Doctrine Eisenhower

Définition de la doctrine Eisenhower

La doctrine Eisenhower est un élément de la politique étrangère de l'époque de la guerre froide élaboré par l'administration du président Dwight D. Eisenhower. Elle a été présentée au Congrès en janvier 1947 avant d'être adoptée par les deux chambres en mars 1957. La nouvelle doctrine stipule que les États-Unis doivent aider les pays du Moyen-Orient à se développer économiquement pour lutter contre l'influence communiste. Plus important encore, elle permettait aux États-Unis d'envoyer des forces militaires à la demande de tout pays du Moyen-Orient luttant contre une menace militaire communiste extérieure.

Doctrine Eisenhower Guerre froide

La guerre froide a encadré la doctrine Eisenhower. Les objectifs déclarés étaient d'arrêter la propagation du communisme international, une crainte importante pendant la guerre froide.

Le communisme international

La propagation internationale du communisme était une paranoïa rampante pendant la guerre froide, mais elle n'était pas totalement éloignée de la réalité. Depuis 1919, l'organisation The Communist International, également connue sous le nom de Comintern, s'est efforcée d'exporter le communisme de type soviétique dans le monde entier jusqu'en 1943. De 1947 à 1956, une autre organisation soutenue par l'Union soviétique, appelée Cominform, a travaillé à la coordination des partis politiques communistes en Europe. L'organisation dirigée par les Soviétiques, le Conseil d'assistance économique mutuelle (Comecon), a été créée pour coordonner les activités des nations communistes de 1949 à 1991.

Histoire de la doctrine Eisenhower

Deux événements importants se sont produits en 1956 et ont conduit à la doctrine Eisenhower. Il s'agit du soulèvement hongrois et de la crise de Suez. D'une part, l 'URSS s'est battue pour garder le contrôle de l'un de sespays satellites ; d'autre part, elle a forcé les États-Unis à s'opposer à leurs propres alliés de l'OTAN .Bien que la doctrine s'applique au Moyen-Orient, l'implication de l'URSS dans le renforcement du communisme soviétique en Europe de l'Est a influencé les craintes américaines de l'expansion communiste.

Révolte hongroise

Après la Seconde Guerre mondiale, l'URSS a contrôlé la Hongrie et mis en place un gouvernement communiste soutenu par l'URSS qui a brutalement réprimé l'opposition et fait sombrer l'économie nationale. En octobre 1956, une révolution s'est produite, commençant par des étudiants avant de s'étendre à certains membres de l'armée hongroise qui ont renversé le gouvernement communiste répressif soutenu par l'Union soviétique. En novembre, l'Armée rouge soviétique a envahi le pays, écrasant le nouveau gouvernement et la résistance antisoviétique. Deux cent mille personnes se sont réfugiées, des dizaines de milliers ont été emprisonnées et des centaines exécutées.

Fig.2 - Crise de Suez

La crise de Suez

L'Égypte entretient des relations internationales complexes, ayant conclu un accord d'indépendance avec le Royaume-Uni et poursuivi la paix avec Israël. La situation a dégénéré lorsque l'Égypte a nationalisé la société contrôlant le canal de Suez et que les raids israéliens sur l'Égypte ont entraîné des attaques de représailles de la part de l'Égypte. Les tensions montent en flèche lorsque l'Angleterre et la France refusent la tentative de l'Égypte de payer intégralement ceux dont elle a saisi la société, et que l'Égypte s'oppose au maintien du contrôle économique français et britannique sur le pays. Après le départ des forces israéliennes, l'Égypte, la France et le Royaume-Uni ont envoyé leurs troupes alors que la crise devenait incontrôlable.

Réaction des États-Unis à la crise de Suez

La crise de Suez est un conflit international complexe qui a déchiré les États-Unis entre l'opposition au colonialisme ouvert et l'opposition au communisme, tout en suscitant la crainte qu'une troisième guerre mondiale n'éclate à la suite de ce conflit. D'une part, les États-Unis voulaient faire de l'Égypte un allié régional et ne pouvaient pas soutenir les ambitions coloniales de la France et du Royaume-Uni tout en condamnant celles de l'URSS. D'autre part, la nationalisation de l'industrie était un précurseur du communisme, et les États-Unis craignaient que, s'ils n'aidaient pas l'Égypte, l'URSS n'entre dans le conflit en tant qu'alliée de l'Égypte. L'URSS menaçait de jouer un rôle direct dans le conflit, et une attaque de l'URSS contre les alliés de l'OTAN, la France et le Royaume-Uni, amènerait les États-Unis à intervenir militairement aux côtés de l'OTAN. Les États-Unis ont demandé et obtenu la condamnation de l'invasion par l'ONU et ont exercé des pressions économiques sur le Royaume-Uni, ce qui a abouti à un cessez-le-feu et au retrait des troupes britanniques, françaises et israéliennes.

Objectif de la doctrine Eisenhower

Les objectifs réels de la doctrine Eisenhower ont fait l'objet d'un débat. Eisenhower a présenté sa philosophie comme anticommuniste, mais les dirigeants arabes ont estimé qu'il s'agissait avant tout de freiner le nationalisme arabe en faveur de l'impérialisme américain. La réalité des années 1950 était que les anciennes puissances impériales, telles que la France et la Grande-Bretagne, ne pouvaient plus projeter leur puissance comme elles l'avaient fait auparavant. Les États-Unis considéraient toutes ces anciennes colonies autour du globe en fonction de la superpuissance avec laquelle elles choisiraient de s'aligner, les États-Unis ou l'URSS. Le journaliste William Blum a écrit que la doctrine Eisenhower ignorait des questions telles que le nationalisme et les préoccupations concernant Israël, choisissant de ne considérer le Moyen-Orient que dans le contexte de la guerre froide, ce qui a fini par transformer les luttes de la région en un jeu de pouvoir entre les États-Unis et l'URSS.

Fig.3 - Camille Chamoun

Importance de la doctrine Eisenhower

La doctrine Eisenhower n'a pas eu besoin d'attendre longtemps pour être mise à l'épreuve et pour révéler ce qu'elle signifiait dans la pratique. Lorsque le président libanais Camille Chamoun tente de violer la constitution libanaise en sollicitant un nouveau mandat, une rébellion soutenue par le président égyptien Nassar tente de s'emparer du pouvoir. Chamoun a demandé l'aide des États-Unis, conformément à la doctrine Eisenhower, ce qui a entraîné l'arrivée de marines américains pour mettre fin à la rébellion contre Chamoun. Bien que l'implication des communistes ait été la raison invoquée par Eisenhower pour justifier l'intervention, le secrétaire d'État John Foster Dulles a déclaré lors d'une conférence de presse que même si aucun communiste n'était impliqué, il était dans l'intérêt des États-Unis de protéger leur allié régional. La paix a été rétablie et de nouvelles élections ont été organisées, aboutissant à la victoire du candidat de compromis Fouad Chehab en tant que nouveau président.