En fait, elles ne sont pas si "volontaires" que cela, malgré leur nom. Pourquoi les pays prétendent-ils parfois imposer volontairement des limites à la quantité que leurs producteurs peuvent exporter ? Une limitation volontaire des exportations est-elle similaire à un quota d'importation ? Y a-t-il une différence importante entre les deux ? Cela te semble intéressant ? Lis la suite pour en savoir plus !
Définition des restrictions volontaires à l'exportation
Quelle est la définition des restrictions volontaires à l'exportation ?
Tu peux considérer les restrictions volontaires à l'exportation (RVE) comme des quotas imposés par le pays exportateur, contrairement aux quotas d'importation qui sont imposés par le pays importateur. La NVA limite la quantité de certaines exportations que les entreprises nationales peuvent envoyer dans un pays étranger.
Elle est "volontaire" dans le sens où il s'agit d'une limite imposée par le pays d'origine des exportateurs. La NVA est généralement utilisée par le pays exportateur pour calmer les instincts protectionnistes du pays de destination et éviter un conflit commercial potentiel.
Une restriction volontaire à l'exportation (VER), parfois appelée accord de restriction volontaire (VRA), est imposée par le pays d'origine pour limiter la quantité de certaines exportations que les entreprises nationales peuvent envoyer vers un pays étranger afind'éviter un conflit commercial potentiel avec le pays étranger.
Tu peux en savoir plus sur les autres types de mesures protectionnistes en consultant ces explications :
- Protectionnisme
- Subventions à l'exportation
- Exigences en matière de contenu local
Effets des restrictions volontaires à l'exportation
Examinons un graphique pour voir les effets des restrictions volontaires à l'exportation.
Supposons que le pays importateur ait exercé une pression politique sur tous ses partenaires commerciaux afin qu'ils décident tous d'imposer une restriction volontaire à l'exportation (RVE) sur leurs exportations de piles afin d'éviter d'autres conflits commerciaux. Du point de vue du pays importateur, une restriction volontaire à l'exportation imposée par le pays exportateur est comparable à l'effet d'un tarif d'importation.
La figure 1 ci-dessous représente le marché des piles dans le pays importateur. Dans le cas de l'autarcie, la quantité d'équilibre est Q0. Les NVA déplacent essentiellement la courbe de l'offre nationale vers la droite de la quantité autorisée par les NVA. La nouvelle quantité d'équilibre est Q2. De cette quantité, les producteurs nationaux fournissent la quantité Qs2. Dans le cas du libre-échange, les consommateurs nationaux demanderont une quantité de Q1, et les producteurs nationaux ne fourniront qu'une petite quantité de Qs1. Les producteurs étrangers qui sont en mesure d'exporter peuvent vendre leurs batteries à un prix plus élevé de P2 par rapport au libre-échange. La zone verte correspond à la rente VER qui va aux producteurs étrangers.
Fig. 1 - Les effets des NVA sur le marché du pays importateur
Quotas et restrictions volontaires à l'exportation
Comment comparer les quotas d'importation et les restrictions volontaires à l'exportation (RVA) ? Il existe de nombreuses similitudes et une différence importante entre ces deux choses.
Les similitudes viennent du fait que les quotas d'importation et les restrictions volontaires à l'exportation sont des limites quantitatives imposées aux biens échangés entre deux pays. Comme les quotas d'importation, les NVA réduisent la quantité de marchandises destinées au pays importateur, font monter les prix et génèrent une rente de quota. Mais comme les NVA sont imposées et administrées par le pays exportateur, la rente de quota va aux exportateurs plutôt qu'aux importateurs.
L'effet d'un quota d'importation d'une quantité équivalente ressemblera à celui de la figure 1 ci-dessus, la zone verte représentant la rente de quota qui irait aux importateurs nationaux ou aux exportateurs étrangers selon la façon dont le régime de quotas est administré.
Tu as besoin de te rafraîchir la mémoire sur les quotas d'importation ? Voici notre explication : Quotas d'importation.
Exemples de restrictions volontaires à l'exportation
Un exemple célèbre de restrictions volontaires à l'exportation est celui que le Japon a imposé à ses constructeurs automobiles sous la pression des États-Unis dans les années 1980.
En raison de l'impact de la crise pétrolière de 1979, les voitures japonaises sont devenues populaires aux États-Unis en raison de leur taille plus petite et de leur meilleure consommation d'essence par rapport aux voitures fabriquées par les producteurs américains. La pression politique s'est accrue aux États-Unis pour protéger l'industrie automobile nationale. Au lieu d'adopter des mesures unilatérales telles que des droits de douane ou des quotas sur les voitures japonaises, les États-Unis ont fait pression sur le Japon pour qu'il réduise "volontairement" ses exportations de voitures vers les États-Unis. Les États-Unis ont choisi cette voie parce qu'ils craignaient que des mesures unilatérales n'entraînent une guerre commerciale plus large avec le Japon, et le Japon a accepté cette solution parce qu'il craignait que les États-Unis ne choisissent d'imposer des mesures unilatérales dans d'autres circonstances.
L'accord initial de 1981 limitait les exportations d'automobiles japonaises vers les États-Unis à 1,68 million de voitures. L'allocation VER a été augmentée à 1,85 million de voitures en 1984. À partir de 1985, l'allocation VER a été fixée à 2,30 millions de voitures, bien que les exportations réelles de voitures en 1988 aient été inférieures au quota VER. Le programme VER a finalement pris fin en 1995.
