Un accord international peut-il apporter la paix dans le monde ? C'est ce que le pacte Kellogg-Briand, ou traité général de renonciation à la guerre, s'est efforcé d'accomplir. Cet accord d'après-guerre a été conclu à Paris en 1928 par 15 pays, dont les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France, l'Italie, l'Allemagne et le Japon. Pourtant, trois ans plus tard, le Japon occupait la Mandchourie (Chine) et, en 1939, la Seconde Guerre mondiale commençait.
Fig. 1 - Le président Hoover a reçu les délégués à la ratification du pacte de Kellogg en 1929.
Pacte Kellogg-Briand : Résumé
Le pacte Kellogg-Briand a été signé à Paris, en France, le 27 août 1928. L'accord dénonce la guerre et promeut des relations internationales pacifiques. Le pacte a été nommé d'après lesecrétaire d'État américain Frank B. Kellogg et leministre des Affaires étrangères Aristide Briandde la France. Les 15 premiers signataires étaient :
l'Australie
la Belgique
le Canada
Tchécoslovaquie
la France
Allemagne
Grande-Bretagne
L'Inde
Irlande
Italie
Japon
Nouvelle Zélande
Pologne
Afrique du Sud
Les États-Unis
Plus tard, 47 autres pays ont adhéré à l'accord.
Le pacte Kellogg-Briand a bénéficié d'un large soutien après la dévastatrice Première Guerre mondiale. Cependant, l'accord ne disposait pas des mécanismes juridiques nécessaires à son application en cas de violation par l'un des signataires.
Le Sénat américain a ratifié le pacte Kellogg-Briand. Cependant, les hommes d'État ont souligné le droit des États-Unis à l' autodéfense.
Pacte Kellogg-Briand : Contexte
Auparavant, les Français avaient cherché à conclure un pacte bilatéral de non-agression avec les États-Unis. Le ministre des Affaires étrangères Briand s'inquiétait de l'agression allemande car le traité de Versailles (1919) punissait sévèrement ce pays et les Allemands étaient mécontents. Au lieu de cela, les États-Unis ont proposé un accord plus large engageant plusieurs pays.
Première Guerre mondiale
La Première Guerre mondiale a duré de juillet 1914 à novembre 1918 et a impliqué de nombreux pays divisés en deux camps :
Côté
Pays
Puissances alliées
La Grande-Bretagne, la France, la Russie (jusqu'en 1917), les États-Unis (1917), le Monténégro, la Serbie, la Belgique, la Grèce (1917), la Chine (1917), l'Italie (1915), le Japon, la Roumanie (1916), et d'autres.
L'ampleur de la guerre et les nouvelles technologies apportées par la deuxième révolution industrielle ont entraîné la perte d'environ 25 millions de vies. La guerre a également entraîné un redécoupage des frontières puisque les empiresottoman, russe et austro-hongrois se sont effondrés.
Fig. 2 - Soldats français, menés par le général Gouraud, avec des mitrailleuses au milieu des ruines d'une église près de la Marne, France, 1918.
Conférence de paix de Paris
La Conférence de paix de Paris s'est tenue entre 1919 et 1920. Son objectif était de conclure officiellement la Première Guerre mondiale en fixant les conditions de la défaite des puissances centrales . Elle a abouti à :
Le traité de Versailles
La Société des Nations
Le traité de Versailles (1919) est un accord d'après-guerre signé lors de la Conférence de paix de Paris. Les principaux vainqueurs, la Grande-Bretagne, la France et les États-Unis, ont rejeté la responsabilité de la guerre sur l'Allemagne dans l'article 231, la clause dite de culpabilité de guerre.
En conséquence, l'Allemagne a été condamnée à 1) payer des réparations massives et 2) céder des territoires à des pays tels que la France et la Pologne. L'Allemagne a également dû 3) réduire considérablement ses forces armées et ses stocks d'armes . L'Allemagne, l'Autriche et la Hongrie, vaincues, n'ont pas pu fixer les termes de l'accord. La Russie n'a pas participé à l'accord parce qu'elle a signé un traité de paix distinct, le traité de Brest-Litovsk, après sa révolution de 1917, qui était préjudiciable à ses intérêts.
Les historiens considèrent le traité de Versailles comme un accord mal conçu. Ce dernier a puni l'Allemagne si durement que sa situation économique, combinée à la politique extrémiste d'Adolf Hitler et des nationaux-socialistes (nazis), l'a mise sur la voie d'une nouvelle guerre.
La Société des Nations
Leprésident Woodrow Wilson souscrit à l'idée de l'autodétermination nationale. Il a proposé de former une organisation internationale, la Société des Nations,pour favoriser la paix. Cependant, le Sénat n'a pas permis aux États-Unis d'y adhérer.
