Privation de liberté

Cadre juridique de la privation de liberté

Afin de protéger le droit à la liberté, un cadre juridique solide est en place pour régir quand et comment la privation de liberté peut avoir lieu. Plusieurs traités internationaux et instruments régionaux relatifs aux droits de l'homme énoncent ces principes et lignes directrices.

Parmi les principaux instruments juridiques, on peut citer :

• La Déclaration universelle des droits de l'homme (DUDH), article 9.
• Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), article 9
• La Convention européenne des droits de l'homme (CEDH), article 5.

Bien que les dispositions spécifiques de ces instruments puissent différer légèrement, elles présentent toutes certaines caractéristiques communes :

Exemples de privation de liberté dans la législation sur les droits de l'homme

Au fil des ans, plusieurs affaires marquantes relatives à la privation de liberté ont façonné l'interprétation et la compréhension de ce concept des droits de l'homme. Ces affaires mettent souvent en évidence la nécessité de principes juridiques clairs et de garanties lorsqu'il s'agit de détenir des personnes, ainsi que l'importance de respecter les procédures prescrites.

Un autre exemple est l'affaire Ahmet Öcalan c. Turquie (2005) devant la Cour européenne des droits de l'homme. Le requérant, un leader séparatiste kurde, a été arrêté et détenu à l'isolement sur une île-prison pendant plusieurs années. La Cour a estimé que ses conditions de détention constituaient un traitement inhumain et humiliant, et a également jugé que les garanties procédurales n'avaient pas été respectées au début de sa détention.

Ces affaires démontrent l'importance de la privation de liberté en tant que question relative aux droits de l'homme et l'importance de faire respecter les principes juridiques clés afin de protéger les droits des individus.

Les garanties de privation de liberté : Objectif

L'objectif principal des garanties de privation de liberté (DoLS) est de veiller à ce que les personnes qui ne peuvent pas consentir à leurs soins et qui sont soumises à des restrictions pouvant être assimilées à une privation de liberté soient protégées par la loi. Les DoLS ont été introduites en Angleterre et au Pays de Galles en vertu de la loi de 2005 sur la capacité mentale (Mental Capacity Act 2005), couvrant spécifiquement les soins dans les hôpitaux et les maisons de soins.

Les DoLS définissent une série de garanties juridiques et de procédures qui doivent être suivies dans les cas où les personnes n'ont pas la capacité mentale de donner un consentement éclairé à leurs soins et à leur traitement. Ces garanties visent à prévenir les restrictions injustifiées ou arbitraires de leur liberté, à préconiser l'option la moins restrictive et à s'assurer que toute privation de liberté est régulièrement examinée et autorisée par les autorités compétentes.

La mise en œuvre des garanties de privation de liberté implique une série d'étapes, qui comprennent :

1. Identifier les situations dans lesquelles un individu peut être privé de sa liberté ;
2. Évaluer si l'individu n'a pas la capacité mentale de prendre des décisions concernant ses soins et son traitement ;
3. Déterminer si les dispositions de soins proposées sont dans l'intérêt supérieur de la personne, nécessaires à la prévention du préjudice et proportionnées à la probabilité et à la gravité du risque ;
4. Demander une autorisation DoLS officielle à l'organe de contrôle compétent, ce qui implique de soumettre une demande et de procéder à une série d'évaluations indépendantes ;
5. Mettre en œuvre toutes les conditions ou recommandations formulées dans le cadre de l'autorisation ;
6. Réviser et mettre à jour régulièrement le plan de soins et l'autorisation DoLS si nécessaire.

