Bill Clinton

Bill Clinton : Présidence

Bill Clinton a été le 42e président des États-Unis. Il a servi entre 1993 et 2001. Au début de son premier mandat, Clinton a montré peu d'intérêt pour la politique étrangère que ses prédécesseurs et a cherché à se concentrer sur l'économie. Cette période a été marquée par l'optimisme après la fin de la guerre froide, lorsque beaucoup pensaient que le monde était entré dans une ère meilleure.

Cependant, au fil du temps, les États-Unis, sous la direction de Clinton, ont été impliqués dans des conflits dans les Balkans, au Moyen-Orient et en Afrique. Cependant, les années 1990 sont généralement considérées comme une période de paix relative pour les États-Unis.

Fig. 1 - Président Bill Clinton, 1993. Source : Bureau exécutif du président des États-Unis (domaine public).

Bill Clinton : Faits intéressants

Bill Clinton a fait ses études à :

• Université de Georgetown ;
• University College, Oxford ;
• la faculté de droit de Yale.

Le 42e président a eu une longue carrière politique en tant que :

• Gouverneur de l'Arkansas à deux reprises (1979-1981, 1983-1992) ;
• Procureur général de l'Arkansas (1977-1979).

Il est l'époux d'Hillary Clinton, qui a été :

• Sénatrice de l'État de New York ( 2001-2009) ;
• Secrétaire d'État (2009-2013) ;
• Candidate démocrate à l'élection présidentielle (2016).

Bill Clinton a fait de nombreuses apparitions dans les médias, y compris avec d'autres chefs d'État, en montrant son talent :

• Jouer du saxophone.

Clinton a été l'un des plus jeunes présidents américains de l'histoire du pays. Il a également été le deuxième président à être mis en accusation.

Bill Clinton : Réalisations et échecs

Il y a de nombreux sujets pour lesquels Bill Clinton est célèbre. Il s'agit notamment de :

Bill Clinton : Politique intérieure

Bill Clinton s'est concentré sur l'économie, notamment en maintenant un budget équilibré. En politique intérieure, il a également pris les initiatives suivantes :

• Violent Crime Control and Law Enforcement Act (loi sur le contrôle des crimes violents et l'application de la loi adoptée en 1994) ;
• Plan Clinton pour les soins de santé (n'a pas été adopté en 1993).

Commerce

La présidence de Bill Clinton a donné lieu à des développements significatifs dans le domaine du commerce national et international.

ALENA

L'ALENA (Accord de libre-échange nord-américain) est un accord entre les États-Unis, le Canada et le Mexique. L'ALENA a été signé en 1992 par le président précédent, George H.W. Bush, le dirigeant mexicain Carlos Salinas et le premier ministre canadien Brian Mulroney. Cependant, l'ALENA est entré en vigueur sous Clinton en 1994. L'objectif de cet accord était de faciliter le libre-échange, par exemple en supprimant les droits de douane sur les produits importés entre les trois pays.

Fig. 2 - Cérémonie de paraphe de l'ALENA, 1992. Debout : Le président Carlos Salinas de Gortari (Mexique), le président George H. W. Bush (États-Unis), le premier ministre Brian Mulroney (Canada). Source : Gouvernement des États-Unis (domaine public).

Les domaines critiques de l'ALENA comprenaient :

• les produits agricoles ;
• les voitures ;
• les textiles.

L'ALENA a eu des résultats mitigés :

• la croissance du commerce entre le Canada, les États-Unis et le Mexique ;
• une intégration économique sur le continent ;
• l'externalisation qui a entraîné des pertes d'emplois.

L'ALENA a également été lié à:

• L'Accord nord-américain de coopération dans le domaine de l'environnement (pour lutter contre la pollution) ;
• Accord nord-américain de coopération dans le domainedu travail (pour améliorer les conditions de travail).

Dans l'ensemble, l'ALENA a soulevé des questions sur les avantages et les inconvénients du libre-échange.

Bill Clinton : Politique étrangère

Pendant la présidence de Bill Clinton, les États-Unis ont eu peu d'engagements militaires avec des bottes sur le terrain. Il préférait lier la politique étrangère au commerce. Dans son message sur le budget adressé au Congrès en 1994, le président Clinton a mis l'accent sur le rôle de l'économie dans le domaine des relations internationales :

Expansion de l'OTAN

L'OTAN, l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord, a été créée en 1949 en tant qu'alliance militaire destinée à défier l'Union soviétique pendant la guerre froide. L'homologue soviétique, le Pacte de Varsovie, a été dissous après la guerre froide. L'OTAN a été préservée même si elle n'avait plus d'adversaire.

À cette époque, la Russie, héritière légale de l'Union soviétique, s'est vu promettre de ne pas s'étendre vers ses frontières, mais aucun accord n'a été signé. En 1999, l'OTAN a procédé à son quatrième élargissement :

• La République tchèque,
• la Hongrie,
• la Pologne.

Au cours des décennies qui ont suivi, l'OTAN a continué à s'étendre dans la sphère d'influence historique de la Russie, plus près de ses frontières. De nombreux politiciens et universitaires américains, tels que George Kennan et Henry Kissinger, ont critiqué cette démarche jugée agressive et déstabilisante pour la région.

La Somalie

L'engagement des États-Unis en Somalie a débuté sous le précédent gouvernement de George H. W. Bush en raison de l'instabilité qui a conduit à la guerre civile somalienne . À l'époque, les États-Unis poursuivaient des objectifs humanitaires. Cependant, Clinton a décidé de renforcer la présence américaine en Somalie et de cibler les seigneurs de la guerre. Cette décision s'est retournée contre lui et a conduit à l'incident de Black Hawk Down (opération Serpent gothique) les 3 et 4 octobre 1993.

