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Définition des stabilisateurs automatiques
Une économie nationale connaît ce que les économistes appellent uncycle économique. Les cycles économiques sont des périodes d'expansion à l'échelle de l'économie, puis de contraction, puis d'expansion à nouveau, et ainsi de suite. Lorsqu'une économie est en expansion, les revenus augmentent, mais en même temps, les prix augmentent ! Lorsqu'une économie se contracte, les prix sont stables ou diminuent, mais les revenus sont également stables ou diminuent ! Les stabilisateurs automatiques permettent d'atténuer les fluctuations du PIB afin d'éviter de tomber dans l'un ou l'autre de ces extrêmes.
Un ralentissement économique peut entraîner un effet domino de conséquences négatives. Lorsque les gens perdent leur emploi ou subissent des réductions de salaire, leur revenu disponible diminue, ce qui réduit la consommation globale et entraîne un nouveau ralentissement économique. Les stabilisateurs automatiques sont des programmes que le gouvernement met en place pour aider à réduire les ralentissements économiques et empêcher l'économie de partir en vrille. Une analogie des stabilisateurs automatiques serait la main de la figure 1.
Fig. 1. - Dominos qui tombent
Les stabilisateurs automatiques sont un type de politique économique conçu pour atténuer les fluctuations du PIB. Comme leur nom l'indique, il s'agit de politiques déjà en place, de sorte qu'elles sont mises en œuvre automatiquement lorsqu'elles sont nécessaires, sans action gouvernementale supplémentaire. En période de déclin économique, les stabilisateurs automatiques contribuent à augmenter la demande globale. En période de croissance économique, les stabilisateurs automatiques contribueront à supprimer la demande globale.
Les stabilisateursautomatiques sont des politiques économiques conçues pour atténuer les fluctuations du PIB sans action gouvernementale supplémentaire. Ils fonctionnent en augmentant la demande globale pendant les périodes de récession et en la supprimant pendant les périodes de croissance.
Les stabilisateurs automatiques spécifiques aux États-Unis comprennent l'impôt progressif sur le revenu et les taux d'imposition des sociétés, ainsi que les transferts gouvernementaux pour la protection sociale.
L'objectif des stabilisateurs automatiques
Le but des stabilisateurs automatiques est d'ajuster la demande globale dans l'économie en augmentant ou en diminuant les revenus. Pendant les récessions, les stabilisateurs automatiques augmentent les revenus pour stimuler la demande. Pendant les périodes de croissance économique, les stabilisateurs automatiques diminuent les revenus pour supprimer la demande globale et réduire la croissance. Il est important de noter que les stabilisateurs automatiques ne nécessitent aucune intervention gouvernementale. Ils sont dotés de mécanismes d'activation intégrés, ce qui les rend utiles pour réagir rapidement aux récessions économiques.
Les stabilisateurs automatiques en période de récession
Le concept fondamental des stabilisateurs automatiques est d'augmenter la demande globale lorsque l'économie est en déclin et de supprimer la demande globale lorsque l'économie est en croissance. Pour mieux comprendre le fonctionnement des stabilisateurs automatiques, examinons un exemple de la façon dont un stabilisateur automatique peut augmenter la demande globale pendant une récession, alors qu'il est mis en œuvre pour être expansionniste.
L'assurance chômage est un exemple classique de stabilisateur automatique ; elle fournit une aide financière temporaire aux travailleurs qui sont licenciés et qui doivent consommer moins . Pendant une récession, de nombreuses personnes peuvent perdre leur emploi. La baisse des revenus des ménages entraîne une baisse de la consommation, de la demande globale et du PIB. L'assurance chômage cherche à éviter que les pertes d'emploi n'aient cet impact sur le PIB.
Pour plus de détails sur le fonctionnement d'un changement dans la demande globale, consulte notre explication sur le modèle AD-AS.
