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Dans cet article, nous explorerons les objectifs des politiques gouvernementales, l'impact des politiques gouvernementales sur les entreprises et les avantages que les entreprises peuvent tirer de ces politiques.
Définition des politiques gouvernementales
Les politiques gouvernementales désignent les actions et les décisions prises par les gouvernements à différents niveaux pour atteindre des buts et des objectifs spécifiques. Ces politiques peuvent affecter différents aspects de la société, notamment les entreprises, l'économie et le bien-être général des citoyens. Les gouvernements utilisent les politiques pour traiter des questions telles que la croissance économique, le bien-être social, la sécurité et les relations internationales.
Lespolitiques gouvernementales peuvent être définies comme un ensemble de principes, de lignes directrices et de règles élaborés par un gouvernement pour traiter des questions spécifiques ou atteindre certains objectifs. Ces politiques sont généralement créées dans le cadre d'un processus démocratique et sont appliquées par divers organismes gouvernementaux.
Les politiques gouvernementales qui affectent les entreprises peuvent être divisées en deux catégories : les politiques macroéconomiques et les politiques microéconomiques. Les politiques macroéconomiques qui ont un impact sur les entreprises comprennent la politique fiscale, la politique monétaire et la politique commerciale. Les politiques microéconomiques comprennent lapolitique réglementaire, la politique fiscale et la politique industrielle.
Objectifs des politiques gouvernementales sur les entreprises
Lesobjectifs économiques du gouvernement sont des buts qu'un gouvernement souhaite atteindre dans le contexte économique.
Au Royaume-Uni, le HM Treasury est le ministère de l'économie et des finances. Sa principale mission est de mettre en œuvre les politiques économiques et d'assurer une croissance économique durable dans tout le Royaume-Uni. Plus précisément, le HM Treasury s'occupe desdépenses publiquesdu pays, desservices financiers, du système fiscal et de laréalisation des projets d'infrastructure .
Ses trois principaux objectifs sont les suivants
Gérer efficacement les finances publiques
Assurer un environnement macroéconomique stable
Augmenter l'emploi et la productivité.3
Dans la plupart des économies du monde, les gouvernements ont quatre objectifs clés :
Maintenir le plein emploi
Assurer la stabilité des prix
Atteindre la croissance économique
Assurer la balance des paiements.
Examinons plus en détail chacun de ces objectifs :
Objectifs de la politique gouvernementale : Croissance économique
Le premier objectif, et aussi le plus important, est de parvenir à la croissance économique.
Lacroissance économique est l'augmentation de la valeur de la production nationale, mesurée par le pourcentage annuel de variation du PIB réel.
La figure 1 représente la croissance des niveaux de PIB au Royaume-Uni sur une période de dix ans, de 2010 à 2020. Avant 2019, le chiffre était positif (taux de croissance supérieur à 0 %). Après 2019, on observe une forte diminution du PIB du Royaume-Uni, ce qui fait chuter le taux de croissance en dessous du niveau de 0 %. En 2020, le taux de croissance du PIB britannique a atteint un niveau historiquement bas de -9,79 %, contre un taux de croissance de 1,37 % en20194.
La croissance économique est importante car elle garantit de meilleures conditions de vie aux citoyens au sein d'une économie. Une croissance économique durable contribue également à réduire le taux de chômage et à augmenter les recettes fiscales pour les dépenses publiques.
Le gouvernement peut stimuler la croissance économique grâce à des politiques axées sur la demande et sur l'offre :
Lespolitiques du côté de la demande comprennent les politiques fiscales, telles que la réduction des impôts et l'augmentation des dépenses publiques, et les politiques monétaires, telles que la baisse des taux d'intérêt.
Les politiques del'offre comprennent les politiques non interventionnistes et interventionnistes. Les politiques non interventionnistes mettent l'accent sur le rôle du marché dans la croissance économique et comprennent des politiques telles que les réductions d'impôts, les accords de libre marché, la privatisation et la déréglementation. Les politiques interventionnistes, quant à elles, donnent au gouvernement plus de contrôle sur les activités économiques. Parmi les exemples, on peut citer l'augmentation du financement de la formation, de l'éducation et de l'infrastructure.
Les politiques axées sur la demande visent à augmenter la demande globale (dépenses nationales) tandis que les politiques axées sur l'offre tentent d'améliorer l'offre globale (production nationale) et la productivité.
