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Résumé et faits de la crise au Venezuela
La crise au Venezuela a commencé avec la présidence d'Hugo Chávez en 1999. Le Venezuela est un pays riche en pétrole et les prix élevés du pétrole au début des années 2000 ont rapporté beaucoup d'argent au gouvernement. Chávez a utilisé cet argent pour financer des missions visant à améliorer les conditions économiques et sociales.
Entre 2002 et 2008, la pauvreté a diminué de plus de 20 % et le niveau de vie s'est amélioré pour de nombreux Vénézuéliens.1
Cependant, la dépendance excessive du Venezuela à l'égard du pétrole a conduit l'économie à souffrir de la maladie hollandaise.
La maladie h ollandaise se produit lorsque l'exploitation de ressources naturelles comme le pétrole et le gaz entraîne une hausse des taux de change et une perte de compétitivité pour les autres industries du pays.
Les effets de la maladie hollandaise peuvent être observés à court et à long terme.
À court terme, les investissements directs étrangers (IDE) augmentent en raison de la forte demande pour cette ressource naturelle. Dans ce cas, il s'agit du pétrole. Le Bolivar vénézuélien se renforce. À mesure que le secteur pétrolier du Venezuela se développe, les salaires réels augmentent également, ce qui se traduit par une hausse des recettes fiscales pour le gouvernement vénézuélien.
À long terme, les prix des exportations dans d'autres secteurs ne sont plus compétitifs (en raison du renforcement du Bolivar vénézuélien). Il y aura une réduction de la production dans ces secteurs et cela pourrait entraîner des suppressions d'emplois.
Lorsque le pétrole vient à manquer, ou dans le cas du Venezuela, lorsque les prix du pétrole chutent, le gouvernement subit une baisse de ses revenus en raison de sa dépendance à l'égard des dépenses publiques financées par le pétrole. Le gouvernement se retrouve avec d'importants déficits des comptes courants et l'économie se retrouve avec une petite industrie d'exportation.
Au début des années 2010, il n'est plus viable de financer les œuvres sociales avec les revenus générés par le pétrole, ce qui fait vaciller l'économie vénézuélienne. La pauvreté, l'inflation et les pénuries ont commencé à augmenter. À la fin de la présidence de Chávez, l'inflation atteignait 38,5 %.
Nicolás Maduro est devenu le président suivant, après la mort de Chávez. Il a poursuivi les mêmes politiques économiques que celles laissées par Chávez. Les taux d'inflation élevés et les grandes pénuries de marchandises se sont poursuivis pendant la présidence de Maduro.
En 2014, le Venezuela est entré en récession. En 2016, l'inflation a atteint son point le plus élevé de l'histoire : 800%2.
La faiblesse des prix du pétrole et la réduction de la production pétrolière du Venezuela ont entraîné une baisse des recettes pétrolières du gouvernement vénézuélien. Cela a entraîné une réduction des dépenses du gouvernement, alimentant encore plus la crise.
Les politiques de Maduro ont suscité des protestations au Venezuela et l'attention de nombreuses organisations de défense des droits de l'homme. Le Venezuela a été entraîné dans une crise économique et politique à cause de la corruption et de la mauvaise gestion. La figure 1 ci-dessous montre une photo de Caracas, la capitale vénézuélienne, de nuit.
Fig. 1. - Photo de Caracas, la capitale vénézuélienne, de nuit.
Impacts économiques de la crise au Venezuela
Les impacts économiques de la crise au Venezuela sont nombreux, mais dans cette explication, nous examinerons les impacts sur le PIB du Venezuela, le taux d'inflation et la pauvreté.
LE PIB
Dans les années 2000, les prix du pétrole ont augmenté, tout comme le PIB par habitant du Venezuela. Le PIB a atteint son maximum en 2008, où il s'élevait à 18 190 dollars par habitant.
En 2016, l'économie vénézuélienne s'est contractée de 18,6 %. Ce fut la dernière donnée économique produite par le gouvernement vénézuélien. En 2019, le Fonds monétaire international (FMI) a estimé que le PIB du Venezuela s'était contracté de 22,5 %.
Fig 2 - PIB par habitant du Venezuela entre 1985-2018Source : Bloomberg, bloomberg.com
Comme tu peux le voir dans la figure 2 ci-dessus, il est clair que la crise au Venezuela a eu un impact sévère sur le PIB du pays et a réduit la taille de son économie.
