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Législation et lois sur les droits civils
Les lois sur les droits civils sont des actes adoptés par le Congrès pour qu'ils deviennent des lois. Ces lois visent à garantir les droits civils des personnes, ou les droits légaux qui leur sont accordés en tant que citoyens d'un pays, par le biais de la Constitution américaine.
Tu peux te demander pourquoi la législation sur les droits civils est nécessaire si elle est conçue pour protéger simplement les droits que les gens ont déjà. Malheureusement, la discrimination a été une réalité tout au long de l'histoire des États-Unis, et les gens ont souvent été privés de leurs droits. Ce phénomène était particulièrement marqué dans le Sud, où la ségrégation était pratiquée selon le système Jim Crow, et où les Afro-Américains étaient exclus de nombreux lieux publics et bénéficiaient d'écoles et d'installations de qualité inférieure.
Les lois sur les droits civiques étaient donc nécessaires pour mettre fin aux pratiques discriminatoires en comblant les lacunes et en obligeant les ségrégationnistes à se conformer, ce qui garantissait effectivement la protection des droits civiques de tous les citoyens.
Chronologie de la législation sur les droits civils
Vois quand certaines des lois les plus importantes sur les droits civiques ont été adoptées dans la chronologie de la législation sur les droits civiques ci-dessous.
La législation sur les droits civiques et le mouvement pour les droits civiques
La législation sur les droits civiques a été adoptée en grande partie grâce à l'impact du Mouvement pour les droits civiques. Il s'est créé un cercle vertueux dans lequel les leaders du Mouvement des droits civiques, tels que Martin Luther King Jr, ont d'une part fait pression sur les législateurs pour qu'ils agissent, tandis que d'autre part, l'absence d'action ou la réaction violente des autorités a accru le soutien du public en faveur d'une législation visant à résoudre les problèmes.
Par conséquent, bien que les lois sur les droits civiques soient des actions du Congrès, elles ne peuvent être séparées du Mouvement des droits civiques et des actions des innombrables militants qui ont participé à des marches, des rassemblements, des protestations, des sit-in, des boycotts et d'autres actions directes, beaucoup d'entre eux ayant été confrontés à la violence, à la prison ou même à la mort.
Exemples de lois sur les droits civiques
Le Congrès a adopté de nombreuses lois sur les droits civiques. Tu trouveras ci-dessous un résumé de quelques-uns des exemples les plus importants de lois sur les droits civiques.
Législation sur les droits civiques et lois visant la ségrégation de Jim Crow
Les lois sur les droits civils les plus monumentales sont la loi sur les droits civils de 1964 et la loi sur le droit de vote de 1965, adoptées pour lutter contre la discrimination raciale à l'encontre des Afro-Américains. Une autre loi importante sur les droits civils a été la loi de 1968 sur le logement équitable (Fair Housing Act). Bien que ces lois visent toutes les formes de discrimination, elles ont été adoptées par le Congrès explicitement pour lutter contre la discrimination raciale. Découvre-les brièvement dans les sections suivantes et consulte le résumé complet de chacune d'entre elles pour en savoir plus.
Loi sur les droits civils de 1964
Cette loi sur les droits civiques est, avec la loi sur le droit de vote, considérée comme la plus importante réalisation du mouvement des droits civiques. Elle interdit la discrimination fondée sur la race, la couleur, le sexe, la religion ou l'origine nationale dans la plupart des lieux publics, ainsi que l'embauche discriminatoire. Elle contient également des dispositions visant à mettre fin aux restrictions discriminatoires en matière de vote et à faire respecter la déségrégation des écoles publiques.
Les militants des organisations de défense des droits civiques, telles que la NAACP, plaidaient depuis longtemps en faveur d'une telle loi. À mesure que le mouvement des droits civiques prenait de l'ampleur, notamment grâce aux images choquantes de la répression policière contre des manifestants pacifiques lors de la campagne de Birmingham au printemps 1963, il est devenu de plus en plus évident pour les partisans du mouvement qu'une loi était nécessaire pour mettre fin par la force à la ségrégation.
