Politique macroéconomique

Objectifs macroéconomiques du gouvernement

Les gouvernements ont de nombreux objectifs qu'ils souhaitent atteindre, qui peuvent être politiques, sociaux ou économiques. Pour atteindre ces objectifs, un gouvernement a tendance à définir des politiques. Cela nous amène au terme "objectif politique".

Voici quelques exemples d'objectifs politiques :

• Atteindre des niveaux élevés de croissance économique
• Maintenir un faible taux de chômage
• Atteindre la stabilité des prix
• Maintenir une balance des paiements satisfaisante.

Examinons de plus près chacun de ces objectifs.

La croissance économique

La croissance économique est importante car elle contribue à améliorer le niveau de vie, à réduire le taux de chômage et à augmenter les recettes fiscales du gouvernement.

Pour stimuler la croissance économique, un gouvernement peut adopter une politique visant à augmenter la demande globale (dépenses nationales) ou l'offre globale (production nationale).

Fig. 1 - Croissance économique à long terme

Comme tu peux le voir sur la figure 1, il y a une augmentation de la demande globale (AD) et de l'offre globale à long terme (LRAS), ce qui entraîne une augmentation du PIB (Y1 à Y2) sans augmentation du niveau des prix (P1).

Croissance économique à court terme et à long terme

Une frontière des possibilités de production (PPF) donne des informations sur la capacité d'une économie à produire des biens et des services compte tenu des ressources existantes. Elle illustre également le choix d'une économie de produire davantage de biens d'équipement ou de biens de consommation. À un point donné de la courbe de la FPP, la production de plus de biens d'équipement entraînera une diminution de la production de biens de consommation et vice versa.

Supposons que davantage de ressources soient utilisées pour produire des biens d'équipement. À court terme, la consommation diminuera et l'économie connaîtra une récession temporaire. Si l'investissement est couronné de succès, alors, à long terme, la capacité de production augmentera, ce qui permettra à l'économie de croître à nouveau .

Le déplacement de la courbe PPF vers la droite (ou vers l'extérieur) le montre. À court et à long terme, l'investissement dans les biens d'équipement se fait au détriment des biens de consommation. (Voir la figure 2).

Fig. 2 - Frontière des possibilités de production

Plein emploi

Dans un monde parfait, le taux de chômage serait nul puisque si tu ne cherches pas de travail au taux de salaire en vigueur, tu ne seras pas compté comme "chômeur". Le chômage ne prend en compte que les personnes qui recherchent activement un emploi mais ne parviennent pas à en trouver un.

Cependant, dans la pratique, l'économie ne connaît jamais un taux de chômage nul. Cela est dû au chômage frictionnel - la situation dans laquelle les gens retardent leur embauche à la recherche du meilleur emploi possible. Le taux typique de chômage frictionnel dans une économie est d'environ 2 à 3 %.

Une autre façon de définir le plein emploi est de se baser sur la pleine capacité de l'économie.

Plein emploi et pleine capacité

Leplein emploi se produit à la production Y2, qui est la production maximale de l'économie .À ce stade, l'économie ne peut pas produire plus de biens et de services puisqu'elle a utilisé toutes les ressources disponibles. Toute augmentation de la demande globale ne fera qu'accroître le niveau des prix sans augmenter la production réelle. (Voir la figure 3).

Fig. 3 - Plein emploi

Plein emploi et courbe PPF

Tout point de la courbe PPF représente la production maximale qu'une économie peut produire. Ce sont les points A et B, comme tu peux le voir sur la figure 4. Au point C, l'économie ne fonctionne pas à pleine capacité, il y a donc du chômage en raison des ressources non utilisées. Le point D n'est réalisable que s'il y a une augmentation du potentiel productif de l'économie promulguée par les politiques de l'offre.

Fig. 4 - Courbe PPF du plein emploi

Pour réduire le chômage à court terme, le gouvernement peut augmenter la demande globale en adoptant une politique fiscale (réduction des impôts et augmentation des dépenses publiques) ou en accordant des subventions dans certains secteurs pour encourager les entreprises à embaucher davantage. Pour augmenter l'emploi jusqu'à D, un gouvernement peut mener des politiques d'offre à long terme afin d'augmenter le potentiel productif de l'économie.

