Je vous promets, je me promets, un nouveau pacte pour le peupleaméricain1.
Le New Deal fait référence aux programmes nationaux que Roosevelt allait mettre en œuvre pour lutter contre la Grande Dépression entre 1933 et 1939.
Nomination démocrate
C'est le moment où les membres du parti démocrate votent pour que l'un d'entre eux soit désigné comme candidat à la présidence. Celui qui remporte l'investiture obtient le soutien de son parti pour se présenter.
Le New Deal de FDR et la Grande Dépression
En 1929, avec l'effondrement du marché boursier (le krach de Wall Street), la Grande Dépression a commencé. Cela a entraîné une pauvreté de masse, la faim, les sans-abri et le chômage. Le président précédent, Herbert Hoover, a été tenu pour responsable de l'aggravation de la dépression - il était opposé à l'intervention du gouvernement dans l'économie et était donc réticent à l'idée de venir en aide au peuple américain.
À quoi ressemblait l'Amérique lorsque Roosevelt est devenu président ?
En 1933, le taux de chômage avoisinait les 25 %, le système bancaire et financier américain était en crise et le commerce international avait chuté de plus de 50 % depuis 1930.
Lelaissez-fairerépublicain économique des années 1920 avait conduit à un énorme succès économique et rendu de nombreuses personnes extrêmement riches. L'absence de réglementation gouvernementale a entraîné l'éclatement de la bulle et - littéralement du jour au lendemain - l'argent dans les poches des gens valait moins que le papier sur lequel il était imprimé.
Laissez-faire L'économie est une philosophie économique qui consiste à laisser les marchés faire ce qu'ils veulent, avec un gouvernement extrêmement réduit et pratiquement aucune réglementation officielle. En français, laissez-faire signifie littéralement "laissez faire" ou "laissez faire ce que vous voulez".
Au cours de sa campagne, Roosevelt a largement parlé du New Deal mais n'a pas fourni beaucoup de détails spécifiques ; néanmoins, il a facilement gagné contre Hoover car il a donné de l'espoir au peuple américain en difficulté.
| L'approche de Hoover | L'approche de Roosevelt |
| Hoover croyait surtout au laissez-faire économique. | Roosevelt croit au progressisme, quivise à représenter les intérêts du peuple par le biais de réformes sociales et économiques. |
| Hoover était réticent à intervenir directement dans l'économie, encourageant plutôt les entreprises, les gouvernements locaux et d'état, et les organisations caritatives à aider le peuple américain. | Roosevelt soutenait l'intervention directe et a mis en place un large éventail de programmes pour aider le peuple américain et éviter que la situation ne se reproduise. |
| Lorsque Hoover a finalement tenté de s'attaquer à la crise avec des programmes et des fonds fédéraux, il s'est concentré sur les effets plutôt que sur les causes. | FDR s'est concentré d'abord sur les effets, puis sur les causes, en s'efforçant de réformer les racines sous-jacentes de la dépression. |
Les programmes du New Deal
FDR a commencé à mettre en œuvre le New Deal le jour même de son investiture, le 4 mars 1933. L'accord avait trois objectifs majeurs, les "trois R" : soulagement, rétablissement et répétition.
La campagne du New Deal de FDR, Source : Wikicommons
Il y a eu deux New Deals - le premier de 1933 à 1934, qui visait à atténuer les effets de la Grande Dépression, et le second de 1935 à 1938 environ, qui se concentrait sur la réforme de l'économie. Découvrons ce que chaque New Deal impliquait.
Le premier New Deal
De nombreux programmes du New Deal ont été mis en place au cours des cent premiers jours de Roosevelt. Il s'est attaqué en priorité à la crise bancaire et a instauré un "congé bancaire" de quatre jours.
- Toutes les banques américaines ont été fermées, ce qui a contraint la plupart des petites banques locales instables à mettre la clé sous la porte.
- Seules les banques nationales les plus solides ont survécu.
- Pendant la fermeture des banques, Roosevelt a présenté au Congrès la loi sur les banques d'urgence , qui a été adoptée le même jour.
La loi sur les revenus de la bière et du vin a mis fin à l'ère de la prohibition en rendant légale la vente de bière et de vin. Cela a permis d'augmenter le budget du gouvernement grâce aux taxes sur l'alcool. À la fin de l'année 1933, le 21e amendement a officiellement mis fin à la Prohibition.
La Prohibition
Interdiction à l'échelle nationale, de 1920 à 1933, de la production, de l'importation, du transport et de la vente de boissons alcoolisées.