Pour en savoir plus sur le PIB, consulte notre explication du "Produit intérieur brut".
L'inflation
Au début de la crise, l'inflation au Venezuela était de 28,19 %. Fin 2018, lorsque le gouvernement vénézuélien a cessé de produire des données, le taux d'inflation s'élevait à 929 %.
Fig 3. - Taux d'inflation au Venezuela entre 1985 et 2018Source : Bloomberg, bloomberg.com
Dans la figure 3, tu peux voir que l'inflation au Venezuela était relativement faible par rapport à aujourd'hui. À partir de 2015, le taux d'inflation a rapidement augmenté, passant de 111,8 % à 929 % fin 2018. On a estimé qu'en 2019, le taux d'inflation au Venezuela a atteint 10 000 000 % !
L'hyperinflation a fait perdre sa valeur au bolivar vénézuélien. Ainsi, le gouvernement a introduit une nouvelle crypto-monnaie appelée Petro qui est adossée aux réserves de pétrole et de minerais du pays.
L'hyperinflation désigne l'augmentation rapide du niveau général des prix. L'hyperinflation est définie par l'IASB lorsque le taux d'inflation cumulé sur trois ans dépasse 100 %.3
Causes et effets de l'hyperinflation au Venezuela
L'hyperinflation au Venezuela a pris son essor à cause de l'impression excessive du Bolívar vénézuélien.
Imprimer de l'argent est plus rapide que d'emprunter de l'argent ou d'obtenir de l'argent à partir des recettes fiscales, c'est pourquoi le gouvernement vénézuélien a décidé d'imprimer de l'argent en cas d'urgence.
La circulation excessive du bolivar vénézuélien a entraîné une baisse de sa valeur. Lorsque la valeur a diminué, le gouvernement a eu besoin de plus d'argent pour financer ses dépenses, il a donc imprimé plus d'argent. Cela a de nouveau entraîné une baisse de la valeur du bolivar vénézuélien. Ce cycle a fait que la monnaie a fini par devenir sans valeur.
Cette situation, combinée à l'augmentation continue de l'inflation, a gravement affecté l'économie vénézuélienne :
Diminution de la valeur de l'épargne : comme la valeur du Bolivar vénézuélien est nulle, l'épargne l'est aussi. L'argent que les consommateurs ont économisé ne vaut plus rien. De plus, la diminution de l'épargne entraîne un important déficit d'épargne dans l'économie. Selon le modèle Harrod - Domar, la diminution de l'épargne entraînera en fin de compte une baisse de la croissance économique.
Coûts des menus : comme les prix changent fréquemment, les entreprises doivent calculer de nouveaux prix et modifier leurs menus, leur étiquetage, etc. et cela augmente leurs coûts.
Chute de la confiance : les consommateurs n'ont pas ou peu confiance dans leur économie et ne dépenseront pas leur argent. La consommation diminue et la courbe de la demande globale (AD) se déplace vers l'intérieur, ce qui entraîne une baisse de la croissance économique.
Manque d'investissement : comme les entreprises ont peu confiance dans l'économie vénézuélienne, les entreprises n'investiront pas dans leurs affaires et les investisseurs étrangers n'investiront pas dans cette économie. Un manque d'investissement se traduira par une croissance économique faible et lente.
Tu peux en savoir plus sur l'inflation et ses impacts dans notre explication "Inflation et déflation".
La pauvreté
Presque tous les Vénézuéliens vivent dans la pauvreté. Le dernier ensemble de données disponibles en 2017 montre que 87 % de la population vénézuélienne vit sous le seuil depauvreté4.
En 2019, le revenu quotidien moyen au Venezuela était de 0,72 cents américains. 97 % des Vénézuéliens ne savent pas où et quand viendra leur prochain repas. Cela a conduit le Venezuela à recevoir de l'aide humanitaire pour aider à soulager certains de la pauvreté.
Implication étrangère dans la crise au Venezuela
La crise au Venezuela a suscité l'intérêt de nombreux pays étrangers.
De nombreuses organisations, comme la Croix-Rouge, ont fourni une aide humanitaire pour soulager la faim et la maladie. Une partie de l'aide a été reçue, mais la plus grande partie a été bloquée ou refusée par le gouvernement vénézuélien et ses forces de sécurité.
L'Union européenne, le Groupe de Lima et les États-Unis ont adopté une approche différente et ont imposé des sanctions économiques contre les représentants du gouvernement et certains secteurs au Venezuela.
