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Définition des quotas en économie
Commençons par la définition des quotas en économie. Les quotas sont une forme de réglementation qui est généralement mise en place par le gouvernement pour limiter la quantité d'un bien. Les quotas peuvent être utilisés pour réguler les prix et restreindre le volume du commerce international dans une économie.
Un quota est une réglementation mise en place par le gouvernement qui limite la quantité d'un bien sur une certaine période.
Laperte sèche est la perte combinée du surplus du consommateur et du producteur due à une mauvaise allocation des ressources.
Les quotas sont un type de protectionnisme destiné à empêcher les prix de tomber trop bas ou d'augmenter trop haut. Si le prix d'un bien tombe trop bas, il devient difficile pour les producteurs de rester compétitifs et ils risquent de devoir fermer boutique. Si le prix est trop élevé, les consommateurs ne pourront pas se le permettre. Un quota peut être utilisé pour réglementer ou restreindre le commerce en limitant le nombre d'importations et d'exportations d'un certain produit. Les quotas peuvent également être utilisés pour limiter la production d'un bien. En régulant la quantité produite, le gouvernement peut influencer le niveau des prix.
Comme les quotas interfèrent avec le niveau naturel des prix, de la demande et de la production d'un marché, ils sont souvent considérés comme nuisant au commerce et à l'économie, même si les producteurs nationaux bénéficient de prix plus élevés. Tout comme un prix plancher, le quota empêche le marché d'atteindre son équilibre naturel en maintenant les prix nationaux au-dessus du prix du marché mondial. Cela crée une perte sèche, ou perte nette d'efficacité, qui est la perte combinée du surplus du consommateur et du producteur due à la mauvaise répartition des ressources.
Le gouvernement peut choisir de fixer un quota pour plusieurs raisons.
- Pour limiter la quantité d'un bien qui peut être importé
- Pour limiter la quantité d'un bien qui peut être exporté
- Pour limiter la quantité d'un bien produit
- Pour limiter la quantité d'une ressource récoltée
Il existe différents types de quotas pour atteindre ces différents résultats.
L'effet d'aubaine te semble-t-il un sujet intéressant ? C'est le cas ! Jette un coup d'œil à notre explication - L'effet de poids mort.
Types de quotas
Un gouvernement peut choisir parmi plusieurs types de quotas pour obtenir différents résultats. Un quota d'importation limitera la quantité d'un bien qui peut être importé, tandis qu'un quota de production limitera la quantité produite.
| Type de quota | Ce qu'il fait |
| Quota de production | Un quota de production est une restriction de l'offre qui est utilisée pour augmenter le prix d'un bien ou d'un service au-dessus du prix d'équilibre en créant une pénurie. |
| Quota d'importation | Un quota d'importation est une limite sur la quantité d'un bien ou d'un type de bien spécifique qui peut être importé dans le pays au cours d'une certaine période. |
| Quota d'exportation | Un quota d'exportation est une limite sur la quantité d'un bien ou d'un type de bien spécifique qui peut être exportée hors d'un pays au cours d'une certaine période. |
Le tableau 1 présente trois principaux types de quotas, mais il en existe bien d'autres en fonction du secteur d'activité. Par exemple, la pêche est un secteur qui est souvent soumis aux limites fixées par les quotas afin de protéger les populations de poissons. Ces types de quotas sont appelés quotas individuels transférables (QIT) et sont distribués sous forme de parts de quotas qui donnent à l'actionnaire le privilège de pêcher la portion spécifiée du total des prises de l'année.1
Quota de production
Un quota de production peut être fixé par un gouvernement ou une organisation et concerner un pays, une industrie ou une entreprise. Un quota de production peut à la fois augmenter ou diminuer le prix d'un bien. Limiter la quantité de biens produits fait monter les prix, tandis que fixer des objectifs de production plus élevés exercera une pression à la baisse sur les prix.
Lorsque les quotas limitent la production, la pression s'exerce sur les consommateurs et fait que certains d'entre eux sont écartés du marché, ce qui entraîne une perte sèche.
