Mercosur

Définition du Mercosur en géographie

Pour renforcer leur capacité à rivaliser économiquement à l'échelle mondiale, plusieurs pays d'Amérique du Sud ont formé un bloc commercial appelé Mercosur.

"Mercosur" est en fait une sorte d'acronyme ; il s'agit d'une abréviation du nom espagnol du bloc commercial, Mercado Común del Sur, qui signifie "Marché commun du Sud". Cependant, l'espagnol n'est pas la seule langue officielle utilisée par les États membres du Mercosur. En portugais, le bloc commercial s'appelle Mercado Comum do Sul (Mercasol), et en guarani, le bloc commercial s'appelle Ñemby Ñemuha .

Le Mercosur est, à bien des égards, similaire à d'autres blocs commerciaux régionaux comme l'Union européenne (UE) et l'Accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA, qui a remplacé l'ALENA). Comme l'USMCA, le Mercosur est avant tout une association économique, bien que les États membres n'aient pas de monnaie universelle.

Cependant, le Mercosur est bien plus qu'un simple accord commercial. À bien des égards, le Mercosur s'apparente davantage à une union formelle de nations comme l'UE ou l'Union africaine. Le Mercosur permet à ses États membres d'agir comme une seule économie unie sur la scène mondiale (contrairement à l'USMCA) et offre des avantages significatifs aux citoyens des États membres du Mercosur.

Traité du Mercosur

Le Mercosur n'était pas la première tentative d'accord commercial néolibéral en Amérique du Sud. Un précurseur immédiat du Mercosur, par exemple, était l'Acte de Buenos Aires de 1990, qui visait à intégrer les économies de l'Argentine et du Brésil. L'Acte de Buenos Aires a été remplacé par le Traité d'Asunción environ un an plus tard.

Le traité d'Asunción

L'Acte de Buenos Aires n'était destiné qu'au Brésil et à l'Argentine. La loi de Buenos Aires a été abandonnée parce que le Paraguay et l'Uruguay ont montré de l'intérêt pour le concept d'intégration économique. Le 26 mars 1991, les quatre nations ont créé un bloc commercial en signant le traité d'Asunción, du nom de la capitale du Paraguay.

Fig. 1 - Le drapeau officiel du Mercosur

À toutes fins utiles, le traité d 'Asunción est le traité du Mercosur. Le traité a établi un marché commun, ou partagé, entre les quatre pays d'Amérique du Sud qui a éliminé les droits de douane et permis le libre-échange.

En 1994, le traité d'Asunción a été modifié et clarifié par le protocole d'Ouro Preto. Ce protocole a clarifié certains aspects du processus d'intégration économique.

Objectif du Mercosur

Selon le Mercosur lui-même, l'objectif du Mercosur est de combiner les économies nationales associées en une économie partagée qui peut efficacement rivaliser au niveau international.

En d'autres termes, les économies de pays comme l'Argentine et le Brésil sont plus fortes ensemble que séparément. L'objectif du Mercosur est de permettre à ses membres d'avoir une plus grande influence économique en tant que collectif qu'ils ne le feraient individuellement.

Par exemple, en 2021, l'Argentine à elle seule avait la 26e plus grande économie du monde (en termes de produit intérieur brut total). En comparaison, le Mercosur dans son ensemble a la cinquième plus grande économie du monde, et le Mercosur pourrait continuer à croître. Le Mercosur cherche notamment à conclure un accord de libre-échange avec l'Union européenne.

Cependant, une grande partie des principes du Mercosur tourne autour du développement national ou interne. Quel est l'intérêt d'unir les forces si le groupe lui-même est en désordre ? Par conséquent, le Mercosur a trois objectifs principaux :

1. stimuler le commerce international
2. encourager le développement économique interne
3. maintenir les droits de l'homme et la démocratie à l'intérieur du pays

Comme nous l'avons mentionné, le Mercosur favorise le développement économique interne en autorisant le libre-échange entre les membres et en offrant des droits exclusifs aux citoyens du Mercosur - nous y reviendrons un peu plus loin.

Les pays du Mercosur

Il existe quatre niveaux d'adhésion au Mercosur : les États membres, les États associés, les États observateurs et les États suspendus.