Prends le cas d'une personne qui gagnait 31 200 dollars par an, soit 600 dollars par semaine, et qui a perdu son emploi en raison d'une récession. L'assurance-chômage peut lui fournir 600 $ par semaine pendant une période maximale de six mois, le temps qu'elle cherche un nouvel emploi. S'ils trouvent un nouvel emploi au cours de cette période de six mois qui paie également 31 200 $, ils ont pu consommer leur montant habituel pendant cette période de chômage et n'ont subi aucune perte de revenu réelle !
Cela permet d'atténuer les effets négatifs d'une récession sur la demande globale. L'assurance chômage est également une mesure à laquelle les gens peuvent prétendre immédiatement, sans qu'il soit nécessaire d'adopter une législation gouvernementale supplémentaire, ce qui rend la politique "automatique ".
Stabilisateurs automatiques en période de croissance économique
Les stabilisateurs automatiques peuvent également agir pour modérer la consommation en période de croissance. Dans ce cas, ils sont qualifiés de contraction. Lorsque l'économie croît rapidement, il peut être judicieux de limiter la demande globale pour contrôler l'inflation. Les stabilisateurs automatiques peuvent y contribuer. Voyons un exemple de la façon dont un stabilisateur automatique peut diminuer la demande globale pendant une période d'expansion.
Les tranches d'imposition progressives sont un type de stabilisateur automatique qui peut aider à modérer les augmentations de la croissance économique. Elles fonctionnent en augmentant le taux d'imposition à mesure que le revenu augmente.
Un impôtprogressif est un impôt dont le taux augmente au fur et à mesure que le montant imposé augmente. Dans le cadre d'un système d'impôt progressif sur le revenu, les contribuables qui gagnent plus paieront non seulement plus d'impôts, mais aussi un pourcentage plus élevé de leur revenu global que ceux qui gagnent moins. C'est l'un des nombreux facteurs qui contribuent à stabiliser l'économie nationale.
Fig 2 - Impôts progressifs sur le revenu
Une fois que le gouvernement a conçu et mis en place un système d'impôt progressif sur le revenu et/ou un système d'impôt sur le revenu des sociétés, les taux d'imposition s'ajustent automatiquement en fonction du revenu réel d'un particulier ou d'une société. La figure 2 montre un calculateur d'impôts. Si un individu reçoit une réduction de salaire, son taux d'imposition diminuera automatiquement sans aucune action supplémentaire de la part du gouvernement. Cela permettra d'atténuer la réduction de la demande globale.
Considérons un système d'impôt progressif sur le revenu dans lequel les premiers 40 000 $ qu'une personne gagne sont imposés à 10 %. Les 40 000 $ suivants sont imposés à 20 %, et les 40 000 $ suivants sont imposés à 30 %. Si ton revenu est de 100 000 $, combien dois-tu en impôts ? Quel pourcentage de ton revenu global paies-tu en impôts ? C'est ton taux d'imposition effectif. Comment ton taux d'imposition réel pour un revenu de 100 000 $ se compare-t-il au taux d'imposition réel d'une personne qui a gagné un revenu de 40 000 $ ?
Voyons ce qu'il en est. Tes premiers 40 000 $ seraient imposés à 10 %, ce qui équivaut à 4 000 $ d'impôts. Les 40 000 $ suivants seraient imposés à 20 %, soit 8 000 $. Les derniers 20 000 $ de ton revenu seraient imposés au taux le plus élevé de 30 %, ce qui équivaut à 6 000 $. Ainsi, la facture fiscale totale serait de 4 000 $ + 8 000 $ + 6 000 $, ce qui équivaut à 18 000 $.
Tu as payé un taux d'imposition effectif de 18 % parce que tes impôts (18 000 $) représentaient 18 % de ton revenu total (100 000 $). Une personne qui a gagné 40 000 $ paie 10 % d'impôts. Étant donné que ton revenu de 100 000 $ est 2,5 fois plus élevé que celui de la personne qui a gagné 40 000 $, tu paierais effectivement un taux d'imposition plus élevé que cette personne dans un système d'impôt progressif sur le revenu. Cette caractéristique permet de stabiliser l'économie.