Dans l'ensemble, la Société des Nations n'a pas été un succès car elle n'a pas réussi à empêcher une guerre mondiale. En 1945, elle a été remplacée par lesNations Unies ( ) .
Fig. 3 - La délégation chinoise s'adresse à la Société des Nations après l'incident de Mukden, par Robert Sennecke, 1932.
Objectif du pacte Kellogg-Briand
Le but du pacte Kellogg-Briand était de prévenir la guerre . La Société des Nations était l'organisme international qui, en théorie, pouvait punir les contrevenants. Cependant, l'organisation ne disposait pas de mécanismes juridiques lui permettant d'agir de manière significative au-delà de mesures telles que les sanctions internationales.
Le pacte Kellogg-Briand : Échec
Lors de l'incident de Mukden en 1931, le Japon a trouvé un prétexte pour occuper la région chinoise de la Mandchourie. En 1935, l'Italie envahit l'Abyssinie (Éthiopie). En 1939, la Seconde Guerre mondiale commence avec l' invasion de la Pologne par l'Allemagne nazie.
Fig. 4 - Le carnaval de Paris se moquait du pacte Kellogg-Briand en 1929.
Pacte Kellogg-Briand : Hirohito et le Japon
Dans la première moitié du 20ème siècle, le Japon était un empire. En 1910, les Japonais occupent la Corée . Dans les années 1930 et jusqu'en 1945, l'empire japonais s'est étendu à la Chine et à l'Asie du Sud-Est. Le Japon était motivé par plusieurs facteurs, tels que son idéologie militariste et la recherche de ressources supplémentaires. Le Japon, dirigé par l' empereur Hirohito, décrivait ses colonies comme la sphère de coprospérité de la grande Asie orientale.
Fig. 5 - Soldats japonais près de Mukden, 1931.
Le 18 septembre 1931, l'armée impériale japonaise fait sauter le chemin de fer de Mandchourie du Sud - exploité par le Japon - dans les environs de Mukden (Shenyang) en Chine. Les Japonais cherchaient un prétexte pour envahir la Mandchourie et ont imputé cet incident sous fausse bannière aux Chinois.
Un faux drapeau est un acte militaire ou politique hostile destiné à faire porter le chapeau à l'adversaire afin d'obtenir un avantage.
Après avoir occupé la Mandchourie, les Japonais l'ont rebaptisée Manchukuo.
La délégation chinoise a porté sa cause devant la Société des Nations . Après tout, le Japon n'a pas respecté le pacte Kellogg-Briand qu'il avait signé, et le pays s'est retiré de l'organisation.
Le 7 juillet 1937, la deuxième guerre sino-japonaise a commencé et a duré jusqu'à la fin de la Seconde Guerre mondiale.
Pacte Kellogg-Briand : Mussolioni et Italie
Malgré la signature du pacte Kellogg-Briand, l'Italie, dirigée par Benito Mussolini, a envahi l'Abyssinie (Éthiopie) en 1935. Benito Mussolini était le dirigeant fasciste du pays, au pouvoir depuis 1922.
La Société des Nations a tenté de punir l'Italie par des sanctions. Cependant, l'Italie s'est retirée de l'organisation et les sanctions ont été abandonnées par la suite. L'Italie a également conclu temporairement un accord spécial avec la France et la Grande-Bretagne.
Fig. 6 - Troupes indigènes au service de l'Italie coloniale avançant sur Addis Abeba, Éthiopie, 1936.
La crise a dégénéré en deuxième guerre italo-éthiopienne (1935-1937). Elle est également devenue l'un des événements critiques qui ont montré l'impuissance de la Société des Nations.
Pacte Kellogg-Briand : Hitler et l'Allemagne
Adolf Hitler , du parti nazi (NSDAP) , est devenu chancelier d'Allemagne en janvier 1933 pour de nombreuses raisons. Il s'agit notamment de la politique populiste du parti, de la situation économique désastreuse de l'Allemagne dans les années 1920 et de ses griefs territoriaux résultant du traité de Versailles.
Non seulement l'Allemagne nazie avait une politique intérieure suprématiste accordant un traitement préférentiel aux Allemands de souche, mais elle prévoyait également de s'étendre à d'autres parties de l'Europe. Cette expansion visait à récupérer les territoires que l'Allemagne estimait avoir perdus à la suite de la Première Guerre mondiale, comme l'Alsace-Loraine française (Alsace-Moselle), et d'autres terres telles que l'Union soviétique. Les théoriciens nazis souscrivent au concept de Lebensraum (espace vital) pour les Allemands dans les territoires slaves occupés.
À cette époque, certains États européens signent des traités avec l'Allemagne.