Fig. 1 - Effet d'un quota de production sur le prix et l'offre
La figure 1 montre que lorsqu'un quota de production est fixé et réduit l'offre d'un bien en déplaçant la courbe de S àS1, le prix augmente de P0 àP1. La courbe d'offre passe également d'un état élastique à un état parfaitement inélastique, ce qui entraîne une perte sèche (DWL). Les producteurs en profitent en gagnant le surplus du producteur de P0 àP1 au détriment du surplus du consommateur.
Élastique ? Inélastique ? En économie, l'élasticité mesure la réactivité de l'offre ou de la demande à une variation du prix du marché. Tu trouveras plus d'informations sur ce sujet ici !
- Élasticités de l'offre et de la demande
Quota d'importation
Un quota d'importation limite la quantité d'un certain produit qui peut être importé. En imposant cette restriction, le gouvernement peut empêcher que le marché national ne soit inondé par des produits étrangers moins chers. Les producteurs nationaux sont ainsi protégés et n'ont pas à baisser leurs prix pour rester compétitifs par rapport aux producteurs étrangers. Cependant, bien que les producteurs nationaux dont les produits sont couverts par les quotas bénéficient de prix plus élevés, le coût du quota d'importation pour l'économie, sous la forme de prix plus élevés, est toujours plus important que l'avantage pour le producteur.
Fig. 2 - Un régime de quotas d'importation
La figure 2 montre l'effet d'un quota d'importation sur l'économie nationale. Avant le quota d'importation, les producteurs nationaux produisaient jusqu'au 1er trimestre et les importations satisfaisaient le reste de la demande nationale du 1er au 4ème trimestre. Après la mise en place du quota, le nombre d'importations est limité à la période du T2 au T3. Cela augmente la production nationale jusqu'à Q2. Cependant, comme l'offre est maintenant réduite, le prix des marchandises passe de P0 àP1.
Les deux principaux types de quotas d'importation
| Contingent absolu | Contingent tarifaire |
| Un contingent absolu fixe la quantité d'un bien qui peut être importée au cours d'une période. Une fois cette quantité atteinte, il n'est plus possible d'en importer jusqu'à la période suivante. | Un contingent tarifaire combine le concept de tarif avec le contingent. Un nombre limité de marchandises peut être importé à un tarif ou à un taux d'imposition réduit. Une fois ce quota atteint, les marchandises sont taxées à un taux plus élevé. |
Un gouvernement peut choisir de mettre en place un contingent tarifaire plutôt qu'un contingent absolu parce qu'avec le contingent tarifaire, il gagne des recettes fiscales.
Quota d'exportation
Un quota d'exportation est une limite sur la quantité d'un bien qui peut être exporté hors d'un pays. Un gouvernement peut choisir de le faire pour soutenir l'offre nationale de biens et contrôler les prix. En maintenant l'offre nationale à un niveau plus élevé, les prix nationaux peuvent être maintenus à un niveau plus bas, ce qui profite aux consommateurs. Les producteurs finissent par gagner moins puisqu'ils sont obligés d'accepter les prix plus bas et l'économie souffre d'une réduction des recettes d'exportation.
Les importations et les exportations ne s'arrêtent pas aux quotas. Il y a encore beaucoup à apprendre sur ces deux sujets ! Jette un coup d'œil à nos explications :
- Importer
- Exportation
Différence entre les quotas et les tarifs douaniers
Quelle est exactement la différence entre les quotas et les tarifs douaniers? Eh bien, alors qu'un quota limite le nombre de marchandises disponibles, un tarif ne le fait pas. Les quotas ne génèrent pas non plus de revenus pour le gouvernement, alors qu'un tarif oblige les gens à payer des taxes sur les marchandises qu'ils importent. En outre, un tarif ne s'applique qu'aux produits importés, alors que les quotas peuvent être appliqués à d'autres secteurs de l'économie.
Un tarif est une taxe qui s'applique aux produits importés.
On ne peut pas dire que les quotas ne génèrent aucun revenu. Lorsque des quotas sont mis en place, le prix des marchandises augmente. Cette augmentation des recettes que les producteurs étrangers gagnent en raison des prix plus élevés après la mise en place d'un quota s'appelle larente de quota.