Stabilité des prix

Le niveau des prix est régulé par l'offre et la demande de biens et de services au sein de l'économie. Une hausse ou une baisse importante de l'offre ou de la demande peut entraîner des fluctuations importantes du niveau des prix et mettre l'économie en péril. L'un des principaux objectifs du gouvernement est donc de maintenir la stabilité des prix.

Comme le niveau des prix détermine l'inflation (l'augmentation générale du niveau des prix), les méthodes de stabilité des prix d'un gouvernement consistent souvent à maintenir l'inflation à un taux plus bas.

Un taux d'inflation élevé peut entraîner une baisse des salaires réels et du pouvoir d'achat. Cela signifie que les gens sont moins disposés à dépenser et qu'en conséquence, la production va chuter et l'économie risque de connaître une récession.

Pour lutter contre l'inflation, le gouvernement adopte souvent une politique monétaire contractionniste en augmentant les taux d'intérêt. Cela entraîne une augmentation du coût d'emprunt de l'argent et décourage les gens d'emprunter de l'argent pour le dépenser en biens et services. Par conséquent, la consommation diminue, de même que le niveau des prix et l'inflation.

La balance des paiements

Un aspect clé de la balance des paiements est le compte courant. Il se compose de la valeur des exportations et de la valeur des importations. Si la valeur des exportations dépasse celle des importations, labalance des paiements est excédentaire. Inversement, si la valeur des importations est supérieure à celle des exportations, labalance des paiements est déficitaire.

Un déficit de la balance des paiements signifie que le gouvernement doit emprunter de l'argent à une autre source pour payer ses importations. L'argent peut provenir d'une autre composante de la balance des paiements (comme le compte financier de la balance des paiements) ou des dépenses publiques. À court terme, un déficit de la balance des paiements peut stimuler la croissance économique.

Cependant, à long terme, le pays aura du mal à rembourser ses dettes s'il emprunte. Le gouvernement doit donc équilibrer ses politiques afin de redistribuer efficacement ses dépenses.

Politiques macroéconomiques du gouvernement

Quels outils le gouvernement peut-il utiliser pour atteindre ses objectifs macroéconomiques ? Il existe deux outils principaux pour aider le gouvernement à maintenir un environnement macroéconomique stable : la politique fiscale et la politique monétaire.

La politique fiscale

Les principaux objectifs de la politique fiscale sont les suivants :

• Fournir des services publics.

• Redistribuer les richesses et les revenus.

• Atteindre les objectifs environnementaux.

• Promouvoir la croissance économique.

• Réguler le cycle économique.

Il existe deux types principaux de politique fiscale : la politique d'expansion et la politique de contraction.

• Lapolitique budgétaire expansionniste vise à augmenter la demande globale et à déplacer la courbe AD vers l'extérieur en réduisant les impôts et en augmentant les dépenses publiques. Avec des impôts moins élevés, les individus et les ménages disposent de plus de revenus à dépenser en biens et services. Cela permet d'augmenter la production et de créer de nouvelles opportunités d'emploi. L'augmentation des dépenses publiques stimulera également les activités économiques qui nécessitent l'embauche de travailleurs, ce qui contribuera à faire baisser les niveaux d'emploi.

• Lapolitique budgétaire contractionniste tente de réduire la demande globale et de déplacer la courbe AD vers l'intérieur en augmentant les impôts et en diminuant les dépenses publiques. En augmentant les impôts, le gouvernement peut réduire le déficit budgétaire, lutter contre l'inflation et résoudre d'autres problèmes de balance des paiements.

La politique monétaire

Comme pour la politique budgétaire, il existe deux types de politique monétaire : la politique expansionniste et la politique contractionniste.

• Lapolitique monétaire expansionniste vise à stimuler les activités économiques en abaissant les taux d'intérêt ou en augmentant la masse monétaire. Lorsque les taux d'intérêt diminuent, le coût d'emprunt de l'argent est plus faible. Davantage de particuliers et d'entreprises seront enclins à emprunter plus d'argent et à le dépenser. Cela améliore la production globale et la croissance économique.

