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Quel était l'objectif du programme stratégique Hamlet et comment s'est-il si mal déroulé, entraînant une augmentation de 300 % du nombre de Vietcongs et de membres du Front national de libération au cours des deux années qui ont suivi son échec ?
Résumé du programme du hameau stratégique
Le premier développement du projet a commencé vers la fin de l'année 1961 parce que le gouvernement de la République du Vietnam craignait que le Vietcong n'utilise les villages du sud de la campagne pour trouver un abri et influencer ses habitants. Pour tenter d'empêcher le développement du Viêt-cong, le programme des hameaux stratégiques a été créé pour améliorer la sécurité des villages, mettre en place des mesures politiques parmi les fonctionnaires locaux et inciter les gens à prendre position et à défendre leurs maisons contre l'intimidation et la guerre des campagnes communistes.
Fig. 1 Villageois vietnamiens soupçonnés d'être communistes
Qu'est-ce que cela signifiait pour les habitants des villages du sud du Vietnam ? Tout d'abord, les paysans vietnamiens ont été retirés de leurs maisons dans leurs villages et placés dans des enceintes appelées hameaux stratégiques. Ces hameaux stratégiques étaient en fait des villages sécurisés et défendus, situés dans des zones loyales. Ce fut l'une des premières erreurs des hameaux stratégiques, car les gens étaient chassés de chez eux et en proie à l'agitation, car leurs croyances religieuses voulaient qu'ils vivent près de l'endroit où reposaient leurs ancêtres.
Cependant, il est difficile d'ignorer que le programme des hameaux stratégiques a eu de nombreux effets positifs pour les habitants. Le programme a été décrit comme une forme de développement communautaire visant à améliorer la situation sociale et politique des habitants. Grâce à ce programme, les habitants ont pu bénéficier d'une éducation, de services sociaux, d'installations médicales améliorées et d'élections. En outre, le programme a armé des groupes de volontaires dans l'espoir de renforcer l'opposition aux attaques communistes et de réduire le nombre de villageois sympathisants qui aidaient le Viêt-cong.
Une explication en profondeur de l'objectif du programme du hameau stratégique.
Le programme des hameaux stratégiques avait plusieurs objectifs. Il visait à atteindre des objectifs de sécurité, de politique et de contre-insurrection. Le programme a été créé pour renforcer le soutien de la contre-insurrection du gouvernement au sein de la population du Sud-Vietnam.
Les objectifs de sécurité du programme Strategic Hamlet...
- Promouvoir un régime d'autodéfense à l'échelle nationale en améliorant les installations de défense.
- Empêcher les forces communistes d'accéder aux ressources locales du Sud, telles que les armes, les informations, la nourriture ou la population.
- Empêcher la communication entre les communistes et la population rurale.
Fig 2 Le vice-président Chen Cheng approuvant le programme des hameaux stratégiques
Les objectifs politiques du programme des hameaux stratégiques étaient de créer une image positive forte pour le gouvernement, en se présentant, ainsi que le programme, comme bénéfique pour les villageois, tant sur le plan social qu'économique. Ce stratagème politique peut être considéré comme de la propagande puisqu'il visait à accroître le besoin de résistance aux fadaises communistes.
Blandissement
Action ou déclaration positive ou flatteuse.
Les hauts fonctionnaires du gouvernement, comme le président Diem, pensaient que les objectifs du programme du hameau stratégique auraient des conséquences à long terme :
- L'élévation du statut social des habitants du village.
- Démocratie politique et administration au niveau local.
- Une révolution économique dans les campagnes.
Définition du programme des hameaux stratégiques
Le programme Strategic Hamlet était le plan gouvernemental du Sud-Vietnam, du gouvernement américain et de l'ARPA pour s'opposer aux efforts communistes pendant la guerre du Vietnam en enrôlant et en armant les campagnes et en empêchant les influences communistes sur la population rurale.
Hameau
Un petit village ou un établissement.
En termes simples...
Un hameau stratégique n'est qu'un hameau fortifié.
- En 1963, il y avait environ 14 000 hameaux stratégiques et 2 500 villages au Vietnam.
- Le grand nombre de hameaux et de villages stratégiques au Vietnam signifiait que pour protéger les habitants du sud du Vietnam des efforts des communistes, il fallait une présence militaire extrêmement importante.
- Le programme des hameaux stratégiques a abordé ce problème différemment, car il remplace les forces militaires et les soldats par des groupes de volontaires civils auxquels il fournit des armes.
