Régénération

Définition de la régénération

La régénération est l'amélioration à long terme des zones urbaines, rurales, industrielles et commerciales existantes afin de provoquer un changement social et économique. Il existe de nombreuses raisons pour lesquelles les gens choisissent de régénérer une zone, nous y reviendrons plus tard.

Signification de la régénération

Au Royaume-Uni, les changements mondiaux dans le commerce ont affecté les usines locales. Par exemple, dans des régions comme Port Talbort, Redcar et Scunthorpe, le faible coût de l'acier provenant d'autres pays a entraîné la fermeture de l'industrie sidérurgique. La désindustrialisation causée par la mondialisation a affecté les habitants de ces régions. La régénération est nécessaire pour aider à s'adapter à l'économie post-industrielle.

La régénération en géographie

La régénération en géographie implique des stratégies visant à améliorer une zone. Il peut s'agir de la construction d'infrastructures, du développement de nouveaux logements, de la rénovation des bâtiments existants, de l'encouragement des investissements ou de toute autre activité susceptible d'améliorer une zone.

Fig. 1 - Un artiste au défilé du carnaval de Notting Hill

La régénération en géographie : L'infrastructure

Bien que la régénération soit un processus local, les projets d'infrastructure sont généralement coûteux et nécessitent l'aide du gouvernement. Ces projets sont des partenariats public-privé, dans lesquels le gouvernement fournit la majeure partie de l'argent nécessaire et la société privée gère les plans.

Les avantages de la régénération par l'infrastructure sont le grand nombre d'emplois créés grâce à la construction. De plus, l'amélioration des liaisons de transport peut conduire à l'amélioration des échanges commerciaux et des liens migratoires et contribuer à l'augmentation de la productivité économique.

Cependant, les risques de la régénération par l'infrastructure sont les coûts élevés qui pourraient changer pendant la construction en raison de l'inflation et de l'évolution des circonstances. Un autre risque à prendre en compte est le risque environnemental lié au nombre de ressources utilisées, comme le béton, qui produit de grandes quantités de_{CO2 et} contribue à la diminution de la qualité de l'air et au changement climatique.

Régénération Exemples de projets d'infrastructure au Royaume-Uni

L'agrandissement de l'aéroport d'Heathrow est un projet visant à construire une troisième piste d'atterrissage à l'aéroport. Il devrait coûter moins de 20 milliards de livres et créer potentiellement 70 000 emplois. Cependant, des résidents locaux, des députés et des ONG de défense de l'environnement se sont opposés au projet en raison de la pollution et de l'augmentation du trafic à l'aéroport d'Heathrow.

High Speed 2 (HS2) est un projet visant à relier Londres à Wigan par une ligne ferroviaire à grande vitesse. Cela pourrait permettre de réduire le temps de trajet entre le nord et le sud. Il devrait également permettre de créer 34 000 emplois au total^.1 Cependant, il a été critiqué en raison des dommages environnementaux qu'il causera.

Fig. 2 - Illustration d'artiste de HS2

Types de régénération

Nous savons que toutes les régénérations ne sont pas identiques, mais quels sont les différents types de régénération ? Les types de régénération comprennent la régénération suburbaine, la régénération culturelle et la régénération rurale. Jetons un coup d'œil à ce que sont tous ces types :

Types de régénération : Nouvelles constructions en banlieue

Au Royaume-Uni, le logement est une stratégie importante de régénération car la population continue de croître et la demande de logements augmente au-delà de ce qui est fourni. De plus, en raison du manque de logements sociaux et abordables, les chances d'accès au logement sont actuellement inégales. Plusieurs facteurs sont à l'origine de cette situation.

• Le manque de logements sociaux : Cela provient du grand nombre de logements sociaux qui ont été vendus en raison du programme "Right to Buy" de Margaret Thatcher aux occupants à un prix considérablement inférieur à la valeur du marché et il n'y avait pas assez de maisons pour les remplacer.
• Un grand nombre de propriétés vides et abandonnées : Les investisseurs privés et les entreprises privées achètent des terrains pour s'asseoir dessus en attendant que le prix augmente ou pour obtenir le permis de construire.
• Investisseurs étrangers : la hausse des prix de l'immobilier au Royaume-Uni et les visas d'investisseur ont attiré des investisseurs étrangers qui ont acheté des propriétés qu'ils ont ensuite laissées vides ou louées.

L'avantage de construire plus de maisons est que cela permet de relever ces défis. Le manque de logements est un problème majeur. Ce type de régénération permet non seulement d'y remédier, mais aussi de créer des emplois dans le secteur de la construction. Les risques liés à la construction de logements sont que les investisseurs régénèrent les friches industrielles plutôt que les terrains vierges pour des raisons de rentabilité, ce qui entraîne la perte d'habitats et la détérioration des environnements naturels. Il y a aussi des problèmes dans les projets limités concernant le logement social et les maisons construites ne sont pas toujours abordables. Cela signifie que les projets de régénération ne profitent pas toujours aux personnes qui en ont le plus besoin.

Types de régénération : Régénération culturelle

La régénération culturelle peut être observée dans les secteurs de la vente au détail, des loisirs et du tourisme, où les projets se concentrent sur le changement d'image et le développement de la culture au Royaume-Uni.

Les avantages de la régénération culturelle sont les suivants : l'utilisation de friches industrielles désaffectées peut être durable, les projets commerciaux et culturels peuvent créer davantage d'opportunités d'emploi, améliorer la réputation locale et célébrer la diversité. Cependant, il s'agit d'un changement à long terme qui peut ne pas profiter immédiatement aux habitants.