Une loi sur les droits civiques a donc été proposée par John F. Kennedy en juin 1963. La Marche sur Washington d'août 1963 avait notamment pour objectif d'encourager l'adoption du projet de loi. Cependant, les démocrates du sud du Congrès s'y sont opposés. Le projet de loi a été adopté avec succès par la Chambre des représentants, mais les démocrates du Sud ont retardé l'adoption du projet de loi en faisant de l'obstruction pendant 75 jours au Sénat.
Obstruction
La définition du mot filibuster est voler ou flibustier. Le terme obstruction est utilisé pour décrire un mécanisme qui existe dans les règles du Sénat des États-Unis. Puisque les règles permettent un débat illimité, l'utilisation de l'obstruction est une tactique pour prolonger le débat et empêcher efficacement le vote et l'adoption d'un projet de loi qu'une faction minoritaire ne veut pas adopter. Il peut être annulé et terminé par un vote d'au moins 2/3 des membres dans ce qui est connu sous le nom de "cloture", ce qui signifie effectivement que les lois qui ont le soutien de la majorité mais pas celui des 2/3 peuvent être empêchées d'être adoptées. À l'origine et selon les règles en vigueur dans les années 1960, l'obstruction parlementaire exigeait que les sénateurs parlent activement, et un sénateur a parlé pendant 14 heures pour empêcher l'adoption de la loi sur le droit de vote. Plus récemment, les changements de règles ont permis une obstruction virtuelle.
Cette nation, malgré tous ses espoirs et toutes ses vantardises, ne sera pas pleinement libre tant que tous ses citoyens ne le seront pas "1.
Après l'assassinat de Kennedy, Lyndon B. Johnson fait pression pour que la loi soit adoptée, en témoignage de l'héritage de Kennedy. Après d'intenses négociations, y compris un lobbying personnel de Johnson auprès de certains sénateurs, l'obstruction a finalement été surmontée et le projet de loi a été adopté. Johnson l'a promulguée le 2 juillet 1964.
Loi sur les droits de vote de 1965
Bien que la législation sur les droits civiques de 1964 ait inclus des dispositions visant à mettre fin à la discrimination en matière d'inscription sur les listes électorales, le droit de vote était toujours refusé à de nombreux Afro-Américains dans le Sud grâce à des failles et à des tactiques sournoises de la part des gouvernements locaux et des États, qui élaborent les lois concernant les élections.
Ces tactiques comprenaient des tests d'alphabétisation, qui étaient souvent arbitraires ou conçus pour être presque impossibles à réussir. Par exemple, dans certains endroits, pour s'inscrire sur les listes électorales, on demandait aux Afro-Américains de réciter de mémoire toute la Constitution, alors que les Blancs passaient des tests beaucoup plus faciles.
Les taxes électorales et les exigences en matière de propriété étaient d'autres tactiques utilisées pour empêcher les Afro-Américains de voter. Dans de nombreux États, il existait des clauses de droits acquis qui dispensaient les gens de satisfaire à ces exigences si leurs grands-pères avaient voté. Cependant, les grands-pères de la plupart des Afro-Américains étaient des esclaves, et ces dispositions étaient donc clairement destinées à les cibler, tout en permettant aux Blancs qui ne pouvaient pas satisfaire aux exigences de voter.
C'est pourquoi les militants des droits civiques ont plaidé en faveur d'une loi sur le droit de vote. La marche de Selma à Montgomery a été organisée pour faire pression sur l'administration Johnson afin qu'elle soutienne la loi. Comme à Birmingham auparavant, les images de la répression policière brutale de manifestants pacifiques ont apporté au projet de loi un large soutien de l'opinion publique, et il a été adopté par le Congrès. Johnson signe la loi le 6 août 1965.
Partout où, selon des critères clairs et objectifs, les États et les comtés utilisent des règlements, des lois ou des tests pour refuser le droit de vote, ils seront invalidés "2.
La loi sur le logement équitable de 1968
Les deux lois précédentes sur les droits civiques ont fait beaucoup pour assurer l'égalité juridique, mais l'égalité économique a été plus difficile à atteindre. En outre, si la discrimination et la ségrégation légales étaient désormais interdites, la ségrégation de facto restait largement en place. King et d'autres leaders des droits civiques ont commencé à plaider en faveur d'une plus grande justice sociale et économique, et le SCLS de King a organisé la campagne des pauvres en 1968.
