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Définition du réaménagement des friches industrielles
Une friche industrielle est une zone sous-utilisée ou abandonnée avec la "présence potentielle d'une substance dangereuse, d'un polluant ou d'un contaminant".1 En effet, ces sites peuvent avoir accueilli auparavant des usines industrielles, des stations-service ou des décharges. Par conséquent, la qualité du sol, de l'eau et même de l'air est compromise et a besoin d'être nettoyée ou désintoxiquée. Le niveau de "nettoyage" dépend de l'état du site et de ce qu'il abritait auparavant. Ce nettoyage est connu sous le nom de réhabilitation des friches industrielles. Après l'assainissement, le réaménagement des friches industrielles est alors possible grâce à la construction de nouvelles maisons, de parcs ou d'entreprises .
Plusieurs pays ont mis en place des programmes de réhabilitation et de réaménagement des friches industrielles. Le Canada, les États-Unis et le Royaume-Uni ont tous financé des programmes de réaménagement des friches industrielles. Cela s'explique par le fait que ces pays ont connu une industrialisation rapide à une époque où la protection de l'environnement était faible. À mesure que les économies sedésindustrialisent, les autorités locales et fédérales doivent faire face aux sites abandonnés, inutilisés et contaminés. L'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) a recensé plus de 450 000 friches industrielles rien qu'aux États-Unis.1
Ladésindustrialisation est le déclin de l'activité manufacturière et industrielle dans une économie.
De nombreux pays à revenu élevé subissent une désindustrialisation à mesure qu'ils passent à des économies dominées par l'information et les services.
Durabilité urbaine
En raison des politiques historiques d'utilisation des sols, les zones situées dans les centres urbains étaient destinées à l'activité industrielle. Face aux problèmes croissants de l'accessibilité des logements, de l'étalement des banlieues et des effets négatifs sur l'environnement de la dépendance à l'égard de la voiture, le réaménagement des friches industrielles a été promu en tant que stratégie d'utilisation durable des terres. En effet, les sites peuvent être utilisés pour de nouveaux logements, des bureaux ou d'autres usages, et peuvent créer de nouveaux emplois tout en nettoyant et en réutilisant des terres hautement désirables.
Le réaménagement des friches industrielles fait partie des stratégies de croissance intelligente visant à empêcher l'étalement des banlieues et le développement par bonds.2 Le développement par bonds se produit parce que les promoteurs sont incités à acheter des terrains moins chers à l'extérieur des villes, ce qui laisse de grandes distances entre les zones qui influencent la mobilité et favorisent l'utilisation de la voiture.
Lacroissance intelligente désigne les stratégies urbaines et de transport en commun qui favorisent la concentration de la croissance dans les centres-villes déjà denses et praticables.
Processus de réaménagement des friches industrielles
Le processus de réaménagement des friches industrielles varie selon le pays, l'état et l'objectif du projet. Certains sites sont nettement plus contaminés que d'autres et nécessitent des niveaux d'intervention différents. L'EPA propose un guide complet sur le réaménagement des friches industrielles.
Nettoyage basé sur les risques
Le processus d'assainissement dépend de l'utilisation future prévue du terrain. L'EPA parle d'un nettoyage basé sur les risques. Le nettoyage basé sur les risques prend en compte des populations spécifiques (enfants, femmes enceintes, personnes âgées, personnes immunodéprimées) et le temps qu'elles peuvent passer sur le terrain. Par exemple, les friches industrielles prévues pour un réaménagement résidentiel ou d'espaces verts nécessiteront plus de temps et de ressources pour être nettoyées. En revanche, le développement commercial et industriel prévu nécessite moins de temps et de ressources.
Lesévaluations environnementales de sites sont nécessaires pour comprendre les conditions antérieures et actuelles du site et les contaminants potentiels. Les évaluations environnementales de sites comprennent des visites de sites, des recherches historiques, des entretiens avec les propriétaires et les habitants de la région, ainsi que l'implication de plusieurs agences locales. Le processus peut prendre des mois, voire des années de temps et d'investissement, ce qui peut décourager certains promoteurs et parties prenantes.
Méthodes d'assainissement
Si une zone est considérée comme contaminée, une série de méthodes d'assainissement peut s'avérer nécessaire. Les méthodes d'assainissement varient selon le site et dépendent de la contamination présente.