Types de régénération : Régénération rurale

La régénération rurale (régénération des zones non urbaines) est nécessaire car les zones rurales connaissent un déclin économique, une migration vers l'extérieur (généralement vers les villes) et une désindustrialisation. Certaines zones rurales manquent d'opportunités pour les jeunes, créent un isolement social des groupes minoritaires et un isolement physique dû au manque de transports publics et de services fiables.

La régénération rurale vise à améliorer les zones confrontées à ces défis. Cela peut se faire par le développement de services, de meilleures liaisons de transport et l'amélioration de l'économie d'une ville. Jetons un coup d'œil à quelques exemples :

Le projet Eden en Cornouailles

Le projet Eden est un jardin botanique construit dans une carrière d'argile désaffectée en Cornouailles. Il a pour but d'attirer les touristes et de fournir des emplois et des opportunités économiques aux entreprises locales de Cornouailles. L'argent généré par l'augmentation du tourisme, de l'emploi et de l'activité économique a permis à la zone rurale de se transformer.

Fig. 3 - Projet Eden en 2008

Le pays des Bronte dans le West Yorkshire

Le Bronte Country relie les villages ruraux du West Yorkshire à la littérature et au patrimoine anglais, attirant ainsi des touristes nationaux et internationaux. Cela profite aux entreprises locales et Haworth utilise l'esthétique victorienne pour régénérer les zones en attirant les touristes.

Migration et capital dans la régénération

La politique du gouvernement national joue un rôle clé dans la régénération, car c'est lui qui prend les décisions concernant la migration internationale et la déréglementation des marchés de capitaux. Ces deux éléments ont un impact majeur sur la croissance économique et les investissements directs et indirects. Ces politiques peuvent renforcer ou affaiblir les économies nationales et locales. Lorsque les économies sont renforcées, la régénération est probable (et possible) ; lorsque les économies sont affaiblies, les lieux peuvent dégénérer et avoir davantage besoin d'être régénérés.

1. Migration : L'immigration ouverte peut aider la main-d'œuvre à se développer et à combler les lacunes en matière d'emploi. Les personnes fortunées issues des programmes de visa d'investisseur sont également attirées dans le pays, ce qui peut contribuer à stimuler l'économie de manière significative.
2. Déréglementation : La déréglementation des marchés consiste pour le gouvernement à abandonner le contrôle d'une certaine industrie ou d'un certain service. Cela peut entraîner la privatisation d'entreprises qui appartenaient auparavant à l'État et créer une concurrence soudaine entre les entreprises.
3. Création d'environnements d'affaires : Le développement de parcs d'activités spécialisés peut attirer des entreprises dans une région et de nouvelles entreprises en phase de démarrage. De nombreux facteurs peuvent encourager les investisseurs nationaux ou locaux, tels que la disponibilité de la main-d'œuvre, la technologie disponible ou la réputation de la région.

Politiques de régénération du gouvernement local

Les politiques de régénération du gouvernement local concernent les conseils locaux qui prennent des décisions de planification au niveau local. Les conseils établissent des plans appelés Unitary Development Plans, qui identifient les zones de nouveaux logements, donnent la priorité aux zones de régénération, recherchent les endroits où de nouvelles routes et infrastructures majeures sont nécessaires, et trouvent des zones pour le développement commercial. Ces plans visent à créer des environnements susceptibles d'attirer les gens et les entreprises, tels que des zones commerciales, des centres commerciaux, des zones d'activités et des zones industrielles.

Impacts négatifs de la régénération

Bien que la régénération ait des effets positifs attendus du fait de la restauration ou du développement d'une zone, elle a aussi des effets négatifs.

Du point de vue de la théorie du "ruissellement", les gouvernements locaux considèrent que l'embourgeoisement profite à la communauté. La théorie veut que les investisseurs dans les projets d'embourgeoisement investissent dans les services et les entreprises locales, que les travailleurs dépensent leur revenu disponible dans la zone locale et que les investisseurs et les entreprises paient plus d'impôts qui peuvent alors être dépensés pour les services et les améliorations locales. Tous les habitants de la région en bénéficieront.

Cependant, il y a des effets négatifs tels que l'augmentation rapide des prix des logements, ce qui oblige les locataires à bas prix à partir et à être remplacés par des locataires à hauts revenus. Cela crée une division sociale entre les communautés existantes et les nouveaux résidents (ségrégation sociale). Lesquartiers peuvent perdre leur identité car ils commencent à ressembler à d'autres lieux embourgeoisés. On conteste le fait que la gentrification améliore une zone lorsqu'il y a déplacement d'un groupe social, forçant un autre groupe social moins aisé à migrer ailleurs.

Fig. 4 - Graffitti luttant contre l'embourgeoisement

Mesurer le succès de la régénération

La mesure du succès de la régénération peut être variée et peut dépendre de ce que l'on cherche à améliorer.

• Régénération économique = Elle peut être mesurée par la croissance de la taille de l'économie locale, la comparaison des taux d'emploi, la productivité industrielle et les projets avant et après.

• Améliorations sociales = Les mesures comprennent l'augmentation de l'espérance de vie, la diminution du nombre de demandeurs de logements sociaux, les taux d'alphabétisation et la réduction des tensions sociales.

• Amélioration du cadre de vie = Elle peut être mesurée par l'amélioration de la qualité de l'air, l'utilisation de terrains abandonnés et l'augmentation du nombre d'espaces verts et ouverts.

Exemples d'études de cas sur la régénération

En examinant des études de cas particulières et en étudiant les stratégies de régénération utilisées, il est possible de voir que les différentes parties prenantes ont des critères différents pour évaluer la réussite de la régénération. Des exemples d'études de cas tels que Salford Quays, Stratford et Croyde seront examinés plus en détail dans les prochains articles.