Signification de la régénération
La régénération est l'amélioration à long terme des zones urbaines, rurales, industrielles et commerciales existantes afin d'apporter des changements sociaux et économiques. Elle peut prendre de nombreuses formes et peut être réalisée grâce à la mise en œuvre de plusieurs stratégies différentes. L'objectif de la régénération est d'améliorer les zones où vivent les gens et d'empêcher qu'elles ne tombent en ruine.
Fig. 1 - La rénovation urbaine est illustrée par la coexistence de bâtiments neufs et anciens.
Bien que l'on puisse affirmer que la régénération est bénéfique pour les zones et les communautés dans lesquelles elle se produit, il est indéniable qu'elle a plusieurs effets négatifs. Examinons-les plus en détail.
Quels sont les effets négatifs de la régénération ?
Voici quelques-uns des impacts négatifs les plus visibles de la régénération :
- L'inégalité économique
- Déplacement des habitants
- Menace pour les entreprises locales
Inégalité économique
Lorsqu'un lieu est revalorisé par le biais de la régénération, il est normal que les produits et les services offerts dans la zone deviennent plus chers. Qu'il s'agisse du prix d'une maison, de factures ou d'une coupe de cheveux, l'augmentation des dépenses peut contribuer à l'inégalité économique.
Pourquoi ? L'une des principales façons dont la régénération se produit est le processus de gentrification. Cela se produit lorsque des personnes riches s'installent dans un quartier et l'"améliorent". Comme les choses deviennent plus chères pour répondre aux demandes des personnes plus riches qui s'installent dans une zone, il devient plus difficile pour les personnes moins riches (souvent des personnes qui vivaient à l'origine dans la zone pré-gentrifiée) de se permettre d'y vivre. Par conséquent, il est plus difficile pour les personnes moins riches d'accéder aux mêmes services et ressources que les personnes plus aisées, ce qui peut renforcer les clivages entre les personnes ayant des revenus différents et réduire la mobilité sociale. Les recherches menées par le professeur Henry Overman ont montré que la plupart des avantages des projets de régénération du centre-ville de Manchester et des Docklands de Londres n'ont pas profité aux personnes qui vivaient initialement dans ces lieux.1
Gentrification : le processus de régénération d'une zone (souvent un quartier pauvre) pour permettre à des personnes plus riches de s'y installer. Les habitants sont souvent chassés de la zone en raison de l'augmentation des loyers.
Tant que les projets de régénération ne perdent pas de vue la population locale, la régénération a tendance à être plus bénéfique pour une zone que la gentrification.
Fig. 2 - Immeuble embourgeoisé dans le quartier rom de Mexico.
Déplacement des habitants
Si les prix associés au coût de la vie augmentent trop, de nombreux habitants d'une zone régénérée peuvent être contraints de déménager ailleurs. Ce déplacement des habitants est un impact extrêmement négatif de la régénération. Non seulement ce déplacement affecte les individus, mais il a également un impact sur le lieu lui-même. Une perte de culture peut se produire.
Le déménagement forcé peut avoir un impact sur le bien-être des individus (le fait de devoir laisser leur maison derrière eux peut avoir des effets néfastes sur la santé mentale) et sur leur mode de vie (par exemple, les temps de trajet potentiellement longs).
À plus grande échelle, le caractère du lieu est susceptible de changer radicalement. En effet, l'un des facteurs constitutifs d'un lieu (sa localisation et sa culture) sera modifié au fur et à mesure que sa composition économique et sociale changera. Cela peut être considéré comme un impact négatif de la régénération, car certains affirment qu'elle dépouille les lieux de leurs caractéristiques uniques et historiques. Il est toutefois important de noter que certains affirment que certaines modifications des lieux sont bénéfiques pour la population en améliorant les infrastructures et les services disponibles.
La menace pour les entreprises locales
Au fur et à mesure de la régénération, les menaces qui pèsent sur les entreprises locales peuvent parfois augmenter. Cela peut se produire pour plusieurs raisons :
Le coût du loyer et de l'exploitation augmente
L'arrivée d'un nouveau type de consommateur avec des exigences différentes
L'introduction de la concurrence
Pour y réfléchir davantage, prenons un exemple hypothétique.
Disons qu'il y a un petit commerce dans une grande rue qui vend des produits d'épicerie. À mesure que le quartier se régénère ou s'embourgeoise, il devient plus coûteux pour les propriétaires de l'entreprise de louer le magasin. Cela signifie que l'entreprise doit vendre plus de produits d'épicerie pour pouvoir payer le loyer et faire suffisamment de bénéfices pour rester en activité. En outre, les différents flux de personnes qui entrent et sortent de la zone sont susceptibles de créer différentes personnes agissant en tant que clients. Ces nouveaux clients (qui peuvent être à l'origine de la régénération du quartier par l'embourgeoisement) peuvent préférer les produits proposés par les nouveaux commerces (concurrence) introduits dans le lieu. Cette concurrence fait souvent partie du projet de régénération et a donc été introduite pour répondre aux exigences de la zone.
Par exemple, dans le cas de cette épicerie hypothétique, un supermarché peut avoir été construit dans la rue principale. Un petit commerce local pourrait avoir du mal à rivaliser avec un supermarché, car il ne pourrait pas offrir les mêmes prix compétitifs et la même variété de produits. Cela signifierait que davantage de personnes utiliseraient le supermarché plutôt que le commerce local. Ce serait une énorme menace pour le commerce local car il n'aurait finalement pas assez d'argent pour continuer à fonctionner dans cet endroit.
Fig. 3 - Marché local de fruits qui pourrait être menacé par les (grandes) sociétés transnationales (STN).
