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Les ordonnances du Nord-Ouest : Trois ordonnances foncières adoptées en 1784, 1785 et 1787 par le Congrès des articles de la Confédération décrivent le processus par lequel le gouvernement peut vendre des terres du Territoire du Nord-Ouest aux colons, et les gouvernements officiels organisés et décrivent le processus pour qu'un territoire devienne un État dans l'union.
Les Territoires du Nord-Ouest
Le gouvernement des Articles de la Confédération avait quelques problèmes diplomatiques concernant le territoire situé au nord de la rivière Ohio. Les États-Unis avaient acquis ces terres de la Grande-Bretagne par le traité de Paris en 1783, et les cessions de terres par les États plaçaient le domaine du territoire sous la juridiction du Congrès.
Ignorant les revendications territoriales des tribus indigènes de la région, telles que les Shawnee, les Chippewa, les Ottawa et les Potawatomi, le Congrès a commencé à organiser le territoire délimité par les Grands Lacs, le fleuve Mississippi et la rivière Ohio.
Carte de l'Ordonnance du Nord-Ouest
La carte ci-dessous montre le Territoire du Nord-Ouest en vert, les frontières des États qui en seraient issus et une brève description de la façon dont les terres seraient réparties entre les colons et les fermiers potentiels en fonction des Ordonnances du Nord-Ouest.
Fig. 1 Territoire du Nord-Ouest
Les ordonnances du Nord-Ouest
Les ordonnances adoptées par le Congrès des articles de la Confédération en 1784, 1785 et 1787 décrivent le processus par lequel le gouvernement peut vendre les terres du Territoire du Nord-Ouest aux colons. Les gouvernements officiels se sont organisés et ont décrit le processus permettant à un territoire de devenir un État de l'union.
L'ordonnance de 1784
Rédigée par Thomas
Fig. 2 Les divisions proposées dans le projet d'Ordonnance de 1784 Jefferson, l'Ordonnance de 1784 proposait que les États se séparent de leurs terres revendiquées à l'ouest des Appalaches et divisent la région en territoires qui pourraient devenir des États au fur et à mesure que leur population augmenterait. Ces territoires seraient autonomes jusqu'à ce qu'ils puissent remplir les conditions requises pour devenir des États. En outre, Jefferson a rédigé cinq articles pour structurer et gouverner la région :
Tout nouvel État créé à partir du territoire aurait le même statut aux États-Unis que les 13 États d'origine.
Les États créés à partir du territoire feraient partie intégrante des États-Unis.
Les territoires seraient obligés de payer leur part de la dette nationale.
L'autonomie des territoires doit être une forme de gouvernement républicain.
Le dernier article interdisait l'esclavage dans le territoire, mais cet article a été refusé à la ratification à une voix près.
L'ordonnance de 1785
L'ordonnance foncière de 1785 a favorisé la colonisation des Territoires du Nord-Ouest en imposant un système d'arpentage rapide à grille rectangulaire et en encourageant l'achat de terres à grande échelle. L'ordonnance spécifiait un prix minimum d'un dollar par acre. Les parcelles de terre ont été vendues en blocs uniques de 23 040 acres chacun, ce qui a entraîné l'exclusion de la classe moyenne et des fermiers pauvres. Le reste des propriétés, divisé en 640 acres, a été vendu à des agriculteurs principalement aisés. En outre, la vente des terres serait l'une des seules sources de revenus pour le gouvernement fédéral, car les articles de la Confédération n'autorisaient pas le Congrès à lever des impôts ou des tarifs douaniers.
Fig. 3 Ordonnance foncière de 1785
L'Ordonnance du Nord-Ouest de 1787
L'ordonnance la plus cruciale en termes d'influence durable sur les États-Unis. Composée de quatorze sections et de six articles, l'Ordonnance du Nord-Ouest de 1787 a subdivisé le territoire, jeté les bases du financement des écoles publiques, établi la façon dont le territoire deviendrait un État, protégé les droits naturels et interdit l'esclavage dans le Territoire du Nord-Ouest.
