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Résumé de la loi sur les étrangers et la sédition
En 1796, John Adams a été nommé président par les fédéralistes (parti politique) contre Thomas Jefferson des démocrates-républicains. Ces factions et partis politiques s'étaient formés pendant l'administration de Washington. Les fédéralistes s'efforcent de mettre en place des politiques visant à renforcer un gouvernement central fort, tandis que les démocrates-républicains défendent un système qui délègue davantage de pouvoirs aux États. Adams remporte l'élection de justesse.
Les lois sur les étrangers et la sédition de 1798 : Destinées à supprimer la dissidence. Trois des quatre lois visaient les immigrants. La loi sur la naturalisation : Allonge la période de résidence requise pour cinq à quatorze ans de citoyenneté. La loi sur les ennemis étrangers (Alien Enemies Act) : Prévoit la détention des étrangers ennemis en temps de guerre. L'Alien Friends Act (loi sur les amis des étrangers) : En vigueur seulement pendant deux ans, elle donne au président un pouvoir presque illimité pour expulser tout étranger qu'il juge dangereux pour la sécurité nationale. La loi sur la sédition interdit la publication d'insultes ou d'attaques malveillantes à l'encontre du président ou des membres du Congrès.
Pourquoi la loi sur les étrangers et la sédition a-t-elle été adoptée ? L'affaire XYZ
Le président John Adams, qui a signé les lois sur les étrangers et la sédition.
Au début de son administration, John Adams adopte les prémices d'une crise internationale. En 1794, pendant la présidence de George Washington, John Jay est envoyé pour négocier avec la Grande-Bretagne de meilleures conditions commerciales que celles établies dans le traité de Paris en 1783. Le traité de Jay de 1794 améliore les relations de l'Amérique avec l'Angleterre, mais il provoque des représailles de la part de la France - un allié clé pendant la guerre d'Indépendance et un partenaire commercial important. Furieuse contre les États-Unis, la France a ordonné à des navires de saisir des bateaux américains transportant des marchandises britanniques.
En réponse, Adams nomme trois commissaires spéciaux chargés de trouver un accord avec la France. Dans le même temps, le Congrès autorise des fonds pour construire de nouveaux navires de guerre et stocker des armes et des munitions. Pendant des mois, les commissaires américains ont cherché à ouvrir des négociations avec les Français, mais la délégation française a exigé un pot-de-vin avant que les pourparlers ne commencent. Le président Adams informe le Congrès de l'échec des négociations et recommande des crédits pour la défense.
Convaincus qu'Adams a délibérément saboté les négociations, les républicains du Congrès insistent pour que les dépêches soient remises au Congrès. Conscient que la publication de ces rapports tournerait à son avantage, Adams compile, en taisant les noms des agents français, les désignant comme "X, Y et Z." La révélation que l'Amérique avait été traitée avec le plus grand mépris par le gouvernement français a stimulé une vague de sentiments anti-français aux États-Unis.
Des appels à la guerre circulent. Le Congrès annule officiellement le traité de 1778 avec la France et autorise les navires de guerre américains à saisir les navires français. Les républicains qui s'opposent à la guerre et sympathisent avec la France ne peuvent pas faire grand-chose pour endiguer la vague.
Les lois sur les étrangers et la sédition de 1798
Image des lois sur les étrangers et la sédition provenant des archives américaines. Source : Wikimedia Commons (domaine public)
Les fédéralistes ont vu dans ce climat politique l'occasion de porter un coup à leurs adversaires républicains. En 1798, le Congrès contrôlé par les fédéralistes a adopté quatre lois connues sous le nom d'Alien and Sedition Acts (lois sur les étrangers et la sédition).
Quel était l'objectif des lois sur les étrangers et la sédition ?
Trois de ces lois visaient les immigrants qui, selon les fédéralistes, avaient des sympathies républicaines.
- La loi sur la naturalisation : Allonge la période de résidence requise pour cinq à quatorze ans de citoyenneté.
- L'Alien Enemies Act (loi sur les étrangers ennemis) : Prévoit l'emprisonnement des étrangers ennemis en temps de guerre.