Pour en savoir plus sur ces sujets, jette un coup d'œil à notre explication Comment les gouvernements peuvent affecter l'activité des entreprises.
Objectifs de la politique gouvernementale : Réduire le chômage
Un autre objectif principal du gouvernement est de réduire le chômage et de fournir plus d'emplois aux personnes dans l'économie.
Lechômage est le pourcentage de personnes dans la population active sans emploi. Cela n'inclut pas les personnes qui sont incapables de travailler ou qui ne veulent pas travailler.
Le chômage peut être causé par une réduction de la production ou par la mauvaise conduite d'un employé. Le chômage peut peser sur l'économie car il réduit le niveau de vie des chômeurs et limite leurs dépenses. Il met également les entreprises en difficulté financière car elles réalisent moins de ventes.
Covid-19 est une pandémie mondiale qui a eu des répercussions négatives sur l'économie britannique. À partir de 2019, la pandémie a entraîné le licenciement d'une grande partie des travailleurs britanniques, ce qui a contribué aux problèmes de chômage dans le pays.
La figure 2 illustre la reprise des niveaux de chômage au Royaume-Uni entre la fin de l'année 2021 et octobre 2021. Comme le montre le graphique, le pourcentage de chômeurs au Royaume-Uni a connu une réduction constante au cours de la période donnée, passant d'un peu plus de 5 % à environ 4,2 %.5 Cela peut être attribué à l'assouplissement des restrictions en matière de verrouillage .
Leplein emploi est la situation dans laquelle toutes les personnes disponibles pour travailler dans une économie sont en mesure de trouver un emploi à un taux de salaire décent.
En réalité, le plein emploi est très peu probable en raison duchômage frictionnel , dans lequel les demandeurs d'emploi retardent leur travail à la recherche du meilleur emploi. Le chômage frictionnel n'est pas entièrement mauvais, car il signifie que les gens recherchent des emplois qui correspondent à leurs compétences. Cependant, le taux de chômage frictionnel souhaitable est d'environ 2 à 3 %.
Le gouvernement dispose de deux moyens pour réduire le chômage :
Augmenter la demande globale: le gouvernement peut mettre en place une politique fiscale (baisse des impôts et augmentation des dépenses publiques) pour encourager la consommation tout en fournissant plus d'emplois dans les services publics tels que la construction de routes ou de ponts.
Accorder des subventions ou réduire les impôts: le gouvernement peut injecter des fonds dans certains secteurs d'activité pour encourager les entreprises à embaucher davantage, ce qui permet de réduire le taux de chômage. Une autre solution consiste à réduire les impôts pour que les entreprises soient incitées à embaucher du personnel.
Objectifs de la politique gouvernementale : Inflation et stabilité des prix
Le gouvernement s'efforce également de parvenir à la stabilité des prix en maintenant l'inflation à un faible niveau.
L'inflation est l'augmentation générale du prix des biens et des services au sein d'une économie. Elle est mesurée par l'indice des prix à la consommation (IPC).
L'indice desprix à la consommation (IP C) est le pourcentage de variation des prix d'un panier moyen de biens entre une année donnée et l'année de référence.
En général, l'inflation réduit le pouvoir d'achat des consommateurs en raison de l'augmentation du niveau des prix. Cela signifie que les consommateurs sont prêts à dépenser leur argent, ce qui fait chuter le niveau de consommation. Les entreprises feront moins de ventes en conséquence, ce qui réduit la production et le besoin de travailleurs.
Ceci étant dit, un faible taux d'inflation peut être bénéfique pour une économie, car il rend les produits exportés moins chers et plus compétitifs. En outre, les entreprises sont plus susceptibles d'emprunter de l'argent pour investir et se développer lorsque le taux d'inflation est bas.
Pour maintenir l'inflation à un faible niveau, le gouvernement peut introduire une politique monétaire contractionniste. Dans ce cas, la banque centrale réduira les taux d'intérêt, ce qui entraînera une augmentation du coût de l'emprunt. Par conséquent, les consommateurs seront découragés d'emprunter et de dépenser pour des biens et des services. Avec une consommation plus faible, le niveau des prix baissera et l'inflation aussi.
Pour en savoir plus, consulte notre explication Les effets de l'inflation sur les entreprises.