Types de garanties de privation de liberté

Les garanties de privation de liberté peuvent être classées en fonction du type d'établissement de soins, de la durée de l'autorisation et des circonstances particulières de chaque cas. Parmi les types de DoLS les plus courants, on peut citer :

1. Autorisation standard : S'applique généralement dans les cas où un établissement de soins ou un hôpital a identifié une privation de liberté potentielle et demande une autorisation à l'organisme de surveillance. La durée maximale d'une autorisation standard est d'un an, avec possibilité de renouvellement.
2. Autorisation urgente : Dans les situations où le personnel soignant estime qu'il est urgent de restreindre la liberté d'une personne pour prévenir un préjudice, il peut délivrer une autorisation urgente. Celle-ci est valable pour une durée maximale de sept jours et le prestataire de soins doit demander une autorisation standard en parallèle.
3. DoLS communautaire et autres cadres : Pour les personnes susceptibles d'être privées de leur liberté dans d'autres cadres, tels que les dispositifs de vie assistée ou au sein de leur propre domicile, une demande d'ordonnance de privation de liberté auprès de la Cour de protection peut s'avérer nécessaire.

Évaluer le respect des garanties de privation de liberté

Assurer le respect des garanties de privation de liberté implique des processus de contrôle et d'évaluation réguliers. Ces évaluations sont conçues pour garantir que les garanties sont appliquées de manière appropriée et que les prestataires de soins respectent le cadre juridique.

Les évaluateurs indépendants, également connus sous le nom d'évaluateurs de l'intérêt supérieur ou d'évaluateurs de la capacité mentale, jouent un rôle crucial dans le processus DoLS. Ils évaluent les circonstances spécifiques de chaque cas, la capacité mentale de la personne et si les restrictions proposées sont dans son intérêt supérieur, nécessaires et proportionnées.

Au cours d'une évaluation, divers principes sont pris en considération :

• La capacité mentale de la personne et son aptitude à prendre des décisions concernant ses soins et son traitement ;
• L'intérêt supérieur de la personne et ses préférences ;
• La question de savoir si les dispositions proposées en matière de soins constituent l'option la moins restrictive ;
• La nécessité des mesures proposées pour prévenir le préjudice ;
• La proportionnalité, qui examine si les limitations de la liberté sont justifiées par rapport à la gravité et à la probabilité du préjudice.

Les évaluateurs recueilleront des informations pertinentes auprès des prestataires de soins, des membres de la famille et d'autres professionnels concernés. Ils consulteront également la personne soumise à la DoLS dans la mesure du possible, en tenant compte de son point de vue. Dans les cas où la personne ne peut pas communiquer efficacement son point de vue, un défenseur indépendant de la capacité mentale (IMCA) peut être nommé pour représenter ses intérêts.

Enfin, les organes de contrôle tels que les autorités locales doivent surveiller la façon dont les prestataires de soins mettent en œuvre les autorisations DoLS, gérer et examiner les renouvellements d'autorisation, et s'assurer du respect de toute condition ou recommandation. Cela permet de s'assurer que les droits de l'individu sont protégés et que toute privation de liberté est légalement justifiée et régulièrement réexaminée.

Ordonnance de privation de liberté

Une ordonnance de privation de liberté est un moyen légal par lequel la liberté d'une personne peut être restreinte dans des environnements autres que les hôpitaux et les maisons de soins. Une telle ordonnance peut être émise par la Cour de protection dans les cas où les DoLS ne sont pas applicables, par exemple dans les logements subventionnés ou dans les résidences privées d'une personne.

Obtention d'une ordonnance de privation de liberté

Pour obtenir une ordonnance de privation de liberté, des étapes et des critères clés doivent être pris en compte. Ces procédures visent à garantir que l'intérêt supérieur de la personne est prioritaire et que ses droits sont protégés par la loi.

Pour demander une ordonnance de privation de liberté, il faut suivre les étapes suivantes :

1. Déterminer si la personne n'a pas la capacité mentale de prendre des décisions concernant ses soins et son traitement ;
2. Identifier les situations dans lesquelles les dispositions de soins proposées peuvent entraîner une privation potentielle de liberté, en particulier en dehors des hôpitaux et des maisons de soins ;
3. Déterminer si les dispositions proposées en matière de soins sont dans l'intérêt supérieur de la personne, nécessaires pour prévenir le préjudice et proportionnées à la probabilité et à la gravité du risque ;
4. Faire une demande d'ordonnance de privation de liberté auprès de la Cour de protection, en détaillant les dispositions de soins spécifiques et la justification de la privation de liberté proposée ;
5. Assister à une audience au tribunal, au cours de laquelle des preuves peuvent être présentées, et le tribunal décidera si la mesure de privation de liberté doit être accordée ;
6. Si l'ordonnance de privation de liberté est accordée, mettre en œuvre toutes les conditions ou recommandations formulées par le tribunal et revoir régulièrement le plan de soins de la personne.

