Définition de la politique commerciale
Entrons tout de suite dans la définition de lapolitiquecommerciale . Une politique commerciale est mise en place par un gouvernement et affecte le nombre de biens et de services qu'un pays exporte et importe. Les décideurs politiques peuvent vouloir utiliser une politique commerciale au profit du marché national et de ses industries.
Unepolitique commerciale est une politique gouvernementale qui affecte le nombre de biens et de services qu'un pays exporte et importe.
On parle delibre-échange lorsqu'il n'y a pas de restrictions gouvernementales au commerce.
On parle deprotectionnisme lorsque les gouvernements établissent des restrictions commerciales pour aider les industries nationales.
Dans une économie, il existe tout un éventail de politiques commerciales. D'un côté, il y a le libre-échange et de l'autre, il y a le protectionnisme. Dans le cadre d'une politique de libre-échange, le gouvernement n'intervient pas ou très peu dans les pratiques commerciales d'un pays. Dans le cadre du protectionnisme, le gouvernement réglemente le commerce entrant et sortant d'un pays afin de protéger les industries nationales et de limiter sa dépendance à l'égard des autres pays. La plupart des pays ne sont ni l'un ni l'autre, mais se situent quelque part sur ce spectre.
Fig. 1 - Spectre des politiques commerciales
Pourquoi un gouvernement voudrait-il s'immiscer dans le commerce ? Dans des régimes commerciaux tels que le libre-échange, où l'intervention du gouvernement est faible ou inexistante, l'économie nationale aura tendance àse spécialiser ( ), ce qui signifie qu'elle se concentre sur la production de ce qu'elle sait faire et qu'elle affecte ses ressources en fonction de cettespécialisation. Le problème est que les petites industries vont diminuer et disparaître, ce à quoi s'opposent les personnes qui travaillent dans ces industries. Le gouvernement intervient alors pour aider l'industrie touchée en utilisant un instrument de politique commerciale.
Si la politique commerciale est utilisée pour restreindre les échanges, comme dans le cas du protectionnisme, le producteur national peut en bénéficier, mais c'est le consommateur qui en paie le prix. Le protectionnisme est associé à l'augmentation du prix du produit protégé par la politique parce qu'il crée une pénurie de ce produit sur le marché national.
La politique du commerce extérieur
La politique du commerce extérieur , en ce qui concerne le marché international, doit suivre les principes convenus par plusieurs nations qui font partie d'organisations internationales telles que l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et le Fonds monétaire international (FMI). Ces organisations ont été créées pour soutenir le commerce international d'une manière équitable et durable qui profite à toutes les nations concernées.
Alors que la politique commerciale est généralement définie par le gouvernement d'une nation, si la politique est trop drastique ou dévastatrice pour l'économie d'une autre nation, l'OMC intervient en tant que médiateur pour maintenir la paix et trouver une solution. Un exemple de ce type de situation est lorsque l'administration Trump a placé environ 200 milliards de dollars de droits de douane sur les importations chinoises pendant la présidence. L'OMC a déclaré que les droits de douane étaient en violation des règles de l'organisme mondial du commerce parce qu'ils étaient uniquement contre la Chine et qu'il n'a pas pu être prouvé que l'industrie nationale a bénéficié de ces droits de douane.1
Les politiques de commerce extérieur visent à réduire les barrières entre les nations commerçantes, à mettre en place des pratiques commerciales non discriminatoires et à rendre le processus commercial plus transparent par le biais d'organisations internationales telles que l'OMC.
Types de politique commerciale
Aux États-Unis, il existe plusieurs types de politiques commerciales. Il y a des politiques commerciales qui affectent les biens et les services qui peuvent être importés et leur quantité. D'autres affectent les exportations, les taux de change ou le tourisme. Le rôle des politiques commerciales est de réguler les importations et les exportations au profit de l'économie nationale.
Une importation est un bien ou un service fabriqué ou fourni dans un autre pays et vendu dans le pays.
Une exportation est un bien ou un service fabriqué ou fourni dans le pays mais vendu dans un autre pays.
