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Ces plans de relance garantissent que tous les individus, y compris toi, sont protégés en cas de difficultés économiques. Il est très probable que tu connaisses quelqu'un qui a perdu son emploi pendant la crise du COVID-19 et qui a continué à être payé par le gouvernement. Il y a bien d'autres façons dont toi ou des personnes que tu connais ont bénéficié des plans de relance.
Pourquoi ne pas lire la suite et découvrir comment les plans de relance sont utilisés pour stimuler l'économie et comment tu peux les utiliser en cas de récession ?
Définition d'un plan de relance
Un plan de relance se définit comme un ensemble de mesures économiques prises par l'État pour relancer une économie en perte de vitesse. L'objectif est de stimuler l'économie et d'éviter ou de surmonter une récession en augmentant l'emploi et les dépenses. La première réaction rapide de la plupart des gouvernements en détresse économique est de développer des stratégies d'urgence pour éviter la spirale économique, en mettant l'accent sur la prévention de la baisse des prix qui déclencherait une diminution continue de la production et de la demande.
Un plan de relance est un ensemble de mesures économiques prises par le gouvernement pour stimuler l'économie.
En général, la plupart des pays adoptent des plans de relance comprenant des dépenses publiques et des réductions d'impôts pour stimuler leur propre économie. Bien que la politique budgétaire varie d'un pays à l'autre, la plupart s'efforcent de respecter un objectif de 2 % du PIB, qui est principalement financé par des dépenses déficitaires (dette publique et emprunts auprès d'institutions bancaires fédérales). L'efficacité de ces mesures de relance varie d'un pays à l'autre.
Paquet de mesures de relance du gouvernement
Les plans de relance du gouvernement font référence à un ensemble de mesures économiques que le gouvernement entreprend lorsque l'économie traverse une période de récession. Les plans de relance du gouvernement sont destinés à stimuler la croissance économique et à limiter l'impact qu'une récession pourrait avoir sur l'économie.
En outre, un plan de relance gouvernemental est également utilisé comme mesure préventive contre une récession.
En réponse à la Grande Récession de 2009, le gouvernement des États-Unis a mis en place un plan de relance connu sous le nom de The American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (ARRA), ou simplement Recovery Act. L'ARRA a été mise en œuvre pour réduire l'impact de la Grande Récession, qui a débuté en 2008. Certains des principaux objectifs de ce plan de relance étaient de maintenir le taux de chômage sous contrôle, d'investir dans les infrastructures et de fournir des programmes d'aide à court terme aux personnes les plus gravement touchées par la récession.1
En réponse à la crise du Covid-19, le gouvernement des États-Unis a mis en place divers plans de relance. L'un de ces plans de relance comprenait un chèque de 1 400 dollars par personne pour stimuler la croissance économique en encourageant les dépenses.2
Il existe de nombreuses façons de mettre en place des plans de relance gouvernementaux, notamment des plans de relance budgétaire et des plans d'indemnisation du chômage.
Plan de relance budgétaire
On parle de plan de relance budgétaire lorsqu'un gouvernement augmente le montant de ses dépenses ou réduit le montant de ses impôts pour stimuler le développement économique. Les plans de relance budgétaire sont mis en œuvre en période de récession pour stimuler la croissance économique.
Larelance budgétaire est un type de politique fiscale expansionniste qui consiste à augmenter les dépenses publiques ou à réduire les impôts.
Dans de nombreux cas, les effets de la relance budgétaire (en particulier la composante dépenses) sont censés être temporaires, mais les avantages de ces politiques peuvent persister pendant des décennies.
Par exemple, la construction d'un pont aujourd'hui par le gouvernement se traduit par l'emploi immédiat de personnes. Il contribuera également au transport des produits pendant plusieurs décennies.
Le gouvernement utilise deux outils principaux lorsqu'il mène une politique de relance budgétaire : l'augmentation des dépenses publiques ou la réduction des impôts.
Plan de relance budgétaire : augmentation des dépenses publiques
L'augmentation des dépenses publiques se fait en période de récession pour stimuler la croissance économique. L'augmentation des dépenses publiques peut prendre de nombreuses formes, comme la construction de nouvelles autoroutes, d'hôpitaux, d'écoles, etc.