Chronologie du programme du hameau stratégique
La chronologie ci-dessous nous montre comment le programme Strategic Hamlet, en tant que tactique de la guerre froide, a été une tentative ratée de soutien politique, qui a abouti à la chute du gouvernement du Sud-Vietnam et à la mort de Ngo Dinh Diem.
| Date | Événement |
| 1947 | Début de la guerre froide. |
| 1954 | La Conférence de Genève. |
| Février 1962 | Création d'un comité gouvernemental inter-agences de haut niveau. |
| 16 mars 1962 | Début du programme Hamlet stratégique. |
| Avril 1962 | Une résolution déclarant que le programme du Hameau stratégique est une politique nationale est adoptée par l'Assemblée nationale. |
| 1962 | Le programme d'assistance américain pour la construction du hameau stratégique. |
| 1er novembre 1963 | Assassinat du président Diem. |
| 1er novembre 1963 | Le gouvernement du sud du Vietnam est renversé. |
| 1964 | Fin du programme du hameau stratégique. |
| 1991 | Fin de la guerre froide. |
Programme des hameaux stratégiques au Vietnam
Les hameaux les plus souvent choisis pour être fortifiés et devenir des hameaux stratégiques se trouvaient dans des zones peu sûres ou les plus proches des bastions communistes. Le processus de fortification des hameaux visait à protéger ceux qui s'y trouvaient et à leur donner un avantage militaire sur le territoire.
Fig. 3 Douve d'un hameau stratégique sud-vietnamien
- Une clôture en bambou est construite autour du périmètre du hameau stratégique.
- Du fil de fer barbelé serait construit autour du périmètre de la clôture.
- Une douve sera ensuite creusée autour de la clôture.
- En utilisant le sol qui a été creusé, un monticule sera ensuite formé autour de la douve.
- Les zones autour du village sont déblayées pour empêcher la guérilla et les forces adverses de se cacher et de s'approcher du hameau stratégique sans être vues. Cela permettait également de créer un champ de tir.
Fig. 4. Villageois vietnamiens du hameau stratégique à l'intérieur d'une clôture en bambou.
La défense du hameau stratégique ne s'arrêtait pas au périmètre, il y avait au moins une tour d'observation, quelques postes de garde et un poste de stockage de l'armurerie pour aider à protéger et à armer ses résidents.
Le sais-tu ?
En plus des tambours en bambou pour alerter la communauté d'une attaque imminente, quelques hameaux stratégiques recevaient un petit poste de radio qui leur permettait de communiquer avec le gouvernement central.
Programme des hameaux stratégiques Guerre froide
Pour situer le contexte, la Conférence de Genève de 1954 qui a abouti à la partition du Vietnam en Vietnam du Sud et Vietnam du Nord est une conséquence de la première guerre d'Indochine. Après cette conférence, le Viêt Nam a connu de graves conflits politiques, car il était en proie à une guerre constante entre communistes et non-communistes.
En février 1962, une agence gouvernementale a été recrutée pour diriger et soutenir le programme du Hameau stratégique à l'échelle nationale, le marquant comme une politique nationale deux mois plus tard. Les révoltes communistes en Malaisie et en Indochine ont contribué à la rapidité d'action du gouvernement de Ngo Dinh Diem pendant le programme du Hameau stratégique. Une autre des raisons pour lesquelles le programme a été poussé par le gouvernement avec beaucoup de force est qu'il s'est inspiré du programme des kibboutz en Israël.
Le programme des kibboutz d'Israël
Des colonies israéliennes ont été mises en place dans lesquelles toutes les richesses sont détenues par le collectif. Tous les bénéfices, agricoles ou parfois industriels, sont réinvestis dans la colonie après que les besoins de ses habitants ont été satisfaits, tels que les vêtements, le logement, la nourriture, les services médicaux et les besoins sociaux.
Programme des hameaux stratégiques Réaction des communistes
Comme on pouvait s'y attendre, les communistes se sont opposés au programme des hameaux stratégiques. Les forces communistes du Nord-Vietnam et de Moscou ont décrit les hameaux stratégiques comme des camps de concentration, affirmant que les habitants des villages du Sud-Vietnam étaient rassemblés de force. La propagande nord-vietnamienne s'adressait au peuple vietnamien et l'appelait à lutter contre le programme des hameaux stratégiques.
Fig. 5 Dépliant de propagande représentant un soldat nord-vietnamien malade
La propagande nord-vietnamienne détaillait que l'intention du programme du Hameau stratégique était de "piétiner la vie, les coutumes, les habitudes, la liberté démocratique et les sentiments et intérêts les plus communs des êtres humains". L'historien Philip E. Catton explique que la propagande nord-vietnamienne a également qualifié Diem de "traître, outil de l'impérialisme américain" en l'appelant American-Diem (My-Diem).1
Échec du programme Hamlet stratégique
Des préoccupations religieuses au manque de planification, en passant par le rejet de la population et les mauvais traitements infligés aux habitants des colonies, le programme du hameau stratégique a échoué pour les raisons suivantes :
- Le Sud et les États-Unis ont perdu le soutien de l'opinion publique car le programme obligeait essentiellement les villageois à quitter leurs maisons.
