Loi sur les amendements à l'éducation de 1972

Résumé de la loi de 1972 modifiant la loi sur l'éducation

Bien que l'on se souvienne surtout du titre IX, qui traite de la discrimination fondée sur le sexe, la loi de 1972 portant modification de la loi sur l'éducation couvrait diverses questions liées à l'éducation. Il s'agit notamment de la création de l'Institut national de l'éducation, du début de l'aide fédérale directe aux étudiants et de l'argent destiné à la déségrégation. Bien que le président Richard Nixon ait signé la loi le 23 juin 1972, il s'est opposé à certains aspects du projet de loi, tels que le busing et les restrictions sur les prêts étudiants. Néanmoins, Nixon considérait la loi comme un premier pas vers la réalisation de ses priorités en matière d'éducation.

Interdictions de la loi de 1972 modifiant la loi sur l'éducation

La loi interdit le sujet controversé de la déségrégation scolaire par le biais du transport par autobus des élèves vers des écoles plus éloignées afin de déségréger ces écoles, ce que l'on appelle souvent le "busing". La base du busing était que l'inégalité en matière de logement conduisait à des quartiers ségrégués, de sorte que la ségrégation s'est poursuivie bien qu'elle ait été déclarée inconstitutionnelle lorsque les communautés sont devenues la base de l'affectation des écoles et des circuits d'alimentation. L'arrêt de la Cour suprême des États-Unis de 1971, Swann v. Charlotte-Mecklenburg Board of Education, a confirmé une décision antérieure d'un tribunal fédéral selon laquelle le district scolaire de Charlotte ne devait pas se contenter de déségréger passivement les écoles en permettant aux enfants noirs et blancs de fréquenter les mêmes écoles de quartier, mais devait travailler activement en utilisant le busing pour obtenir un mélange racial plus équitable dans l'ensemble des écoles publiques du district. Richard Nixon était mécontent que la loi n'exclue pas du busing les enfants de 6e année ou moins et ne définisse pas de lignes directrices nationales sur le busing.

Fig.3 - Busing intégré à Charlotte

Interdictions de busing dans l'Education Amendment Act de 1972

• Le busing ne sera pas mis en place tant que les tribunaux n'auront pas rendu leurs décisions en appel.
• Les fonds fédéraux ne seront alloués au busing que si les autorités locales en font la demande.
• Les élèves ne peuvent pas être forcés à fréquenter des écoles dont les résultats scolaires sont inférieurs à ceux de leur école actuelle.
• Les élèves ne peuvent pas être obligés de participer à des activités scolaires si celles-ci sont considérées comme potentiellement dangereuses pour leur santé.
• À moins que la Constitution ne l'exige, le gouvernement fédéral ne peut pas faire pression sur les conseils scolaires locaux pour qu'ils utilisent le busing.

Objectif du titre IX de la loi de 1972 portant modification de la loi sur l'éducation

Le 10 juin 1963, le président John F Kennedy a signé la loi sur l'égalité des salaires de 1963, déclarant que les salaires pour le même travail ne peuvent pas être différents en fonction du sexe. Grâce à cette loi, les salaires des femmes par rapport à ceux des hommes ont commencé à augmenter régulièrement. Malgré ces progrès, les exceptions prévues par la loi de 1963 sur l'égalité de rémunération permettaient de moins bien rémunérer les femmes qui étaient cadres, administratrices, vendeuses externes ou professionnelles. Il s'agissait de certains emplois mieux rémunérés, ce qui maintenait les disparités salariales à l'extrémité supérieure de l'échelle économique. L'objectif du Titre IX était de remédier à certaines de ces inégalités laissées par la loi sur l'égalité des salaires de 1963, en particulier dans le domaine de l'éducation.

Changements provoqués par la loi de 1972 modifiant la loi sur l'éducation

L'Education Amendment Act de 1972 a augmenté les subventions générales accordées aux établissements d'enseignement supérieur, l'aide aux étudiants et les montants que les étudiants peuvent emprunter dans le cadre de prêts étudiants assurés par le gouvernement fédéral. La loi de 1972 modifiant la loi sur l'éducation a créé l'Institut national de l'éducation chargé de formuler des recommandations en matière d'éducation. La loi accorde des fonds aux écoles publiques pour répondre aux besoins spécifiques de l'éducation des enfants indigènes. Enfin, la loi demandait une enquête pour déterminer si le gouvernement fédéral devait s'impliquer dans l'établissement de normes de sécurité pour les camps de jeunes.

Impact de la loi de 1972 modifiant la loi sur l'éducation

Le titre IX est l'impact le plus fortement ressenti de la loi. Les femmes sont mieux acceptées dans les établissements universitaires en tant qu'étudiantes et les professeurs ont plus de chances d'être titularisés ; cependant, les femmes ont toujours moins de chances d'accéder aux postes les plus élevés dans l'enseignement. L'enquête sur la sécurité dans les camps a révélé que les lois des États étaient inadéquates, mais a déclaré que les lois fédérales ne seraient pas irréalisables.

Alors que la loi de 1972 limitait les fonds fédéraux destinés à la déségrégation par le busing, la loi de 1974 sur les dispositions générales en matière d'éducation interdisait totalement l'utilisation de fonds fédéraux pour le busing. Depuis 1988, la ségrégation raciale dans les écoles n'a cessé d'augmenter.

Le gouvernement a mis fin à l'Institut national de l'éducation en 1985, répartissant ses fonctions entre d'autres agences gouvernementales. Le scandale du Watergate a empêché l'administration de soutenir correctement l'institut lors de sa création.

L'institut n'a pas réussi à établir des relations avec le Congrès, les administrateurs scolaires, les syndicats d'enseignants ou toute autre personne susceptible de se battre pour lui. Les conservateurs du Congrès pensaient que l'institut tentait d'imposer une idéologie libérale dans le domaine de l'éducation. En fin de compte, l'accent mis sur des sujets académiques plus abstraits, tels que l'étude de la façon dont les gens apprennent, plutôt que de générer des résultats concrets sur l'amélioration directe de résultats éducatifs spécifiques, a fait que le travail de l'institut n'a eu qu'une faible audience.

Fig 3. La crosse universitaire féminine

Sports universitaires

L'un des domaines où le Titre IX a eu l'impact le plus précoce a été le sport universitaire. Les écoles n'étaient pas tenues d'avoir les mêmes sports ouverts aux équipes masculines ou féminines. Cependant, tout sport ouvert à un sexe doit être accessible à l'autre s'il y a un nombre raisonnable d'athlètes intéressés par le sport et capables de concourir pour former une équipe. La loi exige également que les écoles offrent les mêmes possibilités aux deux équipes dans un sport donné, notamment en ce qui concerne l'équipement, les horaires, l'utilisation des installations et les possibilités de bourses d'études.