Politique commerciale : Importations
Il y a plusieurs raisons pour lesquelles un gouvernement voudrait établir des politiques commerciales pour l'importation de biens et de services. Tout d'abord, dans le cadre du libre-échange, les importations sont considérées comme bénéfiques pour l'économie car elles augmentent le choix des biens disponibles pour les consommateurs, font baisser les prix, améliorent l'efficacité économique et créent une stabilité des prix à l'échelle mondiale.
Une politique commerciale qui soutient les importations pourrait être un accord de libre-échange entre deux ou plusieurs nations qui permet d'importer des biens d'un pays à l'autre sans restrictions telles que des droits de douane ou des quotas. Cela permettrait de maintenir les prix intérieurs à un niveau bas et stable en augmentant l'offre disponible. Une politique commerciale peut également restreindre les importations. Par exemple, si l'industrie sidérurgique américaine devait souffrir de prix bas parce que l'acier étranger est plus abordable, le gouvernement pourrait intervenir pour l'aider. Il pourrait fixer un quota limitant la quantité totale d'acier qui peut être importée ou imposer un tarif qui fait payer à l'importateur un pourcentage de la valeur de l'acier.
Politique commerciale : Exportations
Les exportations profitent avant tout à l'économie nationale parce qu'elles apportent de l'argent et des devises étrangères au pays. L'exportation élargit également la base de consommateurs disponibles pour les producteurs, ce qui est important pour augmenter les profits. Une politique commerciale favorable aux exportations pourrait consister en un accord entre deux pays selon lequel le pays A ne vendrait son blé au pays B qu'à condition que ce dernier accepte d'assurer la protection des frontières et des transports contre les pays ennemis voisins.
Une situation dans laquelle le gouvernement peut employer une politique commerciale plus protectionniste sur les exportations est celle d'une ressource naturelle qui s'épuise ou d'une population nationale qui n'est pas en mesure de consommer le bien parce qu'il est entièrement exporté. Lorsque les prix étrangers d'un produit, disons le maïs, sont plus rentables que ce que les consommateurs nationaux sont capables de payer, les producteurs voudront exporter leur maïs pour augmenter leurs marges bénéficiaires. Cela provoque une pénurie sur le marché national du maïs. Le gouvernement peut restreindre la quantité de maïs exportée pour favoriser le consommateur national.
Penses-tu que tu sais tout ce qu'il y a à savoir sur les importations et les exportations ? Nous sommes prêts à parier que tu pourrais apprendre quelque chose que tu ne savais pas en lisant l'une ou l'autre de nos explications à ce sujet. Jette un coup d'œil :
- Exportation
- L'importation
Instruments de la politique commerciale
La plupart des instruments de la politique commerciale te sembleront familiers. Ce sont des outils que le gouvernement utilise pour mettre en œuvre la politique commerciale qu'il a décidé d'utiliser en fonction des besoins de son économie. Examinons les principaux instruments de la politique commerciale.
| Instrument de la politique commerciale | Définition |
| Tarif | Un tarif est une taxe sur un bien ou un service importé. Il existe plusieurs types de tarifs tels que le tarif ad valorem qui est un tarif basé sur la valeur du bien importé. Un tarif spécifique est un taux fixe par unité que l'importateur paie sur chaque article. Un tarif est utilisé pour restreindre les importations car il augmente le prix des produits étrangers. |
| Quota d'importation | Un quota d'importation est une restriction sur la quantité d'un bien ou d'un service qui peut être importé dans un délai déterminé. Dans le cadre d'un contingent absolu, une fois la limite atteinte, aucune quantité supplémentaire du bien ne peut être importée. Dans le cadre d'un contingent tarifaire, une fois la limite du contingent atteinte, toutes les marchandises qui suivent sont soumises à des taux tarifaires plus élevés.Un contingent est utilisé pour restreindre les importations en limitant la quantité autorisée à entrer. |
| Subvention à l'exportation | Une subvention à l'exportation est une somme d'argent versée par le gouvernement aux exportateurs d'un produit. Les subventions à l'exportation peuvent être spécifiques, c'est-à-dire qu'elles sont versées à l'exportateur pour chaque unité exportée, ou elles peuvent être ad valorem, c'est-à-dire que le gouvernement verse la subvention sous la forme d'un pourcentage de la valeur totale de la marchandise. Une subvention à l'exportation encourage l'exportation de marchandises, ce qui fait augmenter les prix intérieurs. |