Exemple de stabilisateurs automatiques
Il existe de nombreux exemples de stabilisateurs automatiques contractionnels et expansionnistes qui contribuent tous à minimiser les fluctuations du PIB. L'assurance chômage est un exemple de stabilisateur automatique expansionniste, tandis que l'impôt progressif sur le revenu et l'impôt sur les sociétés sont des exemples destabilisateurs automatiques contractionnistes .
Un autre type important de stabilisateur automatique est constitué par les programmes gouvernementaux de services sociaux, également appelés programmes d'aide sociale, tels que les bons d'alimentation. Tous les transferts gouvernementaux vers les personnes à faible revenu agissent comme des stabilisateurs automatiques. Ces paiements de transfert contribuent à renforcer la capacité des individus et des familles à consommer, augmentant ainsi la demande globale et soutenant le PIB.
Stabilisateur automatique de la politique fiscale
Les stabilisateurs automatiques sont un élément crucial de la politique fiscale des gouvernements. La politique fiscale est la façon dont le gouvernement dépense l'argent et impose les revenus afin d'influencer les conditions économiques. Pendant une récession, le gouvernement devra prendre des mesures pour atténuer les dommages économiques. Bien que certaines mesures, comme les plans de relance, puissent être utiles, il faut beaucoup de temps pour les concevoir, les faire voter et les adopter.
L'économie a souvent besoin d'un soutien pour stimuler ou freiner la demande beaucoup plus rapidement. Les stabilisateurs automatiques sont extrêmement utiles à cet égard, car ils s'activent sans que le gouvernement n'ait à intervenir. Une fois qu'un gouvernement a créé des stabilisateurs automatiques, ceux-ci agissent de leur propre chef pour stabiliser les fluctuations du PIB.
Il est important de noter comment ces changements sont automatiques. Prends l'exemple d'un système d'impôt progressif. Lorsqu'une économie commence à surchauffer et que l'inflation monte en flèche, la hausse des revenus augmente non seulement les montants des impôts, mais aussi les taux d'imposition, ce qui a pour effet de freiner automatiquement la demande. De même, lorsqu'une économie entre en récession et que le chômage augmente, les taux d'imposition diminuent en raison de la baisse des revenus, ce qui contribue automatiquement à augmenter la demande, tout comme l'assurance chômage.
Lapolitique fiscale est l'utilisation par le gouvernement des dépenses et des impôts pour influencer l'économie. Les gouvernements cherchent généralement à stimuler la croissance tout en freinant l'inflation et le chômage.
Stabilisateurs automatiques - Principaux enseignements
Une récession peut avoir un effet domino. Lorsque les gens perdent leur emploi ou subissent des réductions de salaire, le revenu des ménages diminue, ce qui supprime la demande globale et les dépenses de consommation. Par conséquent, les entreprises gagneront moins d'argent, ce qui entraînera davantage de licenciements et de réductions de salaire.
Les stabilisateurs automatiques sont un type de politique économique conçu pour atténuer les fluctuations du PIB. Une fois mis en place, ils prennent effet sans nécessiter d'action explicite de la part du gouvernement.
Les stabilisateurs automatiques fonctionnent en augmentant la demande globale en période de récession et en la diminuant en période de croissance.
Voici quelques exemples de stabilisateurs automatiques :
L'assurance chômage
Les bons d'alimentation et autres transferts gouvernementaux
L'impôt progressif sur le revenu et l'impôt sur les sociétés
Les stabilisateurs automatiques jouent un rôle important dans la réponse du gouvernement aux récessions. Les mesures telles que les plans de relance prennent du temps à créer et à mettre en œuvre, mais les stabilisateurs automatiques peuvent s'activer instantanément et répondre immédiatement aux variations du PIB et du revenu des ménages.
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