Fig. 4 Timbre de l'Ordonnance de 1787
L'Ordonnance du Nord-Ouest de 1787 | |
Division territoriale | L'ordonnance a créé les territoires qui allaient devenir les États de l'Ohio, de l'Indiana, de l'Illinois, du Michigan et du Wisconsin. |
L'éducation publique | L'Ordonnance réservait les fonds provenant de la vente des terres au soutien d'un système d'écoles publiques pour les enseignements religieux et moraux. |
Gouvernance territoriale | L'Ordonnance précise que le Congrès nommera un gouverneur et des juges pour administrer chaque nouveau territoire jusqu'à ce que la population atteigne 5 000 hommes blancs adultes et libres. Une fois qu'un territoire a atteint ce seuil de population, il organise des élections pour élire une assemblée législative territoriale. |
Vers la création d'un État | L'ordonnance stipule qu'une fois qu'un territoire a atteint 60 000 habitants, la législature élue peut rédiger une constitution républicaine et demander à rejoindre les États-Unis, en utilisant l'ordonnance de 1784 pour garantir l'égalité avec les États d'origine. |
Protection des droits naturels | Avant même la création de la Constitution américaine et de la Déclaration des droits, l'Ordonnance - par le biais de chartes - garantissait les droits de propriété, protégeait la liberté de religion et la séparation de l'Église et de la gouvernance régionale, protégeait les droits à une procédure régulière et interdisait les amendes excessives et les châtiments cruels ou inhabituels. |
Abolition de l'esclavage dans la région | L'article 6 de l'ordonnance interdit l'esclavage ou la servitude involontaire sur le territoire. Malgré les efforts déployés dans les années 1820 pour légaliser l'esclavage dans certains États du territoire, les tribunaux ont maintenu l'Ordonnance. |
Importance de l'Ordonnance du Nord-Ouest
Les ordonnances territoriales des années 1780 sont une réalisation exceptionnelle et durable du Congrès des articles de la Confédération. Elles font partie des seules lois adoptées par le Congrès sous les Articles qui influencent encore aujourd'hui la gouvernance aux États-Unis.
Le financement de l'éducation publique par la vente de terres est devenu la base de la façon dont de nombreux districts scolaires publics aux États-Unis se financent encore aujourd'hui par les impôts fonciers et les taxes sur les propriétés. Le système de demande de statut d'État dans l'Ordonnance de 1787 est le même que celui utilisé aujourd'hui par les territoires des États-Unis pour demander leur admission dans l'Union. Les protections fondamentales des droits naturels dans les ordonnances sont devenues la base, et certaines modifiées mot pour mot, de la Déclaration des droits de la Constitution américaine.
L'Ordonnance du Nord-Ouest : L'esclavage
L'Ordonnance du Nord-Ouest de 1787 et sa disposition interdisant l'esclavage allaient perpétuer et étendre la division géographique entre les régions esclaves et libres des États-Unis qui allait hanter la nation dans les années 1800.
Fig. 5 Lasselle v. State, première affaire d'esclavage jugée par la Cour suprême de l'État.
L'ordonnance interdisant l'esclavage dans le territoire, les membres sudistes du Congrès ont fait pression pour obtenir des garanties que les territoires du sud-ouest - ce qui allait devenir le Kentucky, le Tennessee, l'Alabama et le Mississippi - autoriseraient l'esclavage afin de maintenir l'équilibre entre la représentation des États libres et celle des États esclaves au sein du gouvernement fédéral. Le gouvernement reproduira ce modèle de politique par le biais d'autres ordonnances territoriales tout au long des années 1800. Héritage durable de l'ordonnance de 1787, l'article 6, qui interdit l'esclavage et la servitude involontaire, est devenu, presque mot pour mot, le 13e amendement en 1865, interdisant la pratique de l'esclavage aux États-Unis.
Ordonnances du Nord-Ouest - Principaux points à retenir
- Les ordonnances du Nord-Ouest : Trois ordonnances foncières adoptées en 1784, 1785 et 1787 par le Congrès des Articles de la Confédération décrivent le processus par lequel le gouvernement peut vendre des terres du Territoire du Nord-Ouest aux colons, et des gouvernements officiels organisés et décrivant le processus pour qu'un territoire devienne un État de l'union.
- Le gouvernement issu des Articles de la Confédération avait quelques problèmes diplomatiques concernant le territoire situé au nord de la rivière Ohio. Les États-Unis avaient acquis ces terres de la Grande-Bretagne par le traité de Paris en 1783, et les cessions de terres par les États plaçaient le domaine du territoire sous la juridiction du Congrès.
- Rédigée par Thomas Jefferson, l'Ordonnance de 1784 proposait aux États de se séparer des terres qu'ils revendiquaient à l'ouest des Appalaches et divisait la région en territoires qui pourraient devenir des États au fur et à mesure que leur population augmenterait.
- L'ordonnance foncière de 1785 a favorisé la colonisation des territoires du Nord-Ouest en imposant un système d'arpentage rapide à grille rectangulaire et en encourageant l'achat de terres à grande échelle.
- C'est l'ordonnance la plus importante en termes d'influence durable sur les États-Unis. Composée de quatorze sections et de six articles, l'Ordonnance du Nord-Ouest de 1787 a subdivisé le territoire, jeté les bases du financement des écoles publiques, établi la façon dont le territoire deviendrait un État, protégé les droits naturels et interdit l'esclavage dans le Territoire du Nord-Ouest.
- Les ordonnances foncières des années 1780 constituent une réalisation exceptionnelle et durable du Congrès des articles de la Confédération. Elles font partie des seules lois adoptées par le Congrès sous les Articles qui influencent encore aujourd'hui la gouvernance aux États-Unis.
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