| Restrictions volontaires à l'exportation (RVE) | Une restriction volontaire à l'exportation est un quota d'exportation qui limite la quantité d'un produit pouvant être exporté vers un autre pays. Elles sont généralement mises en place après que le pays importateur en ait fait la demande. Il s'agit d'éviter que le pays importateur n'impose des restrictions commerciales obligatoires au pays exportateur. Une NVA n'est pas bonne pour l'économie nationale et elle est bonne pour le pays qui importe les marchandises. Les pays préfèrent cette solution volontaire et amicale à une solution plus incendiaire comme un quota ou un tarif. |
| Exigences en matière de contenu local (LCR) | Une exigence de contenu local est une politique commerciale qui exige qu'une partie des biens que les producteurs fabriquent soit produite dans le pays. Cela permet de réduire la dépendance d'un pays à l'égard du commerce international et de créer des opportunités pour la production nationale. |
| Autres politiques commerciales | Il existe d'autres politiques commerciales telles que les subventions aux crédits à l'exportation, les barrières administratives et les marchés publics qui servent à bénéficier aux citoyens d'un pays, que ce soit sur le plan économique ou en protégeant leur santé. |
Le tableau 1 passe en revue les différents types d'instruments commerciaux utilisés par les gouvernements pour mettre en œuvre leur politique commerciale. Un instrument est privilégié en raison de sa relative simplicité, des avantages qu'il procure au gouvernement sous forme de revenus et du fait qu'il s'agit d'une méthode commerciale éprouvée. L'instrument commercial le plus ancien est le tarif douanier. Ils ont également été utilisés comme une forme de discipline pour les nations dont le pays national estime qu'elles lui ont fait du tort par des pratiques commerciales déloyales, des fautes politiques, des violations des droits de l'homme, etc. Cependant, les tarifs douaniers entraînent une augmentation des prix locaux et peuvent également provoquer des représailles de la part des pays exportateurs qui dépendent des relations commerciales avec le pays importateur qui a fixé le tarif douanier.
Savais-tu... Que nous n'avons fait qu'effleurer la surface de tous ces instruments de politique commerciale ? Voici quelques explications qui entreront dans les détails :
- Tarif
- Quota
Importance de la politique commerciale
Alors, quelle est l'importance de la politique commerciale ? Eh bien, le commerce en général est vital pour le bien-être économique d'une nation. Il offre aux citoyens d'un pays un plus grand choix de marchandises, ouvre le pays à une base de consommateurs plus large où ils peuvent vendre leurs marchandises, maintient les prix plus stables et protège le pays d'un désastre tel qu'une mauvaise récolte, et apporte des revenus que le pays ne serait pas en mesure de générer sans le commerce. Ce sont des politiques commerciales solides qui assurent le bon fonctionnement et l'efficacité de tous ces échanges. Les politiques commerciales soutiennent également les marchés nationaux en influençant les prix par le biais de la réglementation des importations et des exportations. Les politiques commerciales qui tendent vers le libre-échange sont la voie préférée des économistes, car ils estiment que l'économie tendra toujours vers l'équilibre et l'efficacité. Les politiques protectionnistes sont désapprouvées car elles perturbent ce que le libre-échange essaie de réaliser en interférant avec le flux naturel de l'économie mondiale.
Politique commerciale - Principaux enseignements
- Une politique commerciale est une politique gouvernementale qui affecte le nombre de biens et de services qu'un pays exporte et importe.
- Le commerce en général est vital pour le bien-être économique d'une nation, et les politiques commerciales sont ce qui permet au commerce international de fonctionner le mieux possible.
- Les deux types de politiques commerciales sont les politiques d'importation et d'exportation.
- Il existe cinq principaux instruments commerciaux que les gouvernements utilisent fréquemment pour mettre en œuvre la politique commerciale.
- Il existe des organisations internationales telles que le FMI et l'OMC qui s'efforcent de soutenir le commerce international de manière équitable et durable, dans l'intérêt de toutes les nations concernées .
Références
- Jamey Keaten, L'Organisation mondiale du commerce juge illégaux les droits de douane américains sur la Chine, Sept 2020, https://www.pbs.org/newshour/world/world-trade-organization-rules-u-s-tariffs-on-china-are-illegal
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