Fig. 7 - Signature des accords de Munich, de gauche à droite : Chamberlain, Daladier, Hitler, Mussolini et Ciano, septembre 1938, Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Germany.
Traités avec l'Allemagne nazie
Les traités étaient principalement des pactes bilatéraux de non-agression, comme le pacte Molotov-Ribbentrop de 1939 entre l'Allemagne et l'Union soviétique, promettant de ne pas s'attaquer l'un l'autre. L'accord de Munich de 1938 entre l'Allemagne, la Grande-Bretagne, la France et l'Italie a donné les Sudètes tchécoslovaques à l'Allemagne, ce qui a été suivi d'une occupation polonaise et hongroise de certaines parties de ce pays. En revanche, le pacte tripartite de 1940 entre l'Allemagne, l'Italie et le Japon était une alliance militaire des puissances de l'Axe .
En 1939, l'Allemagne a envahi toute la Tchécoslovaquie, puis la Pologne, et la Seconde Guerre mondialea commencé. En juin 1941, Hitler a également rompu le pacte Molotov-Ribbentrop et a attaqué l'Union soviétique . Par conséquent, les actions de l'Allemagne ont montré une tendance à se soustraire au pacte Kellogg-Briand et à plusieurs accords de non-agression.
Date
Pays
7 juin 1933
Pacte des quatre puissances entre l'Italie, l'Allemagne, la France et l'Italie
26 janvier 1934
Déclaration germano-polonaise de non-agression
23 octobre 1936
Protocole italo-allemand
30 septembre 1938
Accord de Munich entre l'Allemagne, la France, l'Italie et la Grande-Bretagne
7 juin 1939
Pacte de non-agression germano-estonien
7 juin 1939
Pacte de non-agression germano-lattonien
23 août 1939
Pacte Molotov-Ribbentrop (pacte de non-agression germano-soviétique)
27 septembre 1940
Pacte tripartite (pacte de Berlin) entre l'Allemagne, l'Italie et le Japon
Pacte Kellogg-Briand : Importance
Le pacte Kellogg-Briand a montré les avantages et les inconvénients de la recherche de la paix internationale. D'une part, les horreurs de la Première Guerre mondiale ont incité de nombreux pays à s'engager contre la guerre. L'inconvénient était l'absence de mécanismes juridiques internationaux d'application.
Après la Seconde Guerre mondiale, le pacte Kellogg-Briand a pris de l'importance pendant l'occupation américaine du Japon (1945-1952). Les conseillers juridiques travaillant pour Douglas MacArthur, le commandant suprême des puissances alliées (SCAP), estimaient que le pacte de 1928 "fournissait le modèle le plus important pour le langage de renonciation à la guerre"1 dans le projet de Constitution d'après-guerre du Japon . En 1947, l'article 9 de la Constitution renonçait effectivement à la guerre.
Pacte Kellogg-Briand - Principaux éléments à retenir
Le pacte Kellogg-Briand est un accord anti-guerre signé à Paris en août 1928 entre 15 pays, dont les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France, l'Allemagne, l'Italie et le Japon.
Ce pacte visait à empêcher l'utilisation de la guerre comme outil de politique étrangère, mais il ne comportait pas de mécanismes internationaux d'application.
Le Japon a attaqué la Mandchourie (Chine) trois ans après la signature du pacte, et la Seconde Guerre mondiale a commencé en 1939.
Références
Dower, John, Embracing Defeat : Japan in the Wake of World War II, New York : W.W. Norton & Co., 1999, p. 369.
Fig. 1 : Hoover recevant les délégués à la ratification du Pacte de Kellogg, 1929 (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Hoover_receiving_delegates_to_Kellogg_Pact_ratification_(Coolidge),_7-24-29_LCCN2016844014.jpg) numérisé par la Bibliothèque du Congrès (https://www.loc.gov/pictures/item/2016844014/), aucune restriction de droit d'auteur connue.
Fig. 7 : Signature des accords de Munich, de gauche à droite : Chamberlain, Daladier, Hitler, Mussolini et Ciano, septembre 1938 (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bundesarchiv_Bild_183-R69173,_M%C3%BCnchener_Abkommen,_Staatschefs.jpg) numérisé par les archives fédérales allemandes, Bundesarchiv, Bild 183-R69173 (https://en.wikipedia.org/wiki/German_Federal_Archives), Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Germany (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/de/deed.en).
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Gabriel Freitas is an AI Engineer with a solid experience in software development, machine learning algorithms, and generative AI, including large language models’ (LLMs) applications. Graduated in Electrical Engineering at the University of São Paulo, he is currently pursuing an MSc in Computer Engineering at the University of Campinas, specializing in machine learning topics. Gabriel has a strong background in software engineering and has worked on projects involving computer vision, embedded AI, and LLM applications.