• Au cours de la bataille de Mogadiscio, deux des quatre hélicoptères américains Sikorsky UH-60 Black Hawk ont été abattus et se sont retrouvés en territoire contrôlé par l'ennemi. Impliqués dans la guerre urbaine, 73 soldats américains ont été blessés et 18 tués. Certains cadavres ont été traînés dans les rues et télévisés aux États-Unis.

À cause de cette erreur de politique étrangère, l'administration Clinton a été fortement critiquée et a fait preuve de plus de retenue en engageant des troupes sur le terrain dans d'autres conflits.

Fig. 3 - Hélicoptère des Marines américains patrouillant à Mogadiscio, Somalie, 1992. Source : U.S. Air Force (domaine public).

Haïti

Une crise a éclaté en Haïti après le changement de régime militaire contre le président Jean-Bertrand Aristide. En réponse aux troubles qui ont suivi dans ce pays, des casques bleus américains et canadiens ont été envoyés pour apporter leur aide en octobre 1993. Les soldats de la paix n'étaient pas suffisamment équipés et ont été contraints de faire demi-tour lorsqu'ils ont rencontré une foule armée de machettes leur promettant "une autre Somalie"^.3 Les détracteurs de Clinton ont affirmé que les événements en Somalie et en Haïti avaient terni l'image de l'Amérique.

Le Rwanda

On estime qu'un demi-million de personnes ont été tuées lors du génocide rwandais de 1994. Cependant, en raison des échecs en Somalie et en Haïti, l'administration Clinton a choisi de ne pas intervenir. Plus tard, le président a qualifié cette décision d'échec.

L'Irak

Le président George H. W. Bush a défié l'Irak pendant la guerre du Golfe (1990-1991). Bill Clinton a poursuivi la politique étrangère de son prédécesseur en signant la loi de libération de l'Irak de 1998, qui visait à renverser le dirigeant irakien Saddam Hussein en s'immisçant dans la politique intérieure de ce pays. Ce document a ensuite servi de précédent à l'invasion de ce pays en 2003, sous le prétexte fallacieux de trouver des armes de destruction massive. Cette guerre a déstabilisé la région pendant des décennies.

Le terrorisme international

L'administration Clinton voulait capturer le terroriste Oussama ben Laden , mais n'y est pas parvenue. Al-Qaïda, l'organisation de Ben Laden, a revendiqué l'attentat à la bombe contre les ambassades américaines en Afrique de l'Est en 1998, avec un bilan global de plusieurs centaines de morts.

Guerres des Balkans

La dissolution de la Yougoslavie, pays multiethnique et multireligieux des Balkans, a entraîné dans la région des conflits aux racines complexes. Il s'agit notamment de :

• laguerre de Bosnie (1992-1995)
• La guerredu Kosovo (1998-1999)

La guerre de Bosnie a abouti aux accords de Dayton signés en 1995 dans l'Ohio par :

• la Bosnie-Herzégovine
• la Croatie
• la République fédérale de Yougoslavie (Serbie et Monténégro).

L'accord a mis fin à la guerre. Richard Holbrooke a été le principal négociateur de paix américain.

Fig. 4 - Le président Slobodan Milosevic (République fédérale de Yougoslavie), le président Alija Izetbegovic (Bosnie-Herzégovine) et le président Franjo Tudjman (Croatie) signent un projet d'accord de paix de Dayton, 1995. Source : U.S. Air Force (domaine public).

Cependant, les troubles régionaux se poursuivent. En 1999, l'OTAN a bombardé la Serbie et le Monténégro (alors République fédérale de Yougoslavie), qu'elle considérait comme des agresseurs, entre mars et juin. Les partisans de l'OTAN affirment que l'intervention de l'OTAN dirigée par les États-Unis a sauvé les Albanais du Kosovo.

Les critiques ont affirmé que les frappes ont entraîné la mort de civils, par centaines ou par milliers. Il s'agit notamment de Serbes de souche et du personnel de l'ambassade de Chine . De plus, l'OTAN a utilisé de l'uranium appauvri lié à l'augmentation des taux de cancer. Les critiques ont également affirmé que l'OTAN avait profité de cette occasion pour s'étendre dans les Balkans :

• Force pour le Kosovo (KFOR) Bases militaires de l'OTAN ;
• Adhésion de la Macédoine du Nord à l'OTAN (2020).

Bill Clinton : Impeachment

À la fin de l'année 1998, le processus de destitution du président Clinton a commencé. La destitution était liée à un procès pour harcèlement sexuel intenté par Paula Jones et à la relation physique inappropriée de Clinton avec Monica Lewinsky. Cette dernière avait 22 ans et travaillait comme assistante à la Maison Blanche.

La procédure de destitution a été lancée par la Chambre des représentants et a été suivie d'un procès au Sénat en 1999. Le président a dû faire face aux accusations suivantes :

• obstruction à la justice (influence sur les procédures judiciaires)
• parjure (mensonge sous serment)

La Chambre des représentants a mis Clinton en accusation. Cependant, il a été acquitté par le Sénat.

Le scandale Monica Lewinsky a été largement couvert par les médias.

Bill Clinton en 2001

À la fin de son deuxième mandat, en 2001, Bill Clinton a quitté ses fonctions. Il avait l'un des taux d'approbation les plus élevés de tous les présidents américains, malgré les maladresses en matière de politique étrangère, l'échec de l'adoption d'un système de santé universel et le scandale de la destitution.