Causes des conflits dans la société
La régénération et ses divers impacts négatifs sont souvent à l'origine de conflits dans la société. Cela est dû aux tensions communautaires qui apparaissent en réponse à l'accroissement des inégalités et au déplacement forcé des habitants. De nombreux habitants des zones en cours de régénération estiment que les gentrifieurs (les personnes qui régénèrent l'endroit) constituent une menace pour l'endroit auquel ils sont très attachés. En outre, ils éprouvent souvent du ressentiment ou de la frustration à l'égard des personnes qui les font souffrir socialement et économiquement. D'un autre côté, certaines personnes qui s'embourgeoisent considèrent les habitants comme un obstacle à la régénération et peuvent donc créer des tensions sur le revers de la médaille. Qu'est-ce que cela signifie ? Cela signifie que, si l'on n'y prend garde, des conflits peuvent apparaître dans la société.
Les conflits au sein de la communauté peuvent se manifester de différentes manières. Par exemple :
Protestations/démonstrations (par exemple, projets NIMBY).
Grèves
Pétitions
Vandalisme
la violence
Types de conflits communautaires
Il existe différents types de conflits qui peuvent survenir dans les communautés. En voici quelques-uns :
| Types de conflits communautaires | |
|---|---|
| Type de conflit | Explication |
| Conflit interpersonnel | Un conflit interpersonnel est un conflit qui se produit entre deux individus. Le vandalisme et la violence peuvent être des exemples de conflits interpersonnels. |
| Conflit intragroupe | Un conflit intragroupe se produit au sein d'un groupe sociétal. |
| Conflit intergroupe | Un conflit intergroupe se produit entre des groupes sociaux. Les grèves, les protestations et les manifestations sont des exemples de conflits intergroupes. Ceux-ci peuvent également conduire à des conflits interpersonnels. |
| Tableau 1 | |
Pour mettre cela en contexte, supposons que deux groupes habitent un lieu : Le groupe A et le groupe B. Un conflit interpersonnel se produit entre une personne du groupe A et une personne du groupe B. Un conflit intragroupe peut se produire entre les membres du groupe A, et un conflit intergroupe peut se produire entre les membres du groupe A et du groupe B.
Lorsque l'on considère les types de conflits dans le contexte de la régénération des lieux, les deux "groupes" mentionnés dans l'exemple ci-dessus sont souvent composés de "locaux" (personnes originaires du lieu régénéré) et de "nouveaux arrivants" (personnes qui s'installent dans la zone et la modifient à la suite de la régénération).
Effets des conflits dans la communauté
Les conflits communautaires peuvent avoir plusieurs effets sur la société et les lieux. Voici quelques impacts possibles de ces conflits :
Escalade du problème (jusqu'à des différends plus extrêmes, incitant potentiellement à la violence)
Instabilité politique
Difficultés à gouverner les gens/les lieux
Manque de cohésion de la communauté (renforcement des divisions entre les gens ; création d'un récit "nous" contre "eux")
Baisse de la productivité
Impacts psychologiques sur les individus directement (participants) et indirectement (affectés) impliqués.
Comment gérer les effets négatifs de la régénération ?
Il est important de noter que, bien que de nombreux impacts négatifs soient généralement associés à la régénération, il existe des moyens de les gérer afin d'éviter l'émergence de tensions et/ou de conflits. Voici quelques stratégies de gestion qui ont été employées dans des lieux en voie de régénération :
- L'introduction de logements abordables pour les habitants
- Le soutien financier aux entreprises locales
- Des incitations à l'intégration des "locaux" et des "nouveaux arrivants".
- Des moyens de résolution des conflits tels que les "townhalls".
Impacts négatifs de la régénération - Principaux enseignements
- La régénération peut avoir plusieurs impacts négatifs sur les personnes et les lieux.
- Ces impacts négatifs peuvent inclure, sans s'y limiter, l'inégalité économique, le déplacement des habitants, la perte du caractère du lieu, la menace pour les entreprises locales et l'introduction de conflits communautaires.
- Les conflits communautaires peuvent survenir en raison des impacts négatifs subis par les personnes en réponse à la régénération.
- Ces conflits peuvent être de nature interpersonnelle, intragroupe ou intergroupe.
- Malgré ces défis, il existe des stratégies qui peuvent être mises en œuvre pour réduire les risques de ces impacts, notamment ;
- des logements abordables pour les habitants, un soutien financier pour les entreprises, des ressources pour la résolution des conflits.
Références
- Prof. Henry Overman. L'initiative gouvernementale de régénération urbaine n'a pas réussi à améliorer les zones les plus défavorisées de Grande-Bretagne. The London School of Economics and Social Science. 4 mai 2021.
- Fig. 1 : Rénovation urbaine illustrée par des bâtiments neufs et anciens réunis (https://www.geograph.org.uk/photo/127500) par Colin Smith (https://www.geograph.org.uk/profile/3972) Licensed by CC BY-SA 2.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.0/?ref=openverse)
- Fig. 2 : Immeuble embourgeoisé dans le quartier Roma de Mexico (https://en.wikipedia.org/wiki/File:Mexico_City%27s_Roma_neighborhood_gentrification_2016.jpg) par Francisco Peláez (https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Francisco_Pel%C3%A1ez) Licence CC BY-SA 3.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/deed.en)
- Fig. 3. Marché local de fruits potentiellement menacé par les STN (https://www.flickr.com/photos/16953270@N00/2715600222) par Filip Maljković (https://www.flickr.com/photos/dungodung/) Licence CC BY-SA 2.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.0/)
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