L'État providence

Chronologie de l'État providence

Tu trouveras ci-dessous une chronologie qui explique l'évolution et l'établissement de l'État providence moderne :

Les origines de l'État providence

Le terme "État providence" a d'abord décrit la politique sociale d'après-guerre des travaillistes. Cependant, les origines de l'État providence remontent au début des années 1900 avec les réformes du Premier ministre libéral Herbert Asquith entre 1908 et 1910.

Fig. 1 - H.H. Asquith

Voici un bref aperçu des politiques d'aide sociale mises en place par le gouvernement libéral d'Asquith :

La création de l'État providence

Après la Seconde Guerre mondiale, le gouvernement travailliste de Clement Attlee a mis en place une série de mesures pour lutter contre les inégalités sociales. Ces politiques ont établi l'État-providence moderne en Grande-Bretagne. Ces politiques émanent d'un rapport sur la protection sociale rédigé en temps de guerre par l'économiste britannique William Beveridge. Voici un bref aperçu de Beveridge :

• Nom: William Beveridge
• Né le : 5 mars 1879
• Formation: A suivi une formation d'avocat avant de devenir un politicien libéral. Au début des années 1900, William Beveridge aide le chancelier David Lloyd George à établir la loi sur les pensions de vieillesse (1908) et la loi sur l'assurance nationale (1911).
• Pourquoi il est important: Il a publié le rapport Beveridge, qui a conduit à l'établissement de l'État providence moderne.

Le rapport Beveridge

Pendant la Seconde Guerre mondiale, William Beveridge a dirigé un comité chargé d'enquêter sur la protection sociale en Grande-Bretagne. Le comité de Beveridge a identifié cinq problèmes fondamentaux dans la société britannique qui empêchaient les gens de s'améliorer ; il a intitulé ces problèmes"les cinq géants".

Les cinq géants sont les suivants :

• La maladie.
• L'ignorance.
• L'oisiveté.
• La misère.
• La misère.

Fig. 2 - Norwich après le bombardement

Les conclusions de William Beveridge ont été publiées en 1942 dans un rapport intitulé"Social Insurance and Allied Services". Le "rapport Beveridge", extrêmement populaire, cherchait à rectifier les cinq géants, en proposant une sécurité sociale pour les Britanniques"du berceau à la tombe". Le rapport, qui a finalement conduit à l'établissement de l'État-providence moderne, demandait un système qui serait :

• Complet - Le système doit couvrir toutes les questions "du berceau à la tombe".

• Obligatoire - Toutes les assurances sociales seraient obligatoires et tous les travailleurs devraient y contribuer.

• Contributif - Les travailleurs cotiseraient à hauteur d'une partie de leur salaire.

• Sans condition de ressources - accessible à tous, quelle que soit la situation financière.

• Universel - accessible à tous.

Réformes du travail 1945 - 1951

Entre 1945 et 1951, le gouvernement travailliste a mis en place une série de politiques de protection sociale. Ces politiques ont été conçues pour lutter contre les "cinq géants" de Beveridge. Voyons comment chaque géant a été combattu.

Fig. 3 - William Beveridge

L'État providence sous le thatchérisme

La dirigeante conservatrice Margaret Thatcher a été élue Premier ministre en 1979. Tout au long de son mandat de 11 ans, elle a démantelé de nombreuses politiques de protection sociale mises en place par les travaillistes après la guerre.

Politiques économiques

Margaret Thatcher a suivi la théorie économique du monétarisme de Friedrich Hayek, selon laquelle les gouvernements doivent contrôler la quantité d'argent en circulation. En 1979, pour freiner l'inflation, le gouvernement Thatcher a porté le taux d'intérêt de base à 30 %.

Malgré l'introduction de cette politique, l'inflation a atteint 20 % en 1980. Cela a conduit le gouvernement Thatcher à augmenter les impôts et à réduire les dépenses publiques. Bien que cette politique ait permis de juguler l'inflation, le taux de chômage a atteint 9,6 %.