Si le sol est contaminé, on peut procéder à l'excavation, au recouvrement, au traitement in situ ou à la biorestauration. L'excavation comprend l'enlèvement des contaminants, et le remplacement par de la terre propre peut être une solution. Si la contamination est plus profonde dans le sol, le recouvrement peut suivre l'excavation en installant une couche de géotextile ou de sol propre et en empêchant la contamination de se propager.
Dans les cas de contamination plus extrêmes, un traitement in situ ou un traitement sur place peut être nécessaire. Le traitement in situ peut comprendre l'injection de produits chimiques dans le sol contaminé pour décomposer les composés toxiques. La biorestauration consiste à injecter des microbes, des nutriments ou de l'oxygène pour augmenter la croissance microbienne, ce qui permet de décomposer davantage les contaminants. Laphytoremédiation consiste à utiliser les racines des plantes pour favoriser la croissance microbienne.
Dans certains cas, la présence de plomb et d'amiante peut constituer un véritable défi lors de l'assainissement. L'utilisationde l'amiante dans les matériaux de construction était très répandue jusqu'en 1986.3 L' exposition à l'amiante a été associée au mésothéliome et au cancer du poumon. Pendant ce temps , leplomb était un ingrédient courant de la peinture jusqu'en 1979. L'exposition au plomb est particulièrement préoccupante pour les enfants car elle est liée à des troubles de l'apprentissage et de la mémoire. L'élimination et le traitement de ces produits chimiques nécessitent la coordination de plusieurs agences et organisations et peuvent prendre de nombreuses années.
Aux États-Unis, l'EPA a désigné certains projets nécessitant une remise en état approfondie comme des sites Superfund. Les sites Superfund sont des friches industrielles qui nécessitent un nettoyage et une remise en état importants et qui peuvent bénéficier de l'aide et de l'expertise du gouvernement. Les coûts de nettoyage incombent principalement aux anciens propriétaires, mais dans les cas où les propriétaires sont introuvables ou ne peuvent pas payer, le gouvernement a dû intervenir. La majeure partie du financement provenait d'une taxe sur les fabricants polluants (entreprises chimiques) jusqu'en 1995, date à laquelle le Congrès américain a supprimé cette taxe et où les contribuables ont dû couvrir les coûts. En conséquence, on assiste à un déclin massif des projets Superfund, bien que des milliers de sites Superfund aient besoin d'être assainis.
Avantages du réaménagement des friches industrielles
La réhabilitation et le réaménagement des friches industrielles présentent de nombreux avantages. L'assainissement par différentes méthodes de nettoyage réduit les risques pour la santé liés à l'exposition aux contaminants toxiques. Bien que ces projets doivent se dérouler sans discrimination sur l'ensemble du territoire américain, les zones à revenus élevés et les zones visibles sont plus susceptibles de voir un réaménagement des friches industrielles.
Tu peux consulter l'explication sur l'injustice environnementale pour mieux comprendre les écarts entre les conditions environnementales aux États-Unis.
Les friches industrielles ont tendance à être reliées à d'autres infrastructures existantes et peuvent être stratégiquement situées dans les centres-villes. Le réaménagement de ces zones en vue d'une nouvelle utilisation permet de réaliser des économies, d'éviter de construire sur des espaces verts et de réduire l'expansion des surfaces bétonnées.4 De plus , comme les services de transport public peuvent être facilement accessibles, il y a plus de possibilités de développement axé sur les transports en commun, une autre politique majeure de croissance intelligente.
Ledéveloppement axé sur les transports en commun consiste à planifier de nouvelles constructions à proximité ou autour des arrêts de transport en commun, en utilisant généralement des méthodes d'aménagement du territoire denses et mixtes.
Les friches industrielles réaménagées ont le potentiel de devenir de nouvelles habitations, des bureaux et des entreprises. L'emplacement de ces sites dans les centres-villes en fait une option attrayante pour la croissance de l'emploi et du logement en fournissant de nouveaux objectifs et en augmentant la valeur des propriétés.4 L'utilisation de méthodes de développement à usage mixte dans les nouvelles constructions favorise également les déplacements à pied et diminue le besoin d'utiliser des véhicules privés.