Objectifs de la politique gouvernementale : Balance des paiements
L'objectif final du gouvernement est de maintenir une balance des paiements satisfaisante.
La balance despaiements est la différence de valeur entre les exportations et les importations d'un pays donné.
Un déficit de la balance des paiements se produit lorsque la valeur des importations dépasse celle des exportations. Un excédent de la balance des paiements, en revanche, se produit lorsque la valeur des exportations dépasse celle des importations.
Le déficit de la balance des paiements, tout comme l'excédent, peut stimuler la croissance économique à court terme. Cependant, à long terme, un déficit de la balance des paiements peut entraîner une énorme dette nationale, car le gouvernement emprunte de l'argent à d'autres pays pour payer les exportations. Par ailleurs, un excédent de la balance des paiements peut rendre l'économie très dépendante des exportations et plus vulnérable aux crises mondiales.
Pour faire face à un déficit de la balance des paiements, le gouvernement peut adopter des politiques d'offre afin d'améliorer la compétitivité des exportations et des produits nationaux.
Impact des politiques gouvernementales sur les entreprises
Pour atteindre ses objectifs, le gouvernement doit mettre en œuvre des politiques gouvernementales. Les politiques gouvernementales peuvent avoir un impact significatif sur les entreprises en créant un environnement qui soutient ou entrave leur croissance. Cet impact se manifeste dans des domaines tels que la fiscalité, la réglementation, les subventions et le développement des infrastructures, qui peuvent affecter les coûts, la compétitivité et les opportunités de marché des entreprises.
Il existe deux grands types de politiques gouvernementales : les politiques macroéconomiques, qui affectent l'ensemble de l'économie et, indirectement, les entreprises, et les politiques microéconomiques, qui affectent les entreprises individuelles. Selon le type de politique, les entreprises sont affectées différemment.
Examinons l'impact des différentes politiques gouvernementales sur les entreprises individuelles :
- Lespolitiques réglementaires font référence à la réglementation des activités commerciales. Parmi les exemples de politiques réglementaires, on peut citer les réglementations environnementales, les réglementations en matière de santé et de sécurité et les réglementations relatives à la protection des consommateurs.
- Lespolitiques fiscales sont utilisées pour affecter l'activité économique des entreprises ainsi que pour minimiser les effets sociaux et environnementaux négatifs de l'activité commerciale. Par exemple, la taxe d'accise sur l'alcool est utilisée pour réduire la consommation d'alcool et traiter les patients atteints de maladies liées à l'alcool.
- Lespolitiques industrielles sont utilisées pour soutenir des industries spécifiques. Par exemple, les subventions à la recherche et au développement peuvent encourager les entreprises à investir dans des innovations très recherchées comme les vaccins.
- Lapolitique fiscale fait référence à l'utilisation des dépenses publiques et des impôts pour influencer la demande globale et le développement économique. Par exemple, la politique fiscale expansionniste pendant une récession économique implique des réductions d'impôts et/ou une augmentation des dépenses publiques pour augmenter la demande globale.
- Lapolitique monétaire se réfère principalement à l'utilisation des taux d'intérêt pour influencer les facteurs macroéconomiques. Par exemple, une politique monétaire expansionniste consiste à abaisser le taux d'intérêt et à augmenter la masse monétaire pour encourager les emprunts, les dépenses et les investissements.
- Lespolitiques de l'offre sont des politiques gouvernementales qui visent à augmenter l'offre globale et le niveau de productivité au sein d'une économie. Par exemple, les politiques interventionnistes du côté de l'offre qui impliquent une intervention du gouvernement, comme l'investissement dans l'éducation et l'infrastructure pour améliorer la productivité.
Politiques macroéconomiques du gouvernement
Politique fiscale
Lapolitique fiscale implique l'utilisation des dépenses publiques et des impôts pour influencer la demande globale et le développement économique.
Elle se compose de deux politiques opposées : la politique fiscale expansionniste et la politique fiscale contractionniste.
Lapolitique fiscale expansionniste utilise des réductions d'impôts et/ou une augmentation des dépenses publiques pour augmenter la demande globale, tandis que la politique fiscale contractionniste utilise des augmentations d'impôts et/ou une réduction des dépenses publiques pour diminuer la demande globale. La première est adoptée pendant la récession économique pour encourager davantage d'activités économiques, tandis que la seconde est utilisée pour lutter contre l'inflation.