Le syndicalisme

En 1980, le gouvernement Thatcher a adopté la loi sur l'emploi. Cette politique limitait le nombre de personnes pouvant se joindre à un piquet de grève et interdisait les "actions secondaires". Cette politique a été suivie par la loi sur l' emploi de 1982, qui a interdit les grèves politiques et a rendu les syndicats financièrement responsables des dommages résultant de l'action syndicale.

Fig. 4 - Margaret Thatcher

Logement

La loi sur le logement de 1980 a permis aux locataires d'acheter des logements sociaux à un taux réduit. En 1987, plus d'un million de locataires avaient acheté des logements sociaux. Bien que la classe ouvrière "aspirante" ait salué cette politique, les conseils ne pouvaient pas réinvestir les fonds dans la construction de nouvelles maisons. Cela a conduit à l'épuisement des logements sociaux dans tout le Royaume-Uni.

La Poll Tax

En 1989, la première ministre Thatcher a introduit la Poll Tax en Écosse. La Poll Tax était un tarif fixe et forfaitaire pour les résidents adultes. Avant l'introduction de la Poll Tax, les ménages payaient un montant basé sur la valeur de leur propriété.

Avec l'introduction de la Poll Tax, les personnes vivant seules ont vu leurs impôts diminuer, mais les grands ménages ont connu une augmentation substantielle. La Poll Tax a été introduite dans toute la Grande-Bretagne l'année suivante.

La privatisation

En 1982, Margaret Thatcher a vendu la National Freight Company à ses employés. Au fur et à mesure de son accession au pouvoir, Thatcher s'est montrée plus audacieuse dans sa volonté de vendre les entreprises nationalisées. En commençant par British Telecom en 1984, Thatcher privatise ensuite British Gas, British Steel, British Airways, British Petroleum et British Coal.

L'État providence sous Thatcher : historiographie

La relation de Margaret Thatcher avec l'État providence divise les historiens en deux camps :

• Ceux qui pensent que les politiques de Thatcher ont été dictées par les circonstances dans lesquelles elle travaillait.
• Ceux qui pensent que les politiques de Thatcher ont été dictées par ses propres convictions politiques et économiques.

Ce différend historiographique est connu sous le nom de débat Structure VS Agence.

Historiographie structuraliste

Les structuralistes pensent que les actions d'une personne sont dictées par les circonstances dans lesquelles elle évolue. Dans le cas de Thatcher, les structuralistes pensent qu'elle n'avait pas d'autre choix que de démanteler l'État providence. Ils pensent que les choix de Thatcher ont été dictés par des dépenses publiques élevées et des difficultés économiques écrasantes.

Historiographie de l'agence

L'agence fait référence à la capacité d'un individu à agir de manière indépendante. Les tenants du débat sur l'agence estiment que les choix de Margaret Thatcher ont été dictés par ses propres convictions politiques et économiques.

Le résumé de l'État providence

Il est intéressant de noter que les deux dirigeants britanniques les plus importants de l'après-guerre sont Clement Attlee - le fondateur de l'État providence, et Margaret Thatcher - l'ennemie de l'État providence. Outre un sentiment d'ironie amère, cette observation démontre la prédominance de la protection sociale à la fois dans la politique et dans la société britanniques.

Bien qu'aux extrémités opposées du spectre politique, Attlee et Thatcher ont tous deux créé un impact durable sur la politique qui a transcendé l'idéologie travailliste/ conservatrice. Le leader conservateur Winston Churchill a augmenté les dépenses de protection sociale au cours de son second mandat, et le New Labour a poursuivi de nombreux thèmes de Thatcher tout au long du mandat de Tony Blair. Bien que l'importance d'Attlee et de Thatcher ne puisse être contestée, une question demeure : Quel est l'héritage social qui reste le plus apparent dans la Grande-Bretagne d'aujourd'hui ?