- Les Viêt-congs ont profité de cette occasion pour s'infiltrer sur le territoire en se joignant aux foules.
- Une coordination, une planification et des ressources inadéquates, ainsi qu'un calendrier irréalisable du programme des hameaux stratégiques ont contribué à son échec.
- Le président Diem ne s'est pas engagé dans le programme.
- Les réformes promises par le programme n'ont pas été mises en œuvre.
- Pour des raisons religieuses, les gens pensaient qu'ils devaient rester là où leurs ancêtres étaient enterrés.
- Certains hameaux ont souffert de la famine en raison du manque de nourriture et de ressources fournies par le gouvernement.
Programme des hameaux stratégiques Intervention des États-Unis
L'intervention américaine dans les conflits du Vietnam était basée sur la politique étrangère américaine mise en place après la Seconde Guerre mondiale. Cette politique détaillait le rôle actif de l'Amérique pour tenter de contenir le communisme avant qu'il ne se développe davantage. Cette politique a été créée sur la base de la célèbre théorie des dominos.
Théorie des dominos
Théorie politique selon laquelle les événements qui se produisent dans un pays entraînent des événements similaires dans les pays voisins.
Le programme d'assistance des États-Unis de 1962 signifiait qu'à la fin de cette année-là, le gouvernement central américain fournissait des compétences administratives et techniques, du matériel et des fonds pour la création du projet Strategic Hamlet.
Sais-tu que...
Le programme stratégique Hamlet faisait partie d'un programme de pacification américain appelé "Hearts and Minds", conçu pour s'opposer au communisme.
Programme stratégique du hameau Kennedy
Le président John F. Kennedy, 35e président des États-Unis, a été élu entre 1961 et 1963. Kennedy a donc été le chef de file de l'intervention américaine au Vietnam.
L'échec du programme stratégique Hamlet et le succès du Viêt-cong ont entraîné plusieurs problèmes au Viêt-nam : les différences religieuses, la corruption et l'affaiblissement du gouvernement sud-vietnamien du président Diem signifiaient que l'intervention américaine était plus vitale que jamais. Kennedy pensait que si rien n'était fait, le communisme se répandrait rapidement, ce que les États-Unis craignaient déjà. La faiblesse du gouvernement sud-vietnamien a conduit Kennedy à prendre les mesures suivantes...
- L'augmentation rapide de l'engagement et de la présence des États-Unis au Viêt Nam.
- Kennedy a envoyé plus de 16 000 conseillers militaires pour aider l'AVRN.
- Le président Kennedy a fait des suggestions politiques pour que le président Diem modifie le gouvernement et institue des réformes politiques et économiques afin de regagner en force et en contrôle.
- Il a offert la sécurité au président Diem s'il démissionnait.
Fig. 6. JFK et le secrétaire d'État vietnamien, Nguyễn Đình Thuận.
Le président Diem n'a pas suivi les conseils des États-Unis et n'a pas non plus accepté l'offre de sécurité du président Kennedy. Le 1er novembre 1963, Diem a été assassiné et le gouvernement sud-vietnamien est tombé.
Programme stratégique du Hameau - Principaux enseignements
- Le programme des hameaux stratégiques de 1962 était un effort du gouvernement sud-vietnamien et du gouvernement américain pour empêcher la propagation du communisme.
- Le programme consistait à déplacer les habitants hors des localités pendant qu'ils les fortifiaient contre les Viêt-congs en construisant des fossés, des clôtures en bambou et des fils barbelés de protection. Les hameaux stratégiques comportaient également des mesures de protection à l'intérieur, telles que des alarmes de sécurité et des tours de surveillance.
- Le programme des hameaux stratégiques était une conséquence de la Conférence de Genève de 1954 et de la partition créant le Nord et le Sud du Vietnam. Il a reçu une réponse négative de la part du peuple vietnamien et a suscité une propagande communiste qui a discrédité le programme.
- Le président John F. Kennedy a rapidement augmenté la présence militaire américaine au Vietnam pendant la période où il contrôlait l'intervention américaine, en conséquence de l'échec du projet du Hameau stratégique.
- Le projet Strategic Hamlet a échoué en raison d'un manque de coordination, d'une planification insuffisante et des troubles qu'il a provoqués au sein de la population vietnamienne.
Références
- Philip E. Catton, (1991). La contre-insurrection et la construction de la nation : The Strategic Hamlet Programme in South Vietnam, 1961-1963. pp.918
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