Une autre utilisation de la politique fiscale consiste à maintenir un budget équilibré au sein du gouvernement.
Un budget équilibré est une situation dans laquelle les recettes prévues sont égales aux dépenses prévues. Par conséquent, un excédent budgétaire se produit lorsque les recettes sont supérieures aux dépenses, et un déficit budgétaire se produit lorsque les recettes sont inférieures aux dépenses.
Un déficit budgétaire peut entraîner une augmentation de la dette, car le gouvernement doit emprunter de l'argent à d'autres pays pour payer ses dépenses. Pour réduire un déficit budgétaire, le gouvernement peut adopter une politique fiscale contractionniste. Cela consiste à augmenter les impôts (recettes) et à réduire les dépenses publiques (dépenses).
La politique monétaire
Lapolitique monétaire consiste à utiliser les taux d'intérêt pour influencer les facteurs macroéconomiques.
Tout comme la politique fiscale, la politique monétaire se compose d'une politique monétaire expansionniste et d'une politique monétaire contractionniste.
Lapolitique monétaire expansionniste fonctionne en abaissant le taux d'intérêt et en augmentant la masse monétaire sur le marché. Cela réduit le coût des emprunts et encourage les gens et les entreprises à emprunter davantage et à dépenser ce qu'ils ont emprunté. Par conséquent, les dépenses de consommation et les investissements augmentent, ce qui contribue à une économie plus robuste.
Lapolitique monétaire contractionniste, en revanche, fonctionne en augmentant le taux d'intérêt et en réduisant la masse monétaire. Dans ce cas, les consommateurs et les entreprises sont découragés de dépenser et d'investir, ce qui entraîne un ralentissement de l'économie. Les taux d'intérêt de la politique monétaire sont réglementés par la banque centrale.
Politiques de l'offre
Lespolitiques de l'offre visent à augmenter l'offre globale (production nationale) et le niveau de productivité au sein d'une économie.
Comme mentionné précédemment, les politiques de l'offre peuvent être divisées en politiques de l'offre interventionnistes et en politiques de l'offre non interventionnistes.
Lespolitiques interventionnistes du côté de l'offre comprennent les dispositions gouvernementales en faveur des entreprises du secteur privé, de l'éducation, de la formation et des projets d'infrastructure. Ici, le gouvernement joue un rôle central dans l'augmentation de l'offre globale.
Les politiques del'offre non interventionnistes utilisent des réductions d'impôts, des accords de libre marché, la privatisation ou la déréglementation pour réguler l'offre de biens et de services au sein d'une économie. Dans ce cas, le marché joue un rôle central au lieu du gouvernement.
Laprivatisation est le cas où le gouvernement vend un secteur public au secteur privé pour accroître l'efficacité.
Laréglementation est l'imposition de l'influence du gouvernement dans un certain secteur afin de stimuler la concurrence au sein de ce secteur.
Un accord de libre-échange est un pacte entre deux ou plusieurs pays visant à supprimer les barrières commerciales sur les biens importés et exportés de chacun. Le marché unique de l'Union européenne est un excellent exemple de mouvement de libre-échange.
Pour conclure, le gouvernement dispose de deux outils principaux pour réguler une économie et atteindre des objectifs économiques : la politique monétaire et la politique fiscale. Toutes deux peuvent être divisées en politiques d'expansion et de contraction.
Les politiques gouvernementales utilisent principalement les impôts, les dépenses publiques et les taux d'intérêt pour influencer le niveau des dépenses de consommation et la demande sur le marché, ce qui permet de stimuler les activités commerciales ou de lutter contre l'inflation. Il existe également des politiques de l'offre qui utilisent des techniques interventionnistes et non interventionnistes pour influencer l'offre globale (production nationale).
Avantages des politiques gouvernementales pour les entreprises
Les politiques gouvernementales peuvent avoir de nombreux effets positifs sur les entreprises et les travailleurs, tels que :
Lessubventions: Les gouvernements peuvent accorder des subventions à certains secteurs d'activité afin de promouvoir leur croissance et leur développement. Cela peut aider les entreprises à réduire leurs coûts, à améliorer leur efficacité et à accroître leur compétitivité.