Nous avons mentionné les quatre pays d'origine : le Brésil, l'Argentine, le Paraguay et l'Uruguay. Ils sont considérés comme des États membres permanents. Les États membres ont un droit de vote au Parlement du Mercosur, qui prend des décisions pour l'ensemble du Mercosur.

LesÉtats associés ne sont pas des États membres à part entière, mais ils bénéficient d'accords de libre-échange avec les États membres du Mercosur. Les États associés peuvent occuper des sièges au Parlement du Mercosur, mais ne peuvent pas voter. Les États associés comprennent la Bolivie, le Chili, la Colombie, l'Équateur, la Guyane, le Pérou et le Suriname.

LesÉtats observateurs ont une capacité beaucoup plus limitée à participer au Mercosur. Les États observateurs comprennent le Mexique et la Nouvelle-Zélande.

Le Venezuela est le seul État suspendu. En 2012, le Venezuela a obtenu le statut de membre à part entière du Mercosur et a apporté avec lui d'énormes réserves de combustibles fossiles. Cependant, le Venezuela a été suspendu pour une durée indéterminée en 2016 en raison d'accusations de violations des droits de l'homme et de pratiques antidémocratiques. La suspension a été réaffirmée en 2017. Bien qu'il soit nominalement suspendu, le Venezuela conserve le libre-échange et la libre circulation avec les États membres.

Fig. 2 - Les États membres sont en vert foncé ; les États associés sont en vert clair ; les États observateurs sont en bleu ; les États suspendus sont en rouge.

Tu as sans doute remarqué quelques tendances en ce qui concerne les États du Mercosur :

• La majorité des états sont situés dans l'hémisphère sud
• La majorité des États sont situés en Amérique du Sud
• La majorité des états ont un héritage latino-américain commun

Il y a des exceptions à chacune de ces tendances. Par exemple, le Mexique, le Venezuela, la Guyane et le Suriname sont situés en grande partie ou entièrement dans l'hémisphère nord. Ni le Mexique ni la Nouvelle-Zélande ne sont situés en Amérique du Sud. En outre, le Suriname, la Guyane et la Nouvelle-Zélande ne sont généralement pas considérés comme des pays d'Amérique latine parce qu'ils n'ont pas de relations historiques importantes avec l'Empire espagnol ou l'Empire portugais.

Avantages et inconvénients du Mercosur

Comme nous l'avons déjà mentionné, le Mercosur est la cinquième économie du monde. Les États membres qui combinent leurs économies pour rivaliser ensemble sur la scène mondiale bénéficient d'un avantage économique considérable. En tant que pays individuels, ils n'ont pas autant d'impact au niveau mondial. En tant que Mercosur, ils peuvent attirer l'attention sur le plan monétaire.

Fig. 3 - Le siège du Mercosur à Montevideo

Mais les avantages les plus significatifs du Mercosur sont peut-être internes plutôt qu'externes. La citoyenneté du Mercosur fonctionne de manière similaire à la citoyenneté de l'UE, bien que la citoyenneté du Mercosur soit plus limitée. Tout citoyen d'un État membre du Mercosur est également citoyen du Mercosur. Les citoyens du Mercosur jouissent de la liberté de circulation entre les États du Mercosur, ce qui signifie qu'un citoyen du Paraguay, par exemple, n'a pas besoin de visa ou de passeport pour se rendre au Brésil (bien que les citoyens aient besoin d'une preuve de citoyenneté). En outre, les citoyens du Mercosur peuvent être employés dans n'importe quel État du Mercosur et il est relativement facile pour les citoyens du Mercosur d'obtenir une résidence permanente dans n'importe quel État du Mercosur.

L'un des principaux inconvénients du Mercosur réside dans les disparités politiques et économiques entre les pays membres. Ce qui se passe dans un pays peut affecter les autres pays. Sur le plan économique, le Brésil et l'Argentine "portent l'équipe", pour ainsi dire ; ils apportent plus d'argent que le Paraguay et l'Uruguay. De plus, l'instabilité politique peut fragiliser l'ensemble de l'opération. En 2012, le Paraguay a été temporairement suspendu en réponse à l'expulsion controversée du président Fernando Lugo. Le Venezuela reste quant à lui suspendu.