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Qu'est-ce que le New Deal ?
Les banques investissaient dans de nombreux mauvais placements, le marché boursier n'était pas réglementé et les investisseurs mentaient sur la valeur de leurs actions. Ce système non réglementé était truffé de personnes qui profitaient des autres et d'opérations d'initiés. Tout cela a pris fin le mardi noir, le 29 octobre 1929, lorsque le marché boursier s'est effondré. Près de 5 000 banques ont fermé leurs portes, laissant les clients sans le sou. Tout cela a conduit à une période de dix ans pendant laquelle les gens étaient au chômage, sans abri et affamés, appelée la Grande Dépression.
Fig 1 : Projet du Civilian Conservation Corps
Le New Deal visait à mettre fin à la Grande Dépression en demandant au gouvernement d'investir dans l'économie par le biais d'une série de lois. Il s'agissait d'un programme d'aide sociale qui créait des emplois pour les personnes à faible revenu, construisait des infrastructures et créait des programmes destinés à aider les pauvres.
Parmi les nombreux programmes, on peut citer le Civilian Conservation Corps (CCC), l'Agriculture Adjustment Act (AAA) et le Social Security Act. Le CCC embauchait des chômeurs pour construire des infrastructures. L'AAA a augmenté la valeur des biens agricoles de 50 % à la fin de sa première année. La loi sur la sécurité sociale (SCA) de 1935 a créé le chèque de sécurité sociale pour les personnes âgées.
Loi sur l'ajustement de l'agriculture (AAA)
L'Agriculture Adjustment Act visait à ramener la production de biens agricoles aux niveaux d'avant la Première Guerre mondiale. Les agriculteurs américains ont vendu des produits agricoles aux pays européens pendant la Première Guerre mondiale, mais lorsque la guerre a pris fin et que les pays étrangers n'ont plus eu besoin des produits agricoles américains, la production n'est pas revenue à la normale. L'AAA a offert des subventions aux agriculteurs pour qu'ils ne plantent pas certaines cultures. Elle a également acheté et abattu six millions de porcs pour en augmenter la valeur. Les produits agricoles excédentaires ont été vendus aux familles à faibles revenus à un prix réduit.
L'héritage durable du New Deal
Le New Deal n'a pas mis fin à la Grande Dépression. Les républicains des années 1930 et 1940 pensaient que c'était parce que les dépenses gouvernementales rendraient les Américains paresseux et peu enclins à travailler, mais ce n'est pas le cas. Au début de la dépression, le taux de chômage était de 25 %, mais en 1940, il n'était plus que de 14,6 %. Le New Deal n'a pas mis fin à la Grande Dépression, mais les dépenses du gouvernement pendant la Seconde Guerre mondiale l'ont fait.
Le New Deal a changé la structure du gouvernement américain, la perception du rôle du gouvernement américain et a assuré aux démocrates le vote de différents groupes américains. Examinons ces changements de plus près.
L'héritage du New Deal sur la société américaine
Fig 2 : Stand de nourriture excédentaire
Le gouvernement fédéral n'a pas créé de programmes d'aide sociale ni réglementé l'économie. Les banques étaient peu réglementées et la bourse ne l'était pas du tout. Cela a créé un système où régnait la corruption. La Security and Exchange Commission (SEC) a été créée en 1934 pour remédier à ce problème. Elle a réglementé les banques et la bourse. Ce programme existe encore aujourd'hui.
La SEC et le AAA ont tous deux abordé des problèmes sous-jacents qui existaient avant la Grande Dépression, mais qui ont été exacerbés par elle. Après le New Deal, le rôle du gouvernement fédéral est devenu de créer des programmes d'aide sociale pour aider les pauvres et réguler l'économie. Non seulement c'est devenu le rôle du gouvernement, mais les Américains s'y attendaient. Le parti démocrate a été associé aux programmes d'aide sociale.
L'AAA a été jugée inconstitutionnelle en 1937 par la Cour suprême parce qu'elle violait les droits des États. Le programme a officiellement pris fin en 1942, mais le gouvernement fédéral réglemente toujours l'agriculture aujourd'hui !