Exemples de réaménagement de friches industrielles
De nombreuses villes américaines possèdent des sites industriels désignés dans leur centre urbain. Avec la désindustrialisation des villes, ces sites restent inutilisés et abandonnés. Cependant, les options d'assainissement et de réaménagement des friches industrielles ont permis de redonner vie à ces zones et de promouvoir des politiques de croissance intelligente.
Denver, Colorado
Denver, dans le Colorado, est une ville de taille moyenne qui connaît une croissance rapide aux États-Unis. Historiquement, l'emplacement stratégique de Denver a servi de lien ferroviaire majeur pour la livraison de marchandises à travers les États-Unis. Elle a accueilli de nombreuses installations manufacturières et industrielles, principalement autour de ses quartiers du centre-ville, Union Station et River North district (RiNo).
La ville de Denver a mis en place un programme de réhabilitation des friches industrielles qui aide les promoteurs locaux à assainir et à réaménager les sites de Denver en leur apportant de l'aide et des fonds. Lessites réaménagés comprennent généralement des aménagements à usage mixte et même des logements abordables.5 Par exemple, la Denver Housing Authority a réaménagé le Mariposa District, ajoutant des centaines de nouvelles unités de logement tout en réservant certaines d'entre elles aux résidents à faible revenu et aux personnes âgées. Le Mariposa District est l'un des nombreux projets de développement axés sur les transports en commun de la ville, avec un accès au métro léger et des conceptions favorisant les déplacements à pied.
Un autre exemple est le projet Central Platte Campus, qui abritait les installations de fabrication de General Chemical. Depuis la fin des années 1800, ces usines ont pollué une grande partie de la zone locale, ce qui a nécessité un nettoyage approfondi des sols. L'excavation, le recouvrement et les traitements in situ ont tous été utilisés avec une surveillance continue des eaux souterraines. Grâce à une coordination massive entre différentes agences de Denver, y compris ledépartement des transports et des infrastructures de Denver( ) et l'autorité municipale chargée des eaux usées, les nouveaux bâtiments et fonctions de la ville fonctionnent sur le campus Central Platte.Le projet a été récompensé à plusieurs reprises pour sa dépollution environnementale et le réaménagement du terrain.
Réaménagement des friches industrielles - Principaux enseignements
- L'assainissement et le réaménagement des friches industrielles consistent à nettoyer, construire ou réutiliser des bâtiments pour des logements, des parcs ou des entreprises sur des sites ayant déjà été utilisés à des fins industrielles. Le niveau de nettoyage varie en fonction de l'importance de la contamination actuelle et de l'utilisation antérieure du site.
- L'assainissement des friches industrielles suit un nettoyage basé sur les risques, suivi de différentes méthodes d'assainissement en fonction de la contamination et de l'utilisation future du site.
- Les exemples de méthodes d'assainissement comprennent l'excavation, le recouvrement, le traitement in situ et le traitement de l'amiante et du plomb.
- Le réaménagement des friches industrielles fait partie des politiques de croissance intelligente en réutilisant les terrains urbains et en réduisant l'étalement du développement.
Références
- Agence de protection de l'environnement des États-Unis, Overview of EPA's Brownfields Program, Brownfields, 2022.
- Greenberg, M., Lowrie, K., Mayer, H., Miller, K. T., Solitare, L. 'Brownfield redevelopment as a smart growth option in the United States'. The Environmentalist. 21. 2001.
- Conrad, B. 'Asbestos & Lead Paint Considerations Asbestos & Lead Paint Considerations for Brownfields Redevelopment'. Kansas Brownfields Workshop. Presentation. 2011.
- Agence de protection de l'environnement des États-Unis, Brownfields Program Environmental and Economic Benefits, Brownfields, 2022.
- Denver The Mile High City, réaménagement des friches industrielles, 2023.
- Fig. 1 : Ancienne usine de ficelle sur la friche logistique des 3 Suisses à Wasquehal, France (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Wasquehal_ficellerie_friche_3_suisses.jpg), par Velvet (https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Velvet), sous licence CC BY-SA 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.en).
- Fig. 2 : Sites Superfund aux États-Unis (2013) (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Superfund_sites.svg), par skew-t (https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Skew-t), sous licence CC BY-SA 3.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/deed.en).
- Fig. 3 : Street Art in River North, Denver (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:RiNo_Street_Art_(32091990912).jpg), par Paul Sableman (https://www.flickr.com/people/53301297@N00), sous licence CC BY 2.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/2.0/deed.en).
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