Exemptions fiscales: Les gouvernements peuvent inciter à la production de certains biens ou produits en leur imposant des exonérations fiscales. Cela peut encourager les entreprises à produire davantage de ces produits, ce qui peut contribuer à stimuler la croissance économique.
Système politique stable: Un système politique stable peut créer un environnement commercial prévisible qui attire les investisseurs étrangers. Cela peut conduire à une augmentation des investissements, à la création d'emplois et à la croissance économique.
Baisse des impôts ou des taux d'intérêt: Les gouvernements peuvent baisser les impôts ou les taux d'intérêt à des moments précis pour encourager les investissements et les dépenses. Cela peut contribuer à stimuler l'activité économique, à créer des emplois et à augmenter les dépenses de consommation.
Salaires minimums : Les gouvernements peuvent fixer des salaires minimums qui influencent les coûts des entreprises. Cela permet de s'assurer que les travailleurs sont payés équitablement et qu'ils peuvent s'offrir les biens et les services dont ils ont besoin. Cela peut également contribuer à réduire les inégalités de revenus et à améliorer le bien-être social.
Contraintes des politiques gouvernementales sur les entreprises
D'un autre côté, la politique gouvernementale peut constituer une contrainte pour le développement des entreprises. Par exemple, une fiscalité excessive peut engendrer des coûts supplémentaires pour l'entreprise, ce qui affecte sa capacité à investir dans de nouveaux développements.
Le gouvernement peut également influencer le taux d'intérêt. Unehausse dutaux d'intérêt peut augmenter le coût des emprunts, décourageant ainsi les entreprises de lever des fonds pour leur croissance et leur expansion. L'augmentation des taux d'intérêt entraîne également une diminution des dépenses de consommation et donc des revenus de l'entreprise.
À court terme, le gouvernement peut imprimer une quantité excessive d'argent, ce qui provoque l'inflation et une hausse des prix des biens. Cela entraîne des problèmes à la fois pour les entreprises et pour les consommateurs.
Politiques gouvernementales sur les entreprises - Principaux enseignements
- Les objectifs économiques du gouvernement sont des buts qu'un gouvernement souhaite atteindre dans le contexte économique.
- Il existe quatre objectifs gouvernementaux principaux :
- Maintenir le plein emploi
- Assurer la stabilité des prix
- Assurer la croissance économique
- Assurer la balance des paiements.
- Les outils qui aident le gouvernement à atteindre ses objectifs sont appelés politiques gouvernementales, y compris les politiques microéconomiques et les politiques macroéconomiques.
- Les politiques microéconomiques concernant les entreprises comprennent les politiques réglementaires, fiscales et industrielles.
- Les politiques macroéconomiques affectant les entreprises comprennent : la politique monétaire et la politique fiscale
- La politique fiscale implique l'utilisation des dépenses publiques et des impôts pour influencer la demande globale et le développement économique.
La politique monétaire consiste à utiliser les taux d'intérêt pour influencer les facteurs macroéconomiques.
Les politiques d'offre visent à augmenter l'offre globale (production nationale) et le niveau de productivité au sein d'une économie.
Les politiques gouvernementales peuvent stimuler la croissance des entreprises en accordant des subventions, en imposant des exonérations fiscales, en créant un environnement politique stable et en fixant un salaire minimum adéquat.
Une fiscalité excessive, une augmentation des taux d'intérêt et une masse monétaire trop importante peuvent entraver le développement des entreprises.
Références
- Fig. 1 - Croissance du PIB du Royaume-Uni en pourcentage. Source : Macrotrends, Taux de croissance du PIB britannique 1961 - 2022, 2010 - 2020, https://www.macrotrends.net/countries/GBR/united-kingdom/gdp-growth-rate#:~:text=U.K.%20gdp%20growth%20for,a%200.48%25%20decline%20from%202017.
- Fig. 2. Taux de chômage au Royaume-Uni, 2021. Source : Office for National Statistics, Taux de chômage, 2021, https://www.ons.gov.uk/employmentandlabourmarket/peoplenotinwork/unemployment/timeseries/mgsx/lms.
- 'HM Treasury', GOV.UK, 2022, gov.uk.
- 'Taux de croissance du PIB britannique 1961-2022', Macrotrends, 2022, macrotrends.net.
- 'Taux de chômage au Royaume-Uni', Office for National Statistics, 2021, ons.gov.uk.
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