Principaux héritages politiques du New Deal
Le New Deal a permis au Parti démocrate de gagner de nouveaux électeurs. Les Afro-Américains et les travailleurs syndiqués ont bénéficié du New Deal. Ils sont passés de l'électorat républicain à l'électorat démocrate parce que le New Deal a été créé par Franklin Delano Roosevelt et le Parti démocrate.
Les travailleurs avaient le droit de se syndiquer en vertu de la section 7A du National Industrial Recovery Act (NIRA), mais cette disposition n'a pas été appliquée. Le NIRA était censé empêcher la formation de syndicats en créant des environnements où les relations entre les travailleurs et les dirigeants étaient saines et où les travailleurs recevaient un salaire équitable. Le NIRA n'avait pas d'autorité réelle et ne pouvait pas établir cela. La loi Wagner a donné aux travailleurs le droit de former des syndicats et a fait respecter ce droit.
Syndicat :
Un groupe de travailleurs qui utilisent leur pouvoir collectif pour faire campagne en faveur de meilleurs environnements de travail.
Effets négatifs du New Deal
Le New Deal a permis aux démocrates d'obtenir de nouveaux votes, mais était-il juste pour tout le monde ? Non, ce n'est pas le cas. Bien que les Afro-Américains aient bénéficié du New Deal, de nombreux programmes les excluaient. La loi sur la sécurité sociale de 1935 et la loi Wagner excluent les métayers, les fermiers et les travailleurs domestiques. Ces rôles étaient souvent occupés par des Afro-Américains, et les avantages leur ont donc été refusés.
Fig 3 : Le métayer
L'AAA accordait des subventions aux grands propriétaires agricoles, et non aux métayers ou aux fermiers. Le CCC maintenait la ségrégation entre les travailleurs blancs et noirs et ne permettait pas que plus de 10 % de sa main-d'œuvre soit afro-américaine. Les Noirs ont bénéficié de certains avantages, mais pas autant que les Blancs.
Les femmes ont également été négligées par le New Deal. Pendant la Première Guerre mondiale, les femmes ont rejoint la population active, mais elles ont perdu leur emploi pendant la Dépression. De nombreux politiciens estimaient que les femmes ne devaient pas travailler de toute façon et ne faisaient aucun effort pour les embaucher. Le CCC a surtout embauché des hommes blancs parce qu'ils pensaient que les femmes ne pouvaient pas travailler. Les femmes représentaient 25 % de la main-d'œuvre et le taux de chômage était de 25 % ; ils soutenaient que les emplois devaient être retirés aux femmes et donnés aux hommes.
Lorsque les femmes recevaient des allocations, c'était parce qu'elles étaient mères célibataires ou parce que leur mari recevait des allocations. Si le mari d'une femme recevait des allocations, elle en recevait aussi par extension. Les femmes étaient valorisées par leur lien avec la cellule familiale ou avec les hommes.
Les Afro-Américains et les femmes ont été négligés par le New Deal. Certains programmes leur ont été bénéfiques, mais on aurait pu faire plus pour les aider pendant la Dépression. Les Afro-Américains ont été les plus durement touchés, mais ils ont reçu moins d'avantages que les Blancs.
L'héritage durable du New Deal
L'héritage du New Deal qui existe encore physiquement aujourd'hui, ce sont les projets créés par des programmes comme le Civilian Conservation Corps et le Work Program Administration. Des ponts, des hôpitaux, des écoles, des clôtures, des fils téléphoniques et bien d'autres choses encore ont été créés par ces programmes et d'autres programmes similaires. Ces structures peuvent être trouvées dans toute l'Amérique et porteront une plaque décrivant le programme qui les a réalisées.
Le New Deal a changé l'Amérique pour toujours. Les Américains avaient de nouvelles attentes vis-à-vis de leur gouvernement, les Afro-Américains et les travailleurs syndiqués sont devenus des électeurs démocrates et, plus important encore, le gouvernement américain a créé des programmes pour réguler l'économie et aider les personnes à faibles revenus.
L'héritage du New Deal - Principaux enseignements
- Le New Deal n'a pas mis fin à la Grande Dépression.
- Le New Deal a amené les Afro-Américains et les travailleurs syndiqués au Parti démocrate.
- Le New Deal a modifié le rôle du gouvernement fédéral.
- Le New Deal n'a pas été équitable envers les Afro-Américains et les femmes
- Le New Deal a changé la façon dont les Américains considéraient le gouvernement.
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