ASEAN

Objectif de l'ANASE

En août 1967, l'ANASE a été fondée pour accroître la paix, la prospérité et la coopération entre les nations de l'Asie du Sud-Est. Bien que cela ne soit pas explicitement indiqué, son objectif était également de constituer un rempart contre l'expansion du communisme dans la région. En 1967, des combats brutaux ont opposé les forces sud-vietnamiennes, soutenues par les États-Unis, au Nord-Vietnam, soutenu par l'Union soviétique, et les pays voisins étaient inquiets de voir le conflit s'étendre. Peu d'actions ou de plans concrets ont été entrepris au début de l'histoire de l'ANASE en dehors d'une réunion annuelle. Néanmoins, son existence a fourni au moins un cadre symbolique pour la coopération et la compréhension mutuelle dans la région.

Les fonctions de l'ANASE aujourd'hui

Alors qu'entre les années 1960 et le début des années 1990, l'Asie du Sud-Est a été confrontée aux effets de la guerre froide et à de nombreux conflits et guerres civiles, la région jouit aujourd'hui d'une paix relative. Des défis tels que le krach financier asiatique de 1997 ont conduit ses membres à coopérer plus étroitement sur le plan économique, et la fin des tensions a suscité un désir de paix accrue. Bien que plus forte aujourd'hui, avec plus de structures et de pouvoirs qu'à sa création, l'ANASE maintient une politique de non-ingérence dans les affaires intérieures de ses États membres.

Fig. 1 - Différents dirigeants de l'ANASE lors d'un sommet de l'ANASE en 2017.

Deux fois par an, les dirigeants des pays se réunissent lors du sommet de l'ASEAN, la plus haute entité décisionnelle de l'ASEAN. Au cours de ces sommets, les dirigeants négocient des accords commerciaux et de sécurité, que tous les membres doivent ratifier dans leurs assemblées législatives respectives. L'ANASE ne dispose pas de pouvoirs coercitifs tels que la possibilité d'imposer des sanctions ou d'envoyer des forces de maintien de la paix. Mais en fonctionnant comme une unité cohésive, l'ANASE a beaucoup plus de poids dans la négociation d'accords commerciaux et de traités avec des nations étrangères que chaque État membre n'en aurait en agissant seul. En travaillant ensemble, l'ANASE a accru son influence dans le développement du commerce avec des pays et des blocs puissants comme les États-Unis, la Chine et l'Union européenne.

Carte de l'ANASE

Tu trouveras ci-dessous une carte des États membres de l'ANASE et de certains de leurs voisins.

Fig. 2 - Les États membres de l'ANASE sont surlignés en bleu avec les drapeaux nationaux sur le côté droit.

Ensuite, nous allons en apprendre davantage sur certains pays membres de l'ANASE.

Les pays de l'ANASE

Tous les pays de l'ANASE, comme leur nom l'indique, se trouvent en Asie du Sud-Est. À l'origine, elle ne comprenait que cinq pays : Indonésie, Thaïlande, Malaisie, Philippines et Singapour. Examinons de plus près quelques grands pays de l'ANASE.

L'Indonésie

Avec 273 millions d'habitants en 2020, l'Indonésie est de loin le pays le plus peuplé de l'ANASE. Son PIB dépasse les 1 000 milliards de dollars, ce qui en fait la plus grande économie. En raison de sa taille et de sa puissance économique, certains considèrent l'Indonésie comme le leader de facto de l'ANASE, bien que tous les membres soient officiellement égaux. En raison de ses liens étroits avec les États-Unis, l'Indonésie joue un rôle majeur en poussant l'ANASE à s'aligner plus étroitement sur les États-Unis que sur la Chine, qui cherche à renforcer son contrôle sur l'Asie du Sud-Est.

La Thaïlande

Anciennement connue sous le nom de Siam, la Thaïlande n'a jamais été colonisée par les puissances européennes à une époque où tous ses voisins l'étaient. Pendant la guerre froide, la proximité de la Thaïlande avec les conflits au Vietnam, au Laos et au Cambodge a incité son gouvernement à unir ses forces avec d'autres nations d'Asie du Sud-Est pour éviter les conflits à l'intérieur de ses propres frontières. Avec une population de près de 70 millions d'habitants en 2020, la Thaïlande est une nation majeure de l'Asie du Sud-Est avec une industrie touristique et manufacturière florissante.

Les Philippines

Comme de nombreux pays d'Asie du Sud-Est, les Philippines ont une histoire mouvementée. Déchirées entre d'importantes puissances tout au long des 19e et 20e siècles, les Philippines ont connu des périodes de contrôle espagnol, américain et japonais. Aujourd'hui, les Philippines sont la deuxième nation la plus peuplée de l'ANASE, avec environ 115 millions d'habitants en 2022. Allié de premier plan des États-Unis, les Philippines sont un autre partisan du renforcement de la dissuasion militaire contre la Chine.