Ségrégation defacto et ségrégation de jure
Le latin de facto fait référence à la réalité d'une situation, même si elle n'est pas officiellement appliquée ou même autorisée par la loi. Il s'oppose à l'expression de jure, qui désigne une situation sanctionnée par la loi.
La législation sur les droits civiques a beaucoup contribué à éliminer la ségrégation de jure en interdisant les installations publiques et les écoles séparées, mais il était plus difficile de lutter contre la ségrégation de facto , comme la séparation des Afro-Américains et des Blancs dans des communautés distinctes ou l'inégalité économique.
Bien qu'il ait été difficile d'élaborer une législation sur les droits civils qui favorise l'égalité économique ou combatte la ségrégation de fait , un effort significatif a été fait avec la loi sur le logement équitable de 1968.
Cette loi faisait en fait partie d'une loi plus large sur les droits civils de 1968, le titre VII de cette loi concernant le logement lui ayant donné le nom de Fair Housing Act of 1968 (loi sur le logement équitable) sous lequel elle est largement connue. Cette loi sur les droits civils était censée faire suite à la loi sur les droits civils de 1964 et visait à lutter contre l'exclusion des minorités des quartiers blancs.
La loi a été adoptée dans les jours qui ont suivi l'assassinat de Martin Luther King et a été votée par le Congrès sous l'impulsion de Johnson en l'honneur de Martin Luther King. Il l'a signée le 11 avril 1968. Elle interdit toute discrimination dans la vente ou la location de logements fondée sur la race, la couleur, le sexe, la religion ou l'origine nationale.
Nous en avons assez de payer plus pour moins. Nous en avons assez devivre dans des taudis infestés de rats... Nous en avons assez de devoir payer un loyer médian de 97 dollars par mois à Lawndale pour quatre pièces, alors que les Blancs vivant à South Deering paient 73 dollars par mois pour cinq pièces. "3
Cette loi est généralement considérée comme la dernière grande réalisation du Mouvement des droits civiques. Bien qu'elle interdise la discrimination en matière de logement ou l'exclusion explicite des minorités des communautés, l'inégalité économique et les normes sociales signifient que la ségrégation de facto des communautés s'est poursuivie à des degrés divers jusqu'à aujourd'hui, un fait qui souligne les limites de ce que la législation sur les droits civiques peut effectivement réaliser.
Autres exemples importants de législation sur les droits civiques
Si les lois sur les droits civiques adoptées dans le cadre du mouvement des droits civiques des années 1960 sont les plus importantes de l'histoire des États-Unis, elles sont loin d'être les seules. Il convient de noter que, bien que ces lois sur les droits civiques aient été adoptées en grande partie pour mettre fin à la ségrégation à l'égard des Afro-Américains, elles ont également interdit la discrimination à l'égard d'autres minorités.
Tu trouveras ci-dessous d'autres exemples de lois importantes sur les droits civiques.
Loi sur la citoyenneté indienne de 1924
Depuis la colonisation de ce qui est devenu les États-Unis, les Amérindiens et les peuples indigènes ont fait l'objet de discriminations, se sont vu confisquer leurs terres tribales et ont été largement négligés. La loi sur la citoyenneté indienne de 1924 visait à remédier en partie à cette discrimination.
Cette loi accordait la pleine citoyenneté aux Amérindiens. Elle a été adoptée pour répondre à l'application traditionnelle du 14e amendement qui ne s'appliquait pas aux Amérindiens, et elle a été signée par le président Calvin Coolidge le 2 juin 1924. Elle élimine l'obligation de renoncer à la citoyenneté tribale et de demander à devenir citoyen américain, ce qui leur confère immédiatement le statut de citoyen. De nombreux États leur refusent encore le droit de vote, bien qu'en 1957, ces restrictions aient été levées.
Loi sur les droits civils des Indiens
D'autres mesures ont été prises concernant les droits des autochtones au cours du mouvement plus large des droits civiques des années 1960. Le Conseil national de la jeunesse indienne a joué un rôle important dans la promotion de la législation sur les droits civils des Amérindiens. Dans le cadre de cet effort, la loi sur les droits civils de 1968, qui comprenait la loi sur le logement équitable, contenait des dispositions qui traitaient directement des droits des Amérindiens et fut connue sous le nom de loi sur les droits civils des Indiens.