Sanctions économiques
Les États-Unis sont le pays qui a imposé le plus de sanctions au Venezuela. Les États-Unis ont commencé à imposer des sanctions au Venezuela en 2009, mais sous la présidence de Donald Trump, le nombre de sanctions imposées a considérablement augmenté.
La plupart des sanctions américaines concernent les secteurs de l'or, du pétrole, de la finance, de la défense et de la sécurité du Venezuela. Cela a eu un impact sur les revenus du Venezuela dans les secteurs de l'or et du pétrole.
D'autres pays comme la Colombie, le Panama, l'Italie, l'Iran, le Mexique et la Grèce ont également imposé des sanctions au Venezuela.
Ces sanctions contre le Venezuela ont presque isolé le pays du reste du monde. L'objectif de ces sanctions est d'encourager Maduro à mettre fin à ses politiques néfastes et d'encourager le gouvernement vénézuélien à mettre fin aux conditions extrêmes que connaissent de nombreux Vénézuéliens.
Bien que les sanctions soient imposées avec de bonnes intentions, elles entraînent souvent des conséquences inattendues.
Les sanctions américaines sur le pétrole vénézuélien ont augmenté les coûts des entreprises dans ce secteur, ce qui les a poussées à produire moins. De nombreuses entreprises ont également essayé de protéger leurs marges bénéficiaires et ont supprimé des emplois.
L'augmentation du chômage et des prix pour les consommateurs affecte les nombreux Vénézuéliens qui vivent déjà dans la pauvreté. En fin de compte, les sanctions nuisent le plus souvent à ceux qu'elles tentent de protéger, et non au gouvernement.
Existe-t-il une solution à la crise au Venezuela ?
La crise au Venezuela est profonde et a des répercussions sur de nombreuses personnes. Les conséquences de la pandémie n'ont pas rendu cette crise plus facile pour la plupart des Vénézuéliens.
Avec la mauvaise gestion continue des ressources pétrolières et minérales du pays, le sous-investissement et les sanctions importantes imposées par le reste du monde, le Venezuela continue de s'enfoncer dans la crise économique et politique.
De nombreux Vénézuéliens se retrouvent ainsi dans le désespoir. Plus de 5,6 millions de Vénézuéliens ont fui le pays à la recherche d'un avenir meilleur, ce qui a provoqué une crise des réfugiés dans les pays voisins.
Fig 4. - Des centaines de Vénézuéliens attendent d'entrer en Équateur. Source : UNICEF, CC-BY-2.0.
Bien qu'il ne soit pas certain que la crise au Venezuela s'améliore ou se détériore, il est certain qu'il y a beaucoup de travail à faire si le Venezuela veut retrouver sa fortune économique d'antan.
Crise au Venezuela - Principaux enseignements
- La crise au Venezuela a commencé avec la présidence d'Hugo Chávez, qui a utilisé les revenus du pétrole pour financer les dépenses du gouvernement.
- Il n'était plus possible de financer les dépenses du gouvernement avec les revenus générés par le pétrole, ce qui a fait vaciller l'économie vénézuélienne.
- Cela a entraîné la pauvreté, l'inflation et les pénuries.
- Après la mort de Chávez, Nicolás Maduro est devenu le président suivant et a poursuivi les mêmes politiques économiques qui ont conduit à l'hyperinflation, à la pauvreté extrême et à des pénuries massives de nourriture et de pétrole.
- Le PIB du Venezuela a continué à se contracter, les niveaux d'inflation ont continué à grimper et presque tous les Vénézuéliens vivent aujourd'hui dans la pauvreté.
- De nombreuses organisations se sont impliquées pour apporter une aide humanitaire et de nombreux pays ont imposé des sanctions économiques.
Sources
1. Javier Corrales et Michael Penfold, Dragon in the Tropics : L'héritage d'Hugo Chávez, 2015.
2. Leslie Wroughton et Corina Pons, "Le FMI nie avoir fait pression sur le Venezuela pour qu'il publie des données économiques", Reuters, 2019.
3. IASB, IAS 29 Information financière dans les économies hyperinflationnistes, https://www.ifrs.org/issued-standards/list-of-standards/ias-29-financial-reporting-in-hyperinflationary-economies/.
4. BBC, 'Venezuela crisis : Three in four in extreme poverty, study says', 2021, https://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-58743253.
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