d'alimentation

Les bons d'alimentation sont des fonds destinés à l'achat de nourriture pour les personnes dont les revenus sont inférieurs au seuil de pauvreté. Ils sont financés par le gouvernement et gérés par les États. Les personnes qui ont droit aux bons d'alimentation reçoivent une carte qu'elles utilisent et qui est rechargée chaque mois avec une certaine somme d'argent pour aider cette personne ou cette famille à acheter de la nourriture et des boissons non alcoolisées afin de s'assurer qu'elles ont accès à de la nourriture et suffisamment pour avoir un régime alimentaire sain.

Tableau 1. Pourcentage d'enfants américains d'âge scolaire participant aux programmes de coupons alimentaires - StudySmarter.

Source : Center on Budget and Policy ^Priorities1

Le tableau ci-dessus montre le pourcentage d'enfants américains en âge d'aller à l'école qui participent aux programmes de coupons alimentaires chaque mois, et qui auraient très probablement faim s'ils ne bénéficiaient pas de ces programmes. Comme tu peux le voir, près d'un tiers des enfants américains de moins de 5 ans dépendent de ces programmes pour survivre. C'est une aide précieuse pour les parents, car elle leur permet d'acheter de la nourriture pour eux et leurs enfants, et de s'assurer que les enfants ont de quoi se nourrir.

Medicare

Medicare est un programme du gouvernement américain qui prend en charge les services de santé des personnes âgées de 65 ans et plus, des personnes âgées de moins de 65 ans qui remplissent certaines conditions et des personnes atteintes de certaines maladies. Il comprend quatre parties - A, B, C, D - et les individus peuvent choisir les parties qu'ils veulent. Nombreux sont ceux qui choisissent la partie A, car elle est exempte de primes et ne nécessite aucun paiement. Medicare est une assurance et est donc utilisée à des fins médicales. Les personnes qui ont droit à Medicare reçoivent par courrier des cartes rouges, blanches et bleues qu'elles doivent conserver.

Carte Medicare. Source : Wikimedia

Les utilisateurs n'ont pas à payer pour cela comme ils le feraient pour une assurance ordinaire. Au lieu de cela, les coûts des besoins médicaux sont couverts par une fiducie dans laquelle les personnes couvertes ont déjà placé de l'argent. De cette façon, on peut considérer qu'il s'agit d'une redistribution des revenus.

Politique de redistribution des revenus

L'un des arguments politiques courants contre la politique de redistribution des revenus est que la redistribution est un compromis entre l'équité et l'efficacité. Un gouvernement qui mène des initiatives importantes de lutte contre la pauvreté a besoin de plus d'argent et, par conséquent, de taux d'imposition plus élevés qu'un gouvernement dont la mission principale est de fournir des services communs tels que les dépenses de défense.

Mais pourquoi ce compromis est-il mauvais ? Eh bien, il tend à impliquer qu'il devrait y avoir un moyen de maintenir les coûts de ces programmes à un niveau bas. L'un des moyens d'y parvenir est de n'accorder les prestations qu'à ceux qui en ont réellement besoin. Pour ce faire, on utilise ce que l'on appelle l'examen des ressources. Cependant, cela pose un problème en soi.

Effets de la redistribution des revenus

Les effets de la redistribution des revenus résultent de l'État-providence des États-Unis qui a pour fonction de redistribuer l'argent d'un groupe de personnes à un autre groupe de personnes. Le Bureau du recensement évalue chaque année l'impact de cette redistribution dans un rapport intitulé "The Effects of Government Taxes and Transfers on Income and Poverty" (Les effets des impôts et des transferts gouvernementaux sur le revenu et la pauvreté). L'une des principales choses à retenir de cette étude est qu'elle vérifie les impacts immédiats des impôts et des transferts, mais ne prend pas en compte les changements de comportement que ces impôts et ces transferts peuvent engendrer. Par exemple, l'étude n'essaie pas de prédire combien de citoyens américains âgés qui sont déjà à la retraite travailleraient encore s'ils ne recevaient pas de fonds de retraite.

Avantages et inconvénients de la redistribution des revenus

Passons en revue les avantages et les inconvénients de la redistribution des revenus.

Avantages de la redistribution des revenus :

• Elle permet d'égaliser la répartition des richesses ou des revenus d'une société.

• Elle a un impact plus large sur l'économie dans son ensemble, plutôt que sur quelques individus seulement.

• Même ceux qui ne travaillent pas ou ne peuvent pas travailler sont assurés d'avoir un moyen de subvenir à leurs besoins pour survivre.

• Elle peut aider à combler l'écart de richesse dans les nations où les inégalités sont fortes, lorsque les conflits politiques et sociaux ou l'émergence de régimes populistes peuvent être préjudiciables à la croissance économique à long terme.

Les inconvénients de la redistribution des revenus :

• Même si les personnes défavorisées ont un meilleur accès aux fonds, elles n'ont toujours pas les compétences, l'ambition et les relations nécessaires pour être compétitives dans l'économie.

• Les impôts nationaux et municipaux ont tendance à être régressifs, ce qui signifie que les personnes ayant des revenus plus faibles finissent par donner un pourcentage plus important de leurs revenus que les personnes ayant des revenus plus élevés.

• Comme les pauvres doivent payer des impôts plus élevés s'ils travaillent, ils perdent une grande partie de l'argent ou des fonds redistribués. Cela les "pénalise" en les empêchant de travailler et les rend en fait plus dépendants des fonds donnés.