Réformes bancaires
Dans le cadre du premier New Deal, FDR a adopté trois lois visant à empêcher les banques de s'engager dans des pratiques risquées. La réforme des banques s'attaque aux faiblesses économiques de l'Amérique qui ont contribué à la dépression.
| Loi | Ce qu'elle fait |
| Loi sur les valeurs mobilières | Cette loi vise à protéger les investisseurs contre la fraude et à introduire des contrôles fédéraux sur le marché boursier. Le Securities Exchange Act a introduit une réglementation plus poussée des marchés financiers et a créé laSecurities and Exchange Commission (SEC) pour faire appliquer les nouvelles lois. |
| Loi Glass Seagull | Cette loisépare la banque d'investissement de la banque commerciale afin d'empêcher les banques d'investir les économies personnelles des citoyens américains. Les banques commerciales ont dû trouver un nouveau moyen de se procurer de l'argent pour les investissements et les prêts. Le système de la Réserve fédérale dispose désormais d'un contrôle réglementaire beaucoup plus important. |
| Loi sur la bourse des valeurs | Cette loi a créé la Securities and Exchange Commission (SEC) pour réglementer les pratiques commerciales. |
Le système de la Réserve fédérale
Le système bancaire central des États-Unis, composé de 12 banques régionales de la Réserve fédérale.
Les agences de l'alphabet de Roosevelt
En plus de réformer le système bancaire, Roosevelt s'est attaqué aux taux de chômage endémiques grâce à ses projets de travaux publics, souvent désignés par leur abréviation - d'où le nom d'"agences de l'alphabet". Ces agences devaient fournir une aide fédérale à court terme aux personnes en difficulté financière et aux chômeurs.
Date | Nom de la personne | Objet |
5 avril 1933 | CCC - Civilian Conservation Corps (Corps civil de conservation) | Cette agence employait de jeunes hommes célibataires pour s'engager dans des travaux de conservation financés par le gouvernement fédéral sur les terres du gouvernement. Les projets comprenaient la plantation d'arbres, la lutte contre les incendies de forêt et la construction de barrières de prévention des inondations ainsi que de routes et de sentiers forestiers. |
6 mai 1933 | WPA - Works Progress Administration (Administration du progrès des travaux) | Cette administration a été créée pour fournir des emplois à la main-d'œuvre d'âge moyen et plus âgée dans le domaine de la construction. Ce programme a fourni environ 8,5 millions d'emplois et une énorme quantité de travaux de construction, dont environ 125 000 bâtiments publics, 8 000 parcs, 650 000 miles de route et 75 000 ponts. |
12 mai 1933 | AAA - Agricultural Adjustment Act (loi sur l'ajustement agricole) | Cette loi visait à sauver l'industrie agricole d'une plus grande disparition en accordant des subventions gouvernementales pour les coûts de production afin d'augmenter le coût des récoltes. |
12 mai 1933 | FERA - Federal Emergency Relief Act (loi fédérale sur les secours d'urgence) | La FERA accorde des subventions aux travailleurs du gouvernement. L'objectif était de protéger leurs salaires ainsi que de financer des soupes populaires et d'autres agences qui fournissaient une aide directe aux plus démunis. |
18 mai 1933 | TVA - Tennessee Valley Authority (Autorité de la vallée du Tennessee) | Cette loi a mis en place un réseau électrique couvrant sept États. Cela a permis à ces régions de fournir de l'électricité à des tarifs bon marché. |
16 juin 1933 | NRA - National Recovery Act (loi sur le redressement national) | La NRA vise à stimuler les entreprises et à stabiliser les profits et les salaires des travailleurs. Elle crée des codes industriels qui fixent les salaires et les prix, et permet aux travailleurs de se syndiquer. Cela devait aider les communautés profondément touchées par l'effondrement des entreprises et de l'agriculture. |
16 juin 1933 | FDIC - Federal Deposit Insurance Corporation (Société fédérale d'assurance des dépôts) | Elle crée une police d'assurance bancaire qui garantit que toute personne ayant déposé de l'argent dans une banque dépendant de la Réserve fédérale a droit à un remboursement même si sa banque fait faillite. |
6 juin 1934 | SEC - Securities and Exchange Commission (Commission des valeurs mobilières et des échanges) | Elle a été créée dans le cadre de la loi sur la sécurité et les échanges afin de restaurer le marché boursier et de permettre aux investisseurs d'y investir à nouveau en toute confiance. Pour ce faire, elle a mis fin aux pratiques commerciales trompeuses telles que l'achat de titres sur marge. |
L'étalon-or
Le 20 avril, Roosevelt abandonne l'étalon-or.
L'étalon-or
Système monétaire dans lequel la monnaie d'un pays est liée à la valeur de l'or - lorsque la valeur de l'or augmente ou diminue, la valeur de la monnaie fait de même.
L'étalon-or est devenu préjudiciable à l'économie lorsque la Grande Dépression a frappé, car de nombreuses personnes ont commencé à accumuler leur or en raison de leur méfiance à l'égard des banques. Cela a rendu le prix de l'or instable, ce qui a eu un effet négatif sur la valeur du dollar.
Le deuxième New Deal
Le deuxième New Deal diffère du premier par son objectif. Il visait à fournir des droits et des protections aux travailleurs tout en mettant en œuvre des politiques visant à stimuler l'emploi.