Cette loi sur les droits civils a effectivement étendu presque toutes les protections de la Déclaration des droits et de la Constitution américaine aux tribus amérindiennes.
Loi de 1972 sur l'amendement de l'éducation (Education Amendment Act) alias Titre IX
Cette loi sur les droits civils a été promulguée le 23 juin 1972. Il est aussi parfois appelé Higher Education Amendments of 1972, mais il est le plus souvent désigné par sa disposition la plus importante, le Titre IX. Aujourd'hui, cette disposition est souvent liée à l'athlétisme universitaire et au financement des programmes sportifs féminins, bien que cela n'ait pas été une préoccupation majeure lors de l'adoption du projet de loi à l'époque.
Le titre IX interdit la discrimination fondée sur le sexe dans les établissements d'enseignement recevant des fonds fédéraux. La loi complète a également étendu la loi sur l'égalité des salaires de 1963, qui tentait de mettre fin aux différences de rémunération entre les hommes et les femmes, à certaines professions et à certains emplois qui n'étaient pas couverts auparavant.
Actions non législatives sur les droits civils
Bien que les lois sur les droits civils, notamment le Civil Rights Act de 1964 et le Voting Rights Act de 1965, soient considérées comme les mesures les plus puissantes prises par le gouvernement pour mettre fin à la discrimination, d'autres mesures importantes ont été prises en dehors du Congrès, sous la forme de décrets et d'affaires judiciaires. Découvre-en quelques-unes dans les sections ci-dessous.
Décret 9981
Le décret 9981 a été pris par le président Harry Truman le 26 juillet 1948. Il a éliminé la ségrégation et la discrimination dans les forces armées américaines. Il a été pris en partie pour reconnaître le rôle important joué par les Afro-Américains pendant la Seconde Guerre mondiale.
Truman avait proposé une législation plus large sur les droits civils, mais il n'a pas réussi à la faire adopter par le Congrès. Il a donc choisi d'utiliser son pouvoir exécutif pour intégrer les forces armées.
La participation des Afro-Américains à la guerre de Corée et à la guerre du Vietnam a contribué à renforcer le soutien au mouvement des droits civiques et, plus tard, à l'adoption de mesures législatives, car les anciens combattants qui avaient participé aux guerres nationales rentraient chez eux pour y être maltraités. Par conséquent, même si son impact s'est limité aux forces armées, il a eu une influence importante sur les débuts du mouvement pour les droits civiques.
Brown contre Board of Education
Cette affaire judiciaire de 1954 est considérée comme l'une des décisions les plus importantes de l'histoire des États-Unis en matière de droits civils. La Cour Warren y a jugé que la ségrégation dans les écoles publiques était inconstitutionnelle. Elle a ainsi annulé l'arrêt Plessy v. Ferguson de 1896 qui autorisait des établissements "séparés mais égaux".
L'affaire a été une victoire importante pour la NAACP, et elle a effectivement renversé la base juridique de la ségrégation dans les espaces publics. Les pressions exercées pour faire appliquer la décision ont contribué au mouvement plus large des droits civiques et la décision a aidé à fournir une base juridique à la loi sur les droits civiques de 1964, qui a renforcé la décision et cherché à intégrer les écoles.
Loving contre Virginie
La décision de la Cour suprême dans l'affaire Loving v. Virginia de 1967 a statué que les lois interdisant les mariages interraciaux violaient le 14e amendement et étaient inconstitutionnelles. De nombreux États possédaient de telles lois, qui encourageaient la ségrégation, et l'affaire a effectivement permis aux gens de se marier avec qui ils voulaient. Cette affaire a également constitué un précédent juridique important pour la décision Obergefell v. Hodges de 2015 qui a protégé le mariage homosexuel aux États-Unis.
Application de la législation sur les droits civils
En raison de l'opposition à certaines lois sur les droits civiques, en particulier dans le Sud de Jim Crow, l'application de la législation sur les droits civiques était importante pour s'assurer que les lois étaient correctement promulguées.