La rentede quota est le revenu supplémentaire que les producteurs étrangers gagnent en raison de l'augmentation des prix intérieurs associée à une offre réduite.
| Quota | Tarif |
|
|
Lorsque l'objectif est de réduire le nombre de produits sur un marché, un quota est plus efficace car il plafonne la quantité d'un produit disponible en limitant sa production, ses importations ou ses exportations. Dans ce cas, les droits de douane découragent davantage les consommateurs d'acheter les produits, car ce sont eux qui paient le prix le plus élevé. Si un gouvernement cherche à tirer des revenus d'un bien, il met en place des droits de douane, car la partie importatrice doit payer les droits de douane au gouvernement lorsqu'elle fait entrer les biens dans le pays. Cependant, pour éviter de réduire ses profits, la partie importatrice augmentera le prix de vente des marchandises du montant des droits de douane.
En termes de protection des industries nationales, les quotas sont une meilleure option que les droits de douane, car les quotas d'importation sont une méthode plus fiable pour réduire réellement la concurrence avec les produits importés.
En fin de compte, les quotas et les droits de douane sont des mesures protectionnistes qui réduisent le nombre de produits sur un marché et entraînent une augmentation des prix pour les consommateurs nationaux. Ces prix plus élevés ont pour effet d'exclure certains consommateurs du marché et de produire une perte sèche.
Tu penses avoir tout compris sur les tarifs douaniers ? Assure-toi d'avoir bien compris en lisant notre explication sur les tarifs douaniers ! - Les tarifs
Exemples de quotas
Il est temps d'examiner quelques exemples de quotas. Si tu n'es pas celui qui produit, importe ou exporte, les quotas peuvent parfois nous passer au-dessus de la tête. En tant que population, nous sommes habitués à ce que l'inflation et les taxes fassent augmenter les prix, alors voyons comment un quota de production pourrait faire grimper les prix.
Un exemple de quota de production est celui de l'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) qui attribue des quotas minimums de production de pétrole à ses pays membres afin d'augmenter la production de pétrole et de lutter contre les prix élevés du pétrole.
Après la chute de la demande de pétrole en 2020, celle-ci est repartie à la hausse, et pour suivre la demande, l'OPEP a attribué à chaque nation membre un quota de production. En avril 2020, lorsque la COVID19 a frappé, la demande de pétrole a chuté et l'OPEP a réduit son offre de pétrole, pour s'adapter à ce changement de la demande.
Deux ans plus tard, en 2022, la demande de pétrole remontait à son niveau antérieur et les prix augmentaient. L'OPEP tentait de combler le déficit d'offre qui en résultait en augmentant les quotas de production individuels de chaque pays membre, mois après mois.2 L'objectif était de faire baisser les prix du pétrole ou au moins de les empêcher d'augmenter encore plus.
Plus récemment encore, à l'automne 2022, l'OPEP+ a décidé de réduire une nouvelle fois la production de pétrole, le prix ayant, selon eux, trop baissé.
Un quota limitant la production ressemblerait à cet exemple.
Pour être chauffeur de taxi à New York, tu dois détenir 1 des 13 587 médaillons qui sont vendus aux enchères par la ville et peuvent être achetés sur le marché libre.3 Avant que la ville n'exige ces médaillons, de nombreuses entreprises différentes se faisaient concurrence, ce qui faisait baisser les prix. En exigeant un médaillon et en n'en produisant qu'un nombre déterminé, la ville a limité l'offre de taxis à New York et peut ainsi maintenir les prix à un niveau élevé.
Un exemple de quota d'importation serait que le gouvernement limite le nombre d'oranges qui peuvent être importées.
Le marché des oranges
Fig. 3 - Un quota d'importation pour les oranges
Le prix actuel du marché mondial pour une livre d'oranges est de 1 $ la livre et la demande d'oranges aux États-Unis est de 26 000 livres d'oranges. Les États-Unis imposent un quota d'importation de 15 000 livres d'oranges. Cela fait grimper le prix intérieur à 1,75 $. À ce prix, les producteurs nationaux peuvent se permettre d'augmenter leur production de 5 000 à 8 000 livres. À 1,75 $ la livre, la demande américaine d'oranges diminue à 23 000 livres.