Examinons ce qui se passe lorsque le gouvernement augmente ses dépenses pour stimuler la croissance économique. Imaginons que l'économie traverse une récession et que le taux de chômage soit monté en flèche. Le gouvernement doit intervenir et prendre des mesures.
Le gouvernement décide de construire un hôpital. En construisant l'hôpital, le gouvernement emploie de nombreuses personnes pour effectuer les travaux de construction, ce qui contribue à faire baisser le taux de chômage.
Ces personnes qui ne percevaient pas de revenus avant la construction de l'hôpital ont commencé à consommer davantage. Cela contribue à une augmentation de la demande globale dans l'économie par le biais du multiplicateur fiscal.
Nous avons abordé le multiplicateur fiscal en détail.
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Fig. 1 - Effet d'une augmentation des dépenses publiques
En utilisant le modèle AD-AS de la figure 1, nous pouvons illustrer l'impact que l'augmentation des dépenses publiques pour la construction de l'hôpital a sur l'économie. En raison de l'augmentation de la demande globale due à l'argent dépensé pour la construction de l'hôpital, la courbe de la demande globale se déplace vers la droite, de AD1à AD2. Le déplacement de la demande globale fait passer la production totale de l'économie de Y1 à Yp, et le niveau des prix deP1 àP2.
Plan de relance budgétaire : Réduction des impôts
En plus d'une augmentation des dépenses publiques, le gouvernement peut également décider de réduire les impôts que les particuliers paient sur leurs revenus dans le cadre d'un plan de relance budgétaire.
Lorsque les particuliers paient moins d'impôts, ils disposent de plus d'argent à utiliser pour la consommation de biens et de services, ce qui entraîne une augmentation de la demande globale dans l'économie.
L'augmentation de la demande globale de biens et de services incite les entreprises à produire davantage. À mesure que la production augmente, davantage de personnes sont employées pour répondre à la hausse de la demande, ce qui contribue à réduire le taux de chômage dans l'économie.
L'impact global de la réduction des impôts est l'augmentation de la production et la baisse du taux de chômage.
Programme de relance des allocations de chômage
Le plan de relance des allocations chômage est destiné aux personnes qui perdent leur emploi pour diverses raisons. Lorsqu'un individu perd son emploi pour diverses raisons, généralement des raisons indépendantes de sa volonté, le gouvernement remplace son revenu sous la forme d'allocations de chômage. En d'autres termes, il reçoit un paiement du gouvernement jusqu'à ce qu'il trouve un nouvel emploi.
Le plan de relance desallocations de chômage est un revenu que le gouvernement fournit aux personnes qui perdent leur emploi.
L'objectif des allocations de chômage est de fournir aux personnes qui ont perdu leur emploi les moyens financiers dont elles ont besoin pour poursuivre leur recherche d'un autre emploi. Le revenu fourni par le gouvernement est généralement suffisant pour couvrir les dépenses quotidiennes d'une personne.
Cependant, il existe des critères spécifiques auxquels il faut répondre pour avoir droit aux allocations de chômage. Les conditions à remplir pour bénéficier des allocations de chômage varient d'un pays à l'autre.
Par exemple, aux États-Unis, pour qu'une personne ait droit aux allocations de chômage, elle doit avoir travaillé pendant une période déterminée, dans la plupart des cas jusqu'à 18 mois. La personne doit avoir gagné un salaire minimum, qui est déterminé par l'état dans lequel elle vit, et doit être activement à la recherche d'un emploi tout en percevant des allocations de chômage. En outre, la personne doit prouver qu'elle a été licenciée pour des raisons indépendantes de sa volonté.3
La somme d'argent reçue au titre des allocations de chômage correspond à un pourcentage de l'ancien revenu du demandeur. Les gouvernements des États sont généralement ceux qui financent les allocations de chômage.