• La politique monétaire contractionniste tente de réduire l'inflation et le déficit budgétaire en augmentant les taux d'intérêt. en augmentant les taux d'intérêt. Avec des taux d'intérêt plus élevés, le coût d'emprunt de l'argent augmente. Cela décourage les individus et les entreprises d'emprunter à la banque centrale et de dépenser cet argent pour acheter des biens et des services.

Politiques de l'offre et de la demande

Globalement, le gouvernement peut réguler l'économie par le biais de politiques axées sur la demande et de politiques axées sur l'offre. La principale différence est que les politiques du côté de la demande sont conçues pour affecter la demande globale, tandis que les politiques du côté de l'offre sont conçues pour affecter l'offre globale et la productivité.

Les politiques du côté de lademande comprennent :

• Les politiques fiscales telles que les réductions d'impôts et l'augmentation des dépenses publiques.

• Les politiques monétaires telles que la réduction des taux d'intérêt.

Les politiques de l'offre comprennent :

• Les politiques interventionnistes du côté de l'offre, telles que l'aide gouvernementale aux entreprises du secteur privé, la formation, l'éducation et l'infrastructure. Cette politique met l'accent sur le rôle du gouvernement plus que sur celui du marché.

• Les politiques de l'offre non interventionnistes telles que les réductions d'impôts, les réductions des prestations sociales, la privatisation, la commercialisation et la déréglementation. Dans cette politique, le marché joue un rôle plus important que le gouvernement.

La politique macroéconomique du gouvernement britannique

Voyons comment le gouvernement britannique applique ce que nous venons d'apprendre à ses politiques macroéconomiques.

Voici les quatre principaux objectifs macroéconomiques du Royaume-Uni et les outils utilisés pour les atteindre :

1. Maintenir une faible inflation : depuis 2009, le gouvernement britannique s'efforce de maintenir l'inflation à un faible niveau. L'objectif actuel du gouvernement britannique est de maintenir les niveaux d'inflation à 2 %.¹ Cela se fait principalement par le biais des politiques monétaires établies par la banque d'Angleterre, plus précisément par le biais de la politique monétaire.

2. Réduire le déficit budgétaire: le gouvernement britannique vise à réduire la taille du déficit budgétaire à l'aide de la politique monétaire et fiscale, en particulier la politique fiscale et monétaire expansionniste.

3. Réduire le taux de chômage: le gouvernement britannique utilise les instruments de la politique fiscale et monétaire pour maintenir le taux de chômage à un niveau minimum. Le taux de chômage actuel du pays est d'environ 3 %.

4. Limiter le déficit de la balance commerciale: pour y parvenir, le gouvernement britannique a élaboré un "plan en 12 points" pour aider les entreprises basées au Royaume-Uni à augmenter leurs exportations jusqu'à 1 billion de livres.² Parmi les stratégies du plan en 12 points, on trouve un fonds d'internationalisation qui permet aux entreprises britanniques, en particulier aux petites et moyennes entreprises, d'augmenter leurs ventes à l'étranger. Parallèlement, le service de soutien à l'exportation aide les entreprises britanniques à mener des activités plus productives dans l'Union européenne et en Amérique du Nord.

Politique macroéconomique internationale

Lorsque l'on examine la politique macroéconomique dans un contexte international, on peut se demander comment les gouvernements utilisent des instruments macroéconomiques tels que la politique fiscale pour influencer letaux de change du commerce international. La politique fiscale peut affecter le taux de change par le biais de changements de revenus, de changements de prix et de taux d'intérêt.

La mise en œuvre de la politique fiscale a également un impact général sur le niveau des prix.

Si le gouvernement augmente ses dépenses, il devra trouver cet argent quelque part, généralement en empruntant par le biais de la vente d'obligations. La vente d'obligations à ses citoyens peut faire augmenter les taux d'intérêt, ce qui stimule les entrées de devises étrangères car davantage d'investisseurs étrangers sont attirés par les taux d'intérêt élevés. Cet afflux de capitaux de la part des investisseurs étrangers entraînera une appréciation du taux de change.