Le Vietnam

Considéré à un moment donné comme un paria par ses voisins de l'ANASE, la libéralisation du Vietnam lui a permis de rejoindre l'ANASE en 1995. Son adhésion a comblé le fossé entre les États membres initiaux et les anciennes nations du bloc soviétique que sont le Laos et le Cambodge, qui sont devenus membres de l'ANASE peu de temps après le Viêt Nam. En rejoignant l'ANASE, une nouvelle ère de paix et de stabilité a régné en Asie du Sud-Est, les anciens conflits faisant place à une coopération et une stabilité nouvellement trouvées. En 2020, le Vietnam comptait environ 100 millions d'habitants et son économie, bien que toujours sous le contrôle du gouvernement, a évolué vers une économie de marché avec des secteurs de l'électronique et de la fabrication étendus.

Myanmar

Parfois connu sous son ancien nom colonial de Birmanie, le Myanmar compte 58 millions d'habitants en 2022. Le Myanmar a posé un défi particulier à l'unité et aux pouvoirs de l'ASEAN, étant impliqué dans un génocide internationalement condamné de son groupe minoritaire musulman Rohingya, et un coup d'État en 2021 a renversé son gouvernement nominalement démocratique. La réponse et l'absence de réponse de l'ASEAN ont exposé sa principale faiblesse, à savoir son incapacité à s'immiscer dans les affaires intérieures.

Fig. 3. Les troubles politiques et le génocide au Myanmar se sont révélés être un défi pour l'ASEAN, qui a dû y répondre.

Le génocide a mis en évidence les divisions religieuses au sein de l'ANASE, les pays à majorité bouddhiste comme la Thaïlande ayant tendance à soutenir le gouvernement du Myanmar tandis que les pays à majorité musulmane s'y opposent. En réponse au coup d'État de 2021, l'ANASE a désinvité les dirigeants du Myanmar de son sommet semestriel, une étape majeure dans la délégitimation de son gouvernement et l'une des mesures les plus fortes prises par l'ANASE pour affirmer son autorité.

Accord commercial de l'ANASE

Les organisations supranationales constituent d'excellents cadres pour stimuler le commerce et la coopération économique entre les États membres. L'Union européenne avait autrefois des douzaines de monnaies et de lois commerciales différentes entre les pays, ce qui rendait le commerce et le développement économique beaucoup plus difficiles, mais elle a depuis établi une monnaie commune et des réglementations commerciales normalisées. En 1992, la zone de libre-échange de l'ANASE (AFTA) a créé des normes communes et éliminé les obstacles au commerce entre les pays de l'ANASE. Dans le cadre de l'AFTA, les pays sont libres de fixer des tarifs avec les pays non membres de l'AFTA, mais doivent limiter les tarifs entre eux à 0-5 %. La réduction des barrières telles que les droits de douane contribue à l'intégration économique des pays de l'ANASE et encourage le commerce tout en les protégeant de la concurrence extérieure.

Avantages de l'ANASE

Grâce à l'ANASE, l'Asie du Sud-Est s'est débarrassée de siècles de division et de colonialisme au profit d'une coopération et d'un développement économique accrus. Certains des principaux avantages de l'ANASE sont présentés ci-dessous.

Résolution des conflits

Au lieu que les désaccords dégénèrent en guerre, l'ANASE offre un cadre pacifique pour discuter des problèmes et des conflits mutuels entre ses membres. Bien qu'elle n'ait pas remplacé la diplomatie et les négociations en tête-à-tête entre les pays, l'ANASE offre un contexte plus favorable et une incitation à la résolution pacifique des conflits. Aucun membre ne souhaite voir la stabilité et la prospérité globales de la région sombrer dans le conflit.

Un pouvoir politique accru

En unissant leurs forces au sein d'un bloc unifié, les nations de l'ANASE ont une voix beaucoup plus puissante que n'importe quelle nation prise isolément. Alors que dans le passé, les puissances étrangères intervenaient en Asie du Sud-Est au coup par coup, le fait de s'unir peut contrecarrer cette influence. D'un autre côté, l'ANASE ne mène pas de diplomatie formelle, de sorte que la plupart des nations nouent des relations politiques de leur propre chef. Mais ses réunions et sa structure définissent des accords et des objectifs communs qui influencent la façon dont ses membres mènent cette diplomatie.

Coopération économique

Au lieu de se faire concurrence, l'ANASE a conclu des accords de libre-échange afin d'accroître la cohésion économique et la force des États membres. En formant un bloc commercial unifié, les nations d'Asie du Sud-Est peuvent faire preuve de cohésion et négocier des accords commerciaux plus favorables avec les puissances étrangères. Un autre objectif de cette intégration est d'empêcher l'exploitation coloniale des ressources qui a dominé l'histoire de la région depuis l'âge de l'exploration jusqu'au milieu du 20e siècle.