Un quota d'exportation empêche les marchandises de quitter un pays et réduit les prix intérieurs.
Disons que le pays A produit du blé. Il est le premier producteur de blé au monde et exporte 80 % du blé qu'il cultive. Les marchés étrangers paient si bien le blé que les fabricants peuvent gagner 25 % de plus s'ils exportent leurs produits. Naturellement, ils veulent vendre là où ils rapporteront le plus de revenus. Cependant, cela entraîne une pénurie dans le pays A pour un bien qu'il produit lui-même !
Pour aider les consommateurs nationaux, le pays A impose un quota d'exportation sur la quantité de blé qui peut être exportée vers d'autres pays. Cela augmente l'offre de blé sur le marché intérieur et fait baisser les prix, ce qui rend le blé plus abordable pour les consommateurs nationaux.
Inconvénients du système de quotas
Regroupons les inconvénients d'un système de quotas. Les quotas peuvent sembler bénéfiques à première vue, mais en y regardant de plus près, on s'aperçoit qu'ils limitent massivement le développement et la croissance d'une économie.
Les quotas sont destinés à réguler les prix intérieurs. Les quotas d'importation maintiennent les prix intérieurs à un niveau élevé pour avantager le producteur national, mais ces prix élevés se font au détriment du consommateur national qui doit également payer ces prix plus élevés. Ces prix élevés réduisent également le niveau global des échanges commerciaux d'un pays, car les consommateurs étrangers réduiront le nombre de biens qu'ils achètent si les prix augmentent, ce qui réduira les exportations du pays. Les gains réalisés par les producteurs ne dépassent généralement pas le coût de ces quotas pour les consommateurs.
Ces quotas d'importation ne rapportent pas non plus d'argent au gouvernement. Les rentes de quotas vont aux producteurs étrangers qui vendent leurs marchandises sur le marché national à un prix plus élevé. Le gouvernement n'y gagne rien. Un tarif douanier augmenterait également les prix, mais profiterait au moins au gouvernement, qui pourrait ainsi augmenter ses dépenses dans d'autres secteurs de l'économie.
Les quotas d'exportation ont l'effet inverse des quotas d'importation, sauf qu'ils ne profitent pas non plus au gouvernement. Le fait de faire le contraire des quotas d'importation ne les rend pas moins contraignants pour l'économie dans son ensemble. Lorsqu'ils profitent aux consommateurs en abaissant le prix d'un bien, nous sacrifions les revenus potentiels que les producteurs auraient pu faire et ensuite réinvestir dans leur entreprise.
Lorsqu'un quota limite la production d'un bien, c'est à la fois le consommateur et le producteur qui en pâtissent. L'augmentation des prix qui en résulte a un impact négatif sur le consommateur, tandis que le producteur perd des revenus potentiels en produisant en dessous de son niveau de production maximal ou souhaité.
Quotas - Principaux enseignements
- Un quota est une réglementation mise en place par le gouvernement qui limite la quantité d'un bien sur une certaine période.
- Les trois principaux types de quotas sont les quotas d'importation, les quotas d'exportation et les quotas de production.
- Un quota limite la quantité globale de marchandises sur un marché, alors qu'un tarif ne le fait pas. Ils augmentent tous deux le prix des marchandises.
- Lorsqu'un gouvernement veut réduire la quantité d'un bien sur le marché, un quota est la solution la plus efficace.
- L'inconvénient des quotas est qu'ils limitent le développement et la croissance d'une économie.
Références
- Eugene H. Buck, Individual Transferable Quotas in Fishery Management, septembre 1995, https://dlc.dlib.indiana.edu/dlc/bitstream/handle/10535/4515/fishery.pdf?sequence
- Lutz Kilian, Michael D. Plante, et Kunal Patel, Capacity Constraints Drive the OPEC+ Supply Gap, Federal Reserve Bank of Dallas, avril 2022, https://www.dallasfed.org/research/economics/2022/0419
- Commission des taxis et limousines (Yellow Cab, Taxi & Limousine Commission), https://www1.nyc.gov/site/tlc/businesses/yellow-cab.page
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