Date | Nom de la personne | Objet |
8 avril 1935 | Crédits pour les secours d'urgence | Remplace la FERA et emploie environ 8,5 millions d'Américains dans des emplois tels que la création de peintures murales, la construction et les travaux publics. |
6 juillet 1935 | Loi Wagner | Garantit les droits des travailleurs en légalisant leur capacité à se mobiliser ensemble et à s'attaquer aux conditions de travail. Cela peut se faire avec ou sans syndicat. |
1er mai 1935 | Administration de la réinstallation | Aide l'industrie agricole. Cette agence gouvernementale a acheté environ dix millions d'acres de terres agricoles pour reloger les familles rurales et urbaines en difficulté dans des communautés planifiées par le gouvernement. |
14 août 1935 | Loi sur la sécurité sociale | Fournit une forme d'aide sociale à ceux qui en ont besoin. Les personnes éligibles sont les enfants des ménages à faibles revenus, les personnes âgées et les personnes handicapées. |
25 juin 1938 | Loi sur les normes de travail équitables | Renforce les droits des travailleurs en établissant un salaire minimum et des horaires de travail convenus au niveau fédéral. |
L'Amérique et le New Deal
En général, les New Deals ont été considérés comme un succès. Les raisons en sont les suivantes :
La baisse du chômage
Augmentation des dépenses publiques en matière d'aide sociale
Stimulation relative de l'économie
Les avantages du New Deal
FDR a obtenu des résultats significatifs en peu de temps, en introduisant des principes de réglementation fédérale dans les secteurs de la banque, de l'industrie et de l'agriculture. Dans le sillage de l'initiative du gouvernement fédéral visant à fournir des emplois et des aides sociales, un certain optimisme et une confiance dans l'économie ont été rétablis.
Entre 1933 et 1937, le chômage est passé d'environ 25 % à environ 14 %, et environ 8,5 millions d'Américains ont trouvé du travail.
Après le New Deal, l'économie a connu une croissance de :
10,8 % en 1934
8,9 % en 1935
12,9 % en 1936
Malgré ce succès, il y a eu quelques limites. Le taux de chômage est remonté à 19 % en 1937, et il ne s'est guère amélioré jusqu'à la Seconde Guerre mondiale. Les historiens débattent souvent de la question de savoir si le New Deal de Roosevelt aurait pu mettre fin à la dépression économique sans la guerre.
Penses-tu toujours que Roosevelt devrait être crédité de la baisse du chômage provoquée par la Seconde Guerre mondiale ? Les États-Unis auraient-ils été dans une position économique leur permettant d'intervenir dans la guerre si Roosevelt n'avait pas pris des mesures de redressement draconiennes pour lutter contre la dépression lorsqu'il a été élu ?
Critiques du New Deal
Certains éléments du New Deal de Roosevelt ont suscité des réactions négatives à l'époque, et une grande partie de la législation a fait l'objet de contestations devant la Cour suprême - dont certaines ont été couronnées de succès. Le Glass Steagall Act a été largement considéré comme trop progressiste et trop impliqué dans l'économie américaine. Il a finalement été abrogé en 1999.
La loi sur la sécurité sociale de Roosevelt, la loi Wagner et les lois sur les normes de travail équitables ont également fait l'objet de réactions négatives en raison de l'implication sans précédent du gouvernement dans le commerce. Cependant, ces politiques ont eu un effet durable et positif sur les travailleurs et les Américains vulnérables, que l'on peut encore constater aujourd'hui.
Impacts durables du New Deal
Le New Deal a jeté les bases du redressement de l'Amérique après la dépression, mais aussi d'une économie forte et stable qui allait attirer les investissements et le commerce du monde entier. Le programme de sécurité sociale de FDR est encore aujourd'hui la base du système de protection sociale américain, et une grande partie de la législation du New Deal est toujours en vigueur ou a servi de base à une législation nouvelle et améliorée. Jusqu'en 2008, les États-Unis n'ont jamais connu de krach aussi grave qu'en 1929, et la plupart des gens admettaient qu'il fallait au moins une certaine réglementation - un point de vue qui prévaut aujourd'hui.
Le New Deal - Points clés
- Le New Deal est le nom collectif des politiques intérieures introduites par Franklin D Roosevelt en 1933 en réponse à la Grande Dépression. Le programme a duré jusqu'au début de la Seconde Guerre mondiale.
- Il a supervisé l'introduction de programmes de travaux publics, stimulé l'emploi et aidé environ 8,5 millions d'Américains à trouver du travail.
- Le New Deal peut être divisé en deux parties. La première partie a stimulé l'emploi, résolu la crise bancaire et tenté de stabiliser la monnaie américaine.
- La seconde partie visait à continuer à augmenter l'emploi grâce à des programmes de travaux publics, mais aussi à améliorer les droits du travail des Américains et à mettre en place un programme fédéral d'aide sociale.
- Le New Deal a amélioré la vie de millions d'Américains et a jeté les bases de la protection sociale en Amérique.
Références
- Roosevelt, F. D., Discours d'acceptation de l'investiture démocrate, Chicago (2 juillet 1932).
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