Un article publié en 1999 étudie les effets du programme VER de 1981 à 1990. Il constate que le programme VER a considérablement augmenté les prix des voitures japonaises aux États-Unis, d'environ 750 dollars en 1986 et de 1687 dollars en 1987. Dans le même temps, les prix des voitures fabriquées aux États-Unis n'ont pas été autant affectés par la NVA. Ils ont augmenté d'environ 200 dollars en 1987 et 1988.1
Cependant, les bénéfices des constructeurs automobiles américains ont considérablement augmenté, par exemple de 3,09 milliards de dollars en 1987. L'augmentation des bénéfices des constructeurs automobiles américains est due au fait que certains consommateurs ont abandonné les voitures japonaises au profit des voitures fabriquées aux États-Unis. En revanche, l'étude montre que les bénéfices des constructeurs automobiles japonais n'ont pratiquement pas été affectés par la NVA. L'étude attribue cette situation à la rente de la NVA que les constructeurs japonais ont pu capter grâce aux prix plus élevés.1
L'étude révèle que, de 1986 à 1990, le programme de NVA a augmenté les bénéfices des producteurs nationaux de 10,2 milliards de dollars, tandis que la perte de bien-être des consommateurs s'élevait à 13,1 milliards de dollars. Par conséquent, la perte nette de bien-être aux États-Unis a été de 2,9 milliards de dollars.1
Historique des restrictions volontaires à l'exportation
Voici un bref historique de l'utilisation des restrictions volontaires à l'exportation (RVE) par les pays.
Les NVA ont été un moyen populaire pour les pays importateurs de remédier à ce qu'ils considéraient comme des déséquilibres dans leurs échanges avec d'autres pays. Cela s'explique par la volonté des pays de protéger leurs industries nationales sans entrer dans une guerre commerciale préjudiciable. Les NVA ont été fréquemment utilisées dans les années 1980, l'exemple le plus connu étant la NVA sur les exportations d'automobiles japonaises vers les États-Unis.
Après le cycle de négociations de l'Uruguay, Les règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) interdisent aux gouvernements de négocier entre eux et d'imposer des NVA aux exportateurs. Cependant, les gouvernements des pays importateurs et exportateurs peuvent encore parfois trouver des moyens de convaincre les exportateurs d'accepter des mesures "volontaires" pour limiter la quantité de leurs exportations.
Avantages et inconvénients des restrictions volontaires à l'exportation
Quels sont les avantages et les inconvénients des restrictions volontaires à l'exportation (RVE) ? Comment se comparent-elles à d'autres types de mesures protectionnistes comme les tarifs douaniers et les quotas d'importation ?
Avantages des restrictions volontaires à l'exportation
Les avantages des restrictions volontaires à l'exportation sont les suivants :
- Pour les deux pays : éviter les guerres commerciales
- Pour le pays importateur : protéger les producteurs nationaux
- Pour le pays exportateur : la rente va aux exportateurs nationaux
Il est facile de comprendre pourquoi les NVA peuvent être une meilleure option pour les pays importateurs et exportateurs, étant donné que la conclusion d'un accord sur une NVA peut les aider à éviter une guerre commerciale potentiellement coûteuse. Pour le pays importateur, les NVA protègent les producteurs nationaux de la même façon qu'un quota d'importation. Pour le pays exportateur, les NVA ont l'avantage supplémentaire de garantir que ce sont les exportateurs nationaux qui profitent de la rente des NVA.
Les inconvénients des restrictions volontaires à l'exportation
Les inconvénients des restrictions volontaires à l'exportation sont les suivants :
- Pour les deux pays : distorsions du marché
- Pour le pays importateur :
- pas de recettes tarifaires pour le gouvernement
- la rente va aux producteurs étrangers
Les restrictions volontaires à l'exportation présentent les inconvénients habituels des mesures protectionnistes telles que les droits de douane et les quotas d'importation. Elles font grimper les prix et réduisent les quantités consommées par les consommateurs du pays importateur et limitent la quantité que les exportateurs peuvent exporter vers leur marché de destination. En d'autres termes, les NVA génèrent une perte sèche comme les autres mesures protectionnistes.
L'effet de distorsion du marché peut également affecter les producteurs nationaux du pays importateur si les biens en question sont des intrants dans les processus de production. Par exemple, s'il existe une restriction volontaire à l'exportation sur les batteries pour voitures électriques, les producteurs nationaux de voitures électriques en souffriront car ils devront payer un prix plus élevé pour l'un des intrants vitaux de leurs produits.
Par rapport aux droits de douane et aux quotas d'importation, les NVA présentent également d'autres inconvénients pour le pays importateur. Contrairement aux droits de douane, les NVA ne génèrent pas de recettes tarifaires pour le gouvernement. Contrairement aux quotas d'importation pour lesquels le gouvernement peut donner les quotas aux importateurs nationaux, la rente dans le cas des NVA ira certainement aux producteurs étrangers, ce qui constitue une perte supplémentaire de bien-être pour le pays importateur.
Pourquoi les pays imposent-ils des mesures protectionnistes même si elles entraînent des pertes nettes de bien-être ? En savoir plus sur les arguments en faveur de la protection commerciale.
Restrictions volontaires à l'exportation - Principaux points à retenir
- Une restriction volontaire à l'exportation (VER), parfois appelée accord de restriction volontaire (VRA), est imposée par le pays d'origine pour limiter la quantité de certaines exportations que les entreprises nationales peuvent envoyer vers un pays étranger afin d'éviter un conflit commercial potentiel avec le pays étranger.
- Les effets d'une NVA sont similaires à ceux d'un quota d'importation. La principale différence est que la rente de la NVA va définitivement aux exportateurs étrangers.
- Le principal avantage d'une NVA est que les deux pays peuvent résoudre leurs différends commerciaux sans entrer dans une guerre commerciale.
Références
- Berry, Steven, James Levinsohn, et Ariel Pakes. "Restrictions volontaires à l'exportation sur les automobiles : Evaluating a trade policy." American Economic Review 89, no. 3 (1999) : 400-430.
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