- L'Alien Friends Act (loi sur les amis étrangers) : En vigueur pendant deux ans seulement, elle donne au président un pouvoir presque illimité pour expulser tout étranger qu'il juge dangereux pour la sécurité nationale.
Adams n'a jamais utilisé l'Alien Friends Act, et l'Alien Enemies Act n'a jamais été utilisé car la guerre n'avait pas été officiellement déclarée.
La quatrième loi, la Sedition Act, interdisait la publication d'insultes ou d'attaques malveillantes contre le président ou les membres du Congrès.
Importance de l'Alien and Sedition Act
L'impact immédiat des lois sur les étrangers et la sédition a été politique. Les fédéralistes se divisent sur la ligne de conduite à adopter par les États-Unis à l'égard de la France, ce qui déclenche une quasi-guerre sur les échanges marchands. Hamilton et ses partisans réclament toujours une déclaration légitimant la guerre navale non déclarée que les deux nations se livrent depuis des mois. Même si Adams a réussi à négocier une fin pacifique au conflit avec Napoléon Bonaparte après sa prise de pouvoir en France, les négociations n'ont été connues aux États-Unis qu'après l'élection de 1800.
Pourquoi la loi sur les étrangers et la sédition a-t-elle été controversée ?
Cette scission au sein du parti fédéraliste a affaibli leurs espoirs de conserver la présidence, d'autant plus que les républicains sont entrés dans la course de 1800 fermement unis derrière les candidats Thomas Jefferson et Aaron Burr. Jefferson et Burr obtiennent 73 voix de grands électeurs chacun, Adams 65, Charles Pinckney 64 et John Jay 1, ce qui renvoie l'élection à la Chambre des représentants. Bien que Jefferson soit finalement élu troisième président, les fédéralistes ont perdu leur bataille politique en raison des retombées des Alien and Sedition Acts (lois sur les étrangers et la sédition).
La carte électorale de l'élection présidentielle de 1800 qui a été divisée en raison de la réaction aux lois sur les étrangers et la sédition.
L'influence à long terme des lois sur les étrangers et la sédition solidifie le système des partis politiques aux États-Unis. Tout d'abord, les deux partis émergents, les Démocrates-Républicains et les Fédéralistes, n'étaient en 1796 que des factions naissantes qui s'étaient envenimées pendant l'administration de Washington. Les divisions provoquées par les lois sur les étrangers et la sédition ont forcé de nombreux Américains à choisir un camp, ce qui a renforcé l'effet de l'activisme des partis politiques. En outre, la création de ces partis politiques solides en raison des Alien and Sedition Acts a également conduit à la transition non violente réussie du pouvoir entre deux idéologies différentes au lendemain de l'élection de 1800.
Alien and Sedition Act - Principaux enseignements
- L'une des premières lois controversées adoptées par le Congrès sous l'administration du président John Adams, l'Alien and Sedition Act, a été influencée par les conflits intérieurs et l'escalade des problèmes internationaux avec la Grande-Bretagne et la France.
- Au début de son mandat, John Adams adopte les prémices d'une crise internationale avec la France, qui commence à saisir des navires marchands américains.
- Les deux factions politiques de l'époque, les Démocrates-Républicains et les Fédéralistes, ne s'entendent pas sur la façon d'aborder le problème avec la France.
- Les fédéralistes voient dans ce climat politique l'occasion de porter un coup à leurs adversaires républicains.En 1798, le Congrès contrôlé par les fédéralistes adopte quatre lois connues sous le nom d'Alien and Sedition Acts (lois sur les étrangers et la sédition).
- L'impact immédiat des lois sur les étrangers et la sédition a été politique. Les fédéralistes se sont divisés sur la ligne de conduite que les États-Unis allaient adopter à l'égard de la France, divisant le ticket pour l'élection présidentielle de 1800 et perdant l'élection à la présidence au profit de Thomas Jefferson des Républicains.
- L'influence à long terme des lois sur l'aliénation et la sédition solidifie le système des partis politiques aux États-Unis.
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