Effets négatifs du plan de relance
Si l'aide gouvernementale peut être bénéfique, les plans de relance ont aussi des effets négatifs. Lorsque le gouvernement injecte une somme d'argent importante dans l'économie par le biais d'une relance budgétaire, cela peut nuire aux individus et aux entreprises. Nous avons inclus les principaux effets négatifs des plans de relance dans la figure 2.
L'un des premiers effets négatifs des plans de relance est l' augmentation de l'inflation qui en découle. Les mesures de relance budgétaire ont un impact direct sur la demande globale, soit en réduisant les impôts, soit en augmentant les dépenses publiques. Lorsque le gouvernement injecte de l'argent dans l'économie, cela pousse tout le monde à consommer davantage.
Réfléchis, si les impôts que tu paies sont réduits, tu répondras probablement en achetant plus de biens et de services. Lorsque cela se produit à un niveau global, et que tout le monde commence à consommer davantage, cela entraîne une augmentation des prix globaux.
Les recherches montrent que lorsque le gouvernement met en place des plans de relance, les établissements d'enseignement supérieur réduisent l'aide qu'ils apportent aux étudiants, augmentent les frais de scolarité et les droits d'inscription, ou font tout cela à la fois. En conséquence, de nombreux étudiants et familles issus de la classe moyenne sont contraints de s'endetter pour payer leurs études.4
Unautre effet négatif des plans de relance est l'effet d'éviction.
L'effet d'éviction est un phénomène économique qui se produit lorsque l'augmentation des dépenses publiques entraîne une diminution des dépenses d'investissement privé.
Le gouvernement doit augmenter ses dépenses lorsqu'il met en place des mesures de relance budgétaire. Cependant, ces dépenses sont financées par une diminution de l'épargne nationale, ce qui fait monter le taux d'intérêt de l'économie. La hausse du taux d'intérêt entraîne une diminution des dépenses d'investissement dans l'économie, car le coût de l'emprunt augmente.
- Les dépenses d'investissement privé sont un élément essentiel d'une économie prospère. Lorsqu'il y a moins d'investissements, il y a moins de possibilités pour les nouvelles entreprises de démarrer, pour les entreprises existantes de se développer, pour les gens de trouver un emploi et pour l'innovation.
Un autre effet négatif d'un plan de relance est la baisse de la productivité et de la motivation au travail. Les transferts d'argent et de biens, connus sous le nom de transferts en nature et en espèces, diminuent la motivation au travail. Lorsqu'ils bénéficient d'un plan de relance, les individus préfèrent rester chez eux plutôt que d'aller travailler tout en gagnant une somme d'argent similaire. Cela entrave alors la croissance économique car la production est moindre dans l'économie.
Paquet de mesures de relance - Principaux points à retenir
- Un plan de relance est un ensemble de mesures économiques prises par le gouvernement pour stimuler l'économie.
- La relance budgétaire est un type de politique fiscale expansionniste qui est menée en augmentant les dépenses publiques ou en réduisant les impôts.
- Le plan de relance par l'allocation chômage est un revenu que le gouvernement verse aux personnes qui perdent leur emploi.
- L'éviction est un phénomène économique qui se produit lorsque l'augmentation des dépenses publiques entraîne une diminution des dépenses d'investissement privé.
Références
- Congress.gov, American Recovery and Reinvestment Act of 2009, https://www.congress.gov/bill/111th-congress/house-bill/1/text
- Maison Blanche, Plan de sauvetage américain, https://www.whitehouse.gov/american-rescue-plan/
- Benefits.gov, Unemployment Insurance, https://www.benefits.gov/benefit/91#:~:text=Unemployed%20through%20no%20fault%20of%20yown%202C%20and,week%20you%20are%20collecting%20benefits.
- Véronique de Rugy et Jack Salmon, Réévaluer les effets du financement fédéral dans l'enseignement supérieur, https://www.mercatus.org/publications/education-policy/reevaluating-effects-federal-financing-higher-education.
- Benefits.gov, Unemployment Insurance, https://www.benefits.gov/benefit/91#:~:text=Unemployed%20through%20no%20fault%20of%20your%20own%2C%20and,week%20you%20are%20collecting%20benefits.
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