L'application de la déségrégation des écoles publiques a été particulièrement problématique. Bien que la décision Brown ait effectivement mis hors la loi la doctrine "séparé mais égal", elle ne prévoyait pas de mécanismes d'application clairs. Une deuxième affaire a bien appelé à l'intégration avec une "rapidité délibérée", mais la résistance s'est poursuivie.
En 1957, un groupe d'étudiants afro-américains, connu sous le nom de "Little Rock Nine", a tenté d'intégrer le Central High School de Little Rock, dans l'Arkansas. Le gouverneur de l'État a tenté d'utiliser la Garde nationale pour empêcher leur entrée, mais le président Eisenhower a ordonné aux troupes fédérales de protéger leur entrée. En 1963, le président Kennedy a également fait appel aux troupes fédérales pour forcer l'intégration de l'université de l'Alabama après que le gouverneur George Wallace ait tenté de l'empêcher.
Les dispositions de la loi sur les droits civiques de 1964 concernaient l'application de la déségrégation des écoles, en refusant les fonds fédéraux aux écoles et autres institutions qui ne s'y conformaient pas, et dans les années 1970, l'un des éléments de l'application de cette législation sur les droits civiques était le recours au busing des élèves vers les écoles intégrées, ce qui a suscité la controverse.
Le Voting Rights Act de 1965 contenait également un certain nombre de dispositions visant à faire respecter la législation sur les droits civils, notamment une formule de couverture qui déclenchait la surveillance fédérale de l'inscription des électeurs dans les endroits où des pratiques discriminatoires avaient été mises en place ou moins de 50 % des électeurs admissibles étaient inscrits. Ces zones étaient également soumises à une obligation d'approbation préalable pour toute modification des lois sur le vote ou de la composition des circonscriptions électorales.
L'affaire Shelby County v. Holder , jugée en 2015 par la Cour suprême, a annulé la formule de couverture dans une décision controversée qui, selon de nombreuses personnes, affaiblit l'application de la législation sur les droits civils en rendant inapplicables les dispositions de la loi exigeant l'approbation préalable des changements apportés aux lois sur le vote.
La Division des droits civils du ministère de la Justice, créée en 1957, a également travaillé à l'application de la législation sur les droits civils et a intenté des poursuites pénales en cas de violation de cette législation. Elle reste le principal mécanisme d'application de la législation sur les droits civils.
Législations sur les droits civiques - Principaux enseignements
- Le Mouvement pour les droits civiques a été l'un des principaux moteurs de l'adoption des lois sur les droits civiques qui visaient à lutter légalement contre la discrimination et la ségrégation.
- Les deux textes les plus importants de la législation sur les droits civiques sont la loi sur les droits civiques de 1964 et la loi sur les droits de vote de 1965, qui interdisent la discrimination dans les lieux publics et imposent des pratiques de vote équitables.
- La loi sur le logement équitable de 1968 visait également à éliminer la discrimination légale en matière de logement.
- Si la législation sur les droits civiques a permis de réaliser de grands progrès dans la lutte contre la ségrégation de jure, ou légale, elle a eu du mal à s'attaquer aux formes de jure, ou informelles, de la ségrégation.
- Outre la législation sur les droits civiques, les procès et les décrets ont également fait avancer la cause des droits civiques.
- Le ministère de la Justice des États-Unis est chargé de faire appliquer la législation sur les droits civiques, et certaines dispositions des lois sur les droits civiques visaient à accroître le pouvoir du gouvernement dans l'application de la loi.
Références
- John F. Kennedy, discours radiotélévisé, 11 juin 1963
- Lyndon B. Johnson, discours dans la rotonde de la capitale, 5 août 1965
- Marin Luther King, Jr. Discours à Chicago, 1966
- Fig 6 - Carte montrant la ségrégation dans les écoles (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Educational_separation_in_the_US_prior_to_Brown_Map.svg) par User:King_of_Hearts (https://commons.wikimedia.org/wiki/User:King_of_Hearts) sous licence CC-BY-SA-3.0-migrated (https://commons.wikimedia.org/wiki/Category:CC-BY-SA-3.0-migrated)
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