Procédure d'obtention d'une ordonnance de privation de liberté

Le processus d'obtention d'une ordonnance de privation de liberté comporte plusieurs étapes, visant à garantir que les droits et les intérêts de la personne sont protégés tout au long du processus. Le tribunal évaluera la demande et prendra une décision en fonction du bien-être de la personne et de sa situation.

Le processus d'ordonnance de privation de liberté comprend :

1. Présentation de la demande : Le prestataire de soins de la personne ou un membre de sa famille soumet une demande à la Cour de protection, détaillant les dispositions de soins proposées et les raisons de la privation de liberté ;
2. Avis de procédure : Le tribunal émet un avis de procédure, informant les parties concernées de la demande et de leur droit à y répondre ;
3. Rassemblement des preuves : Le tribunal peut demander des preuves supplémentaires, telles que des rapports de professionnels médicaux indépendants, de travailleurs sociaux ou des évaluations de la capacité mentale ;
4. Représentation : La personne peut être représentée par un ami du contentieux, qui peut s'assurer que ses intérêts sont protégés pendant la procédure. Le tribunal peut également nommer un défenseur indépendant de la capacité mentale (IMCA) si nécessaire ;
5. L'audience : Le tribunal tient une audience, au cours de laquelle toutes les parties peuvent présenter leurs preuves et leurs arguments. Le juge prendra alors une décision basée sur l'intérêt supérieur de la personne, la nécessité d'arrêter le préjudice et la proportionnalité des restrictions proposées ;
6. Décision et mise en œuvre : Si le tribunal accorde la mesure de privation de liberté, il peut fixer des conditions ou des recommandations spécifiques qui doivent être suivies. Le prestataire de soins ou le membre de la famille est responsable de la mise en œuvre de l'ordonnance et de l'examen régulier du plan de soins de la personne pour en assurer le respect.

Droits et responsabilités dans le cadre d'une ordonnance de privation de liberté

Lorsqu'une ordonnance de privation de liberté est en vigueur, les droits et les responsabilités de toutes les parties concernées doivent être soigneusement examinés afin de s'assurer que les droits de la personne sont protégés et que le prestataire de soins ou le membre de la famille respecte le cadre juridique.

En vertu d'une ordonnance de privation de liberté, la personne a le droit de :

• Être traités avec dignité et respect ;
• Que leur intérêt supérieur soit pris en compte à tout moment ;
• Être représentées par un ami du contentieux ou un défenseur indépendant de la capacité mentale (IMCA) ;
• Contester l'ordonnance ou toute condition imposée par le biais d'une révision judiciaire ;
• Recevoir des examens réguliers de leur plan de soins et de la privation de liberté ;
• Être informé de ses droits et des raisons de la privation de liberté.

Les responsabilités du prestataire de soins ou du membre de la famille en vertu d'une ordonnance de privation de liberté comprennent :

• Se conformer à toute condition ou recommandation fixée par le tribunal ;
• Réviser régulièrement le plan de soins de la personne et s'assurer que les restrictions imposées restent nécessaires et proportionnées ;
• Fournir à la personne des informations sur ses droits et les raisons de la mesure de privation de liberté ;
• Coopérer à toute évaluation ou révision demandée par le tribunal ;
• Surveiller le bien-être de la personne et informer le tribunal si des changements dans sa situation peuvent affecter le maintien de la pertinence de l'ordonnance de privation de liberté.

En adhérant à ces droits et responsabilités, toutes les parties concernées peuvent s'assurer que les droits de la personne soumise à une mesure de privation de liberté sont respectés et que les soins qu'elle reçoit restent conformes